2009年國家公務員考試申論備考：能源節(jié)約意識

　　申論資料：

　　13日，湖北首次公示部分省直機關辦公建筑能源審計結果，包括省建設廳、交通廳在內的20 個省直機關辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80度，是普通民宅的3至4倍。按照人均耗電量來看，省商務廳辦公樓最高，每人的年耗電為8833度，省建設廳、省國土資源廳和省殘聯(lián)辦公樓等，每人年耗電量在2000度以內。(6月15日《華西都市報》)

　　即便有建筑結構與配套實施等因素，行政機關與普通民宅相比，其耗電量要高一些，但不該是湖北所審計出的這種“高法”。拿該省商務廳辦公樓來說，有人月耗電竟高達800多度，這的確是一個讓人憂慮的驚魂數(shù)字。如果機關內部配套設置合理，遏制能源浪費軟硬措施得當，那么，就不會有這么高的用電量。

　　我國是一個人均資源短缺的發(fā)展中國家。從2000年到2020年，國家規(guī)劃全國GDP增長四倍，而能源消耗就會增長一倍，且最近幾年，能源需求還遠大于規(guī)劃。一方面，我國能源供應壓力加大，另一方面單位GDP的能耗強度大，研究表明，中國每創(chuàng)造一美元的GDP所消耗的能源，是美國的4.3倍，日本的11.5倍。原因大致有：如高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè);發(fā)電、水泥等單位能耗都比先進技術低20%—30%;節(jié)能降耗政策不配套，號召多，落實少，手段軟等。特別是一些公共權力機關，行政成本增幅驚人，而制約力卻一直甘拜下風。

　　實際上，我國上世紀90年代末就開始施行《節(jié)約能源法》，而去年6月全國人大已審議了該法修訂草案，這是我國借助法律手段來推動節(jié)能目標，但我們對踐行法律的措施卻頗顯疲沓。如何將現(xiàn)有的節(jié)能的法律與實施細則落實，如何徹底疏導公眾與媒體監(jiān)督的淤塞通道，發(fā)動公眾有效而及時地舉報高能耗，讓陽光充分照射到節(jié)能考評工作組的每一方桌上，防止一些人“暗箱運作”，這尤顯急迫。換句話說，只有讓公眾作為節(jié)能的考核者參與到監(jiān)督隊伍中去，才是唯一正確的方法，才會從根本上震懾高能耗、高浪費者。

　　能耗之所以年年遞增，根源還是公仆未在心中構筑一種能源緊缺的“憂患意識”，未形成一種節(jié)能降耗的長效驅動力，“花公家款心不痛、拍自個錢錐心痛”。今天開空調穿西服正裝被點名，于是穿上短袖;明天沒人來管，便又將空調調至冷風襲人狀態(tài)。所以，當前亟待將公仆節(jié)能作為從政行為準則，從法律上約束其能源浪費行為。

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