山東：2009年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)—三鹿奶粉問(wèn)題

　　三鹿奶粉讓我們看到了什么

　　三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件，已被衛(wèi)生部定性為重大食品安全事故。此事一經(jīng)披露.就引起公眾的廣泛關(guān)注。

　　前不久.甘肅等地陸續(xù)報(bào)告多起嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例。經(jīng)查，導(dǎo)致嬰幼兒患病的主要原因是所服用的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉含有三聚氰胺，這是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。事件發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件作出了專(zhuān)門(mén)部署。

　　啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，彰顯以人為本

　　患兒的生命安危牽動(dòng)著黨中央、國(guó)務(wù)院。9月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)國(guó)家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生部牽頭，國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、公安部、食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)以及河北省人民政府參加.共同做好三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故的處置工作。

　　1全力開(kāi)展醫(yī)療救治.對(duì)患病嬰幼兒實(shí)行免費(fèi)救治，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。

　　2全面開(kāi)展奶粉市場(chǎng)治理整頓，由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)上所有嬰幼兒奶粉進(jìn)行全面檢驗(yàn)檢查，對(duì)不合格奶粉立即實(shí)施下架。

　　3在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理違法犯罪分子和相關(guān)責(zé)任人。

　　4有關(guān)地方和部門(mén)要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，建立完善食品安全和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保證人民群眾的食品消費(fèi)安全。

　　全國(guó)各地積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要指示精神.緊急部署嬰幼兒奶粉專(zhuān)項(xiàng)檢查，將三鹿牌受污染奶粉全部下架，逐一登記封存：同時(shí)采取有效措施，全力救治患病兒童。

　　目前，全國(guó)各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在墊付資金，爭(zhēng)分奪秒救治病人。考慮到城鄉(xiāng)接合部，縣、鄉(xiāng)、村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)食用問(wèn)題奶粉的嬰幼兒比較多.衛(wèi)生部要求廣大醫(yī)務(wù)工作者深入到邊遠(yuǎn)地區(qū)，入鄉(xiāng)進(jìn)村，最大限度地發(fā)現(xiàn)病人，并將患兒集中到縣級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中救治.

　　國(guó)家質(zhì)檢總局緊急在全國(guó)開(kāi)展了嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺專(zhuān)項(xiàng)檢查.共檢驗(yàn)109家企業(yè)的491批次產(chǎn)品。專(zhuān)項(xiàng)檢查顯示.有22家企業(yè)69批次產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺，其他87家企業(yè)未檢出。之后.國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)全國(guó)液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。經(jīng)查，除少數(shù)品牌的液態(tài)奶不同程度含有三聚氰胺外，市場(chǎng)上絕大部分液態(tài)奶是安全的.

　　工商總局發(fā)出緊急通知，要求各地工商行政管理機(jī)關(guān)立即開(kāi)展奶粉市場(chǎng)清查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉.責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售、立即全部下架。并依法處理。

　　農(nóng)業(yè)部迅速要求各地農(nóng)牧部門(mén)成立生鮮牛奶質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作小組.按時(shí)完考，試大網(wǎng)站收集成專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)，杜絕不合格生鮮牛奶流入市場(chǎng)。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)已抓獲的犯罪嫌疑人開(kāi)展了訊問(wèn)、調(diào)查和取證工作.力爭(zhēng)做到快偵快破，在證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　9月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議.決定在全國(guó)全面檢查奶制品，整頓奶制品行業(yè)。會(huì)議認(rèn)為，三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件的發(fā)生.反映出奶制品市場(chǎng)混亂，監(jiān)管機(jī)制存在漏洞，監(jiān)管工作不力.必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好事故處理，完善檢驗(yàn)監(jiān)督體制.加強(qiáng)監(jiān)管工作。截至發(fā)稿，冀純堂已辭去石家莊市人民政府市長(zhǎng)職務(wù).并被河北省委免去石家莊市委副書(shū)記、市委常委職務(wù)，三鹿集團(tuán)原董事長(zhǎng)田文華已經(jīng)被刑事拘留.\

