公務(wù)員考試申論熱點：為什么要進行生態(tài)文明建設(shè)

　　面向未來的必然選擇

　　2007年年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用超薄塑料購物袋;同時，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所，實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。禁令一出，牽動人心。曾幾何時，塑料袋以其方便廉價的特點，大大方便了人們的日常生活，然而它也越來越成為“白色污染”的主要來源。在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天，是繼續(xù)依賴塑料袋的便利性而無視其危害，還是鄭重地為環(huán)保作出新的抉擇?“禁塑令”的實施充分展示了我國政府在保護環(huán)境問題上的堅定立場和決心，也有助于進一步在全社會樹立起人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀。

　　確立建設(shè)生態(tài)文明新目標(biāo)，是我們黨在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的偉大進程中取得的新認識、樹立的新理念、形成的新任務(wù)。從黨的十二大到十五大，我們把建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明作為中國特色社會主義的主體內(nèi)容，黨的十六大在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)社會主義政治文明。黨的十七大明確提出建設(shè)生態(tài)文明，這是我們黨提出的科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展理念的又一次升華，標(biāo)志著當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是中華民族對人類文明作出的新貢獻。

　　建設(shè)生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會和我國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。在我國這樣的人口大國，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，最緊迫的任務(wù)就是要解決好“低水平”、“不全面”、“不平衡”問題。如果不改變傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式，繼續(xù)沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長方式，走先污染后治理、邊污染邊治理的發(fā)展道路，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)就難以實現(xiàn)。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，資源供應(yīng)不足、能源嚴(yán)重緊缺、環(huán)境壓力加大已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵性制約因素，節(jié)約資源和保護環(huán)境已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我們要走出一條投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。

　　建設(shè)生態(tài)文明是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求�？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)把發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)內(nèi)在地統(tǒng)一起來，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。建設(shè)生態(tài)文明體現(xiàn)了人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的落腳點和最終結(jié)果。同時，生態(tài)文明的實質(zhì)是科學(xué)發(fā)展。“綠水青山”與“金山銀山”既存在矛盾，又相互依存，是對立統(tǒng)一的關(guān)系。綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，金山銀山也需要良好的生態(tài)環(huán)境。沒有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展不可能持續(xù);建設(shè)生態(tài)文明正是為了更好地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理快速發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境保護型的發(fā)展道路，建設(shè)人與自然高度和諧的生態(tài)文明，在生機盎然的綠水青山中持續(xù)地追求并享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。

　　建設(shè)生態(tài)文明是促進社會和諧的基礎(chǔ)和保障。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，是人與自然交流融通的狀態(tài)。沒有生態(tài)安全，人類自身就會陷入最深刻的生存危機。從這個意義上說，生態(tài)建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。

　　全社會的共識與行動

　　在五年累計降低供電煤耗22.4克/千瓦時，實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤385萬噸，節(jié)約用電24.3億千瓦時，節(jié)約燃油38.5萬噸，直接實現(xiàn)節(jié)能價值33.5億元的同時，五年內(nèi)規(guī)模翻了一番，裝機容量達到6302萬千瓦，效益翻兩番，主營業(yè)務(wù)收入720億元，實現(xiàn)利潤42億元。這是中國華電集團通過科學(xué)發(fā)展，在打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)中交出的一份驕人答卷。華電集團依靠科技進步、促進節(jié)能減排、加快清潔發(fā)展的成績說明，只有加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，才能不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。我們要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全過程，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

　　建設(shè)生態(tài)文明，觀念要先行。要使生態(tài)文明觀深入人心，在全體公民中強化我國人口多、人均資源少、環(huán)境形勢嚴(yán)峻的國情意識;強化經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的效益意識;強化經(jīng)濟指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)、人文指標(biāo)全面發(fā)展的政績意識;強化環(huán)境就是資源、環(huán)境就是資本，破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的環(huán)保意識。在全社會形成了解國情、珍愛環(huán)境、保護生態(tài)、崇尚自然、節(jié)約資源、造福后代的共識，使生態(tài)文明觀念成為13億中國人共同的價值觀念和自覺行動。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵。要真正把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來，樹立保住綠水青山也是政績的理念，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，走中國特色新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的狀況，達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。

　　堅定不移地抓好節(jié)能減排工作是核心。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，“好”是基礎(chǔ)，“好”的體現(xiàn)之一是在經(jīng)濟增長的同時做到節(jié)能減排。要讓節(jié)能降耗和污染減排成為兩根“高壓線”，加快利用先進技術(shù)改造高耗能、高污染企業(yè)，堅決淘汰落后的生產(chǎn)力，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　實行嚴(yán)格的制度是保障。完成硬指標(biāo)要出硬招數(shù)，不動真格的換不來藍天碧水。要像控制人口、保護耕地一樣，實行嚴(yán)格的環(huán)境資源保護制度，嚴(yán)肅法律制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法手段，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度，將能耗降低和污染減排完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行政績督察制和行政問責(zé)制，對那些我行我素、無視法紀(jì)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的人要堅決懲處，杜絕一切環(huán)境違法行為，絕不允許“少數(shù)人發(fā)財、人民群眾受害、全社會買單”的情況再出現(xiàn)。

　　建設(shè)生態(tài)文明是全社會共同的理念，也是全社會共同的責(zé)任。當(dāng)建設(shè)生態(tài)文明成為我們每一個社會成員的自覺行動時，青山不老，綠水長流，人與自然共和諧的美景就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。