公務員考試申論熱點：價格上漲的特征、原因

　　環(huán)境治理和節(jié)能減排投入的加大。長期以來，傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式造成了對資源和生態(tài)環(huán)境的嚴重“透支”，局部地區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染狀況嚴重。近年來，各級政府高度重視節(jié)能減排工作，一系列節(jié)能減排的政策措施相繼出臺，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督也逐步加強。對企業(yè)而言，也將提高相應生產經營的成本。

　　(四)結構調整的因素。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，帶動農產品和食品的需求較快增長。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我國人口數量和結構發(fā)生了顯著的變化。2003-2007年，總人口累計凈增3676萬人，其中城鎮(zhèn)人口凈增9167萬人，鄉(xiāng)村人口減少5491萬人。特別是大量農民外出務工，由過去的農產品生產者轉變成了消費者，帶動了糧食和豬肉等農產品的需求擴大。2003-2006年，平均每年有685萬多農村勞動力外出務工，4年累計達2740多萬人，占農村勞動力總量的20%以上。

　　消費升級換代。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，食用油、肉類、奶類、蛋類及水產類的消費量不斷上升。2007年與1995年相比，城市、農村居民人均食用植物油消費量分別增加2.5千克和1.7千克，人均肉類消費量分別增加8.1千克和5.4千克。其中，豬肉分別增加1千克和3千克。水產品、禽蛋和奶類消費也快速增加。由于1單位肉禽蛋奶等的生產需要多單位糧食作為飼料，由此相應增加了對玉米、谷物等農產品的需求量，并拉動其價格上揚。特別是隨著居民消費結構整體上由溫飽向發(fā)展型、享受型過渡，居民用于住、行等方面的支出比重明顯提高，小汽車百戶擁有量大大提高。由于石油供應短缺，替代的生物燃料增長迅速，進一步加劇了主要農產品的供應緊張狀況。

　　工農產品的比價效應。與工業(yè)產品價格上漲較快不同，多年來農產品價格變動較小，工、農產品價格“落差”日趨擴大。以2002年的價格為參照，2003-2006年，燃料動力價格、黑色金屬材料價格、有色金屬材料價格漲幅4年累計分別為51.6%、37.3%和88.6%，農業(yè)生產資料價格累計上漲23.3%，其中氮肥價格累計上漲了25.5%，而同期農產品生產價格僅上漲21.2%。再以生豬和飼料價格為例，同樣以2002年價格為基準，2003-2006年，生豬價格4年里僅上漲2.6%，而飼料價格4年上漲24.8%。由此可見，此輪豬肉等主要農產品價格的上漲，確實帶有一定的恢復性和必然性。

　　(五)流動性過剩的因素。通貨膨脹歸根到底是一種貨幣現(xiàn)象。2001年以來，世界主要經濟體為刺激經濟增長，持續(xù)維持低利率水平，加上各種金融產品不斷豐富，導致全球貨幣供應寬裕。在國內，近年來持續(xù)快速增長的貿易順差以及外商直接投資(FDI)，人民幣升值的預期，多種因素推動了外匯儲備量的大量增加，導致基礎貨幣投放量快速增長和流動性過剩局面的出現(xiàn)。

　　貨幣供應量過多。各層次貨幣供應量增速持續(xù)居于高位。2000-2007年M0、M1、M2年均分別增長10.7%、16.2%、16.4%，廣義貨幣M2增長持續(xù)快于實體經濟增長。除2004年和2007年外，廣義貨幣M2增長率均高于GDP名義增長率，2000-2007年平均高出2.9個百分點。M2與GDP的比值不斷上升，由2000年的1.357上升為2007年的1.619。

　　銀行體系資金過多。銀行存款大于貸款的差額日趨擴大。2007年末，銀行存貸款差額高達12.8萬億元，比2000年的2.4萬億元擴大了4.3倍，表明銀行可運用的資金規(guī)模相當大，大量資金滯留于銀行間市場。

　　流動性的持續(xù)過剩，意味著相對過多的貨幣追逐相對較少的商品與服務，必將推動物價的上漲。