　　奶粉事故凸顯監(jiān)管漏洞

　　經(jīng)初步查明，導(dǎo)致多名兒童患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病的主要原因是患兒服用的奶粉中含有三聚氰胺。在原料奶里加入三聚氰胺的目的.是為了虛增牛奶中蛋白質(zhì)的檢測(cè)量。在所有被檢出三聚氰胺的奶粉中.三鹿牌嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺含量很高，最高的達(dá)2563毫克/公斤。\

　　調(diào)查顯示，三鹿集團(tuán)從今年3月份開(kāi)始就陸續(xù)接到了一些患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病的投訴。在確認(rèn)奶粉的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題以后.三鹿集團(tuán)也采取了召回部分市場(chǎng)產(chǎn)品、封存還沒(méi)有出庫(kù)的產(chǎn)品等措施。但是。三鹿集團(tuán)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。\

　　讓人匪夷所思的是，這樣的奶粉竟然堂而皇之走出廠門(mén)。初步調(diào)查所獲得的證據(jù)表明，有毒奶粉目前主要發(fā)生在奶源生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。從此可以看出，恰恰是在“農(nóng)田”到“餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈上，監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題。

　　近年來(lái)，食品安全事件接連發(fā)生。不僅危害公眾身體健康和生命安全，在一定程度上，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定。這其中，既有不法企業(yè)的利欲熏心.也有一些地方政府部門(mén)基于狹隘的利益考慮，對(duì)食品違法行為“睜一只跟.閉一只眼”，這又怎么可能做到監(jiān)管執(zhí)法有力? \

　　應(yīng)該說(shuō)，隨著一個(gè)個(gè)大案要案的曝光，國(guó)家對(duì)食品藥品市場(chǎng)治理整頓力度也在逐漸加大，但情節(jié)惡劣、問(wèn)題嚴(yán)重的案件還在相繼出現(xiàn)。問(wèn)題的關(guān)鍵還在于一個(gè)“管”字，一個(gè)完善的監(jiān)管體系，至少應(yīng)專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立、透明、公開(kāi)，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，一旦出現(xiàn)瀆職事件，對(duì)監(jiān)管者能夠有效進(jìn)行責(zé)任追究。

　　眾所周知，食品專(zhuān)項(xiàng)整治中一直存在著“打不疼”、“打不死”的問(wèn)題。有關(guān)人士認(rèn)為一個(gè)重要原因就是行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠，執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力，甚至以罰代刑、一罰了之。違法成本太低導(dǎo)致食品藥品安全問(wèn)題不斷發(fā)生。因此，對(duì)違法違規(guī)者，一定要加大打擊力度。從嚴(yán)懲處.從而使違法違規(guī)者追悔莫及，更重要的在于警示利欲熏心者，使其必須守法經(jīng)營(yíng).不敢心存僥幸。

　　食品安全監(jiān)管要多管齊下

　　黨的十七大報(bào)告指出，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ).關(guān)系千家萬(wàn)戶幸�！辈⑻岢鲆�“確保食品藥品安全”。這既是黨和政府的莊嚴(yán)承諾.也考驗(yàn)著政府的智慧和能力。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心.食品生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督工作必須把消費(fèi)者的生命安全和身體健康放在第一位。在嚴(yán)懲違法犯罪行為的同時(shí)，要引導(dǎo)考試，大網(wǎng)站收集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、重安全、重信譽(yù)、重自律，進(jìn)而形成確保食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制.

　　在造假手段和設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)的情況下，建立起強(qiáng)有力的技術(shù)支撐.能夠幫助監(jiān)管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速查處問(wèn)題。從各種可能發(fā)生問(wèn)題的角度人手.各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和機(jī)構(gòu)要把生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都管住、管好，讓制假售假者無(wú)空子可鉆，從源頭上確保人民群眾的食品消費(fèi)安全。對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，這叫守土有責(zé)。此外，我們還應(yīng)培育并強(qiáng)化消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí).增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品安全知識(shí)的了解，把食品安全工作納入全民的監(jiān)督之下。