公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：價(jià)格上漲的特征、原因

　　(二)部分商品供求不平衡的因素。從主要農(nóng)產(chǎn)品市場供求情況看，供需矛盾比較突出的主要集中在：生豬(豬肉)、大豆、食用植物油、稻谷(特別是粳稻)、棉花等。

　　生豬：2005年以來，受市場價(jià)格低迷、疫情疫病多發(fā)、飼料價(jià)格上漲和農(nóng)民務(wù)農(nóng)的機(jī)會成本逐年增加等多種因素影響，生豬養(yǎng)殖業(yè)遭到重創(chuàng)。仔豬存欄數(shù)、能繁母豬存欄數(shù)大量減少。2006年生豬年底存欄數(shù)比2005年減少了16.9%，2007年比上年雖有所回升，但仍比2005年減少12.6%。從豬肉產(chǎn)量情況看，2006年、2007年豬肉連續(xù)兩年分別減產(chǎn)7.2%和7.8%。受此影響，2007年和2008年1-7月，豬肉價(jià)格分別上漲48.3%和47.4%，對當(dāng)期價(jià)格總水平漲幅的影響分別達(dá)到29.5%和18.0%。

　　大豆、油料：大豆種植面積2006年和2007年分別比上年減少3.0%和5.9%，油料種植面積2006年和2007年分別減少了18.0%和4.7%。大豆、油料連年減產(chǎn)。大豆2005年、2006年、2007年連續(xù)3年分別比上年減產(chǎn)6.1%、7.8%和15.6%;油料2006年、2007年連續(xù)兩年分別減產(chǎn)14.2%和3.5%。

　　油料供應(yīng)的減少，直接導(dǎo)致食用植物油價(jià)格快速上漲。2007年和2008年1-7月，油脂類價(jià)格分別上漲26.7%和40.0%，對消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅的影響程度分別為7.5%和7.0%。

　　從主要基礎(chǔ)原材料供求情況看，供求矛盾比較突出的主要有原油(成品油)、原煤、鐵礦石等。

　　原油：近幾年，我國原油產(chǎn)量增長持續(xù)低于消費(fèi)增長。2005年、2006年和2007年產(chǎn)量分別增長3.1%、1.9%和1.0%，而消費(fèi)量分別增長4.7%、7.2%和5.5%。我國原油的對外依存度1995年僅19.7%，2000年則升到36.8%，而2004年以來均在40%以上。盡管國內(nèi)成品油價(jià)格在一定程度上仍受政策約束，但從歷史數(shù)據(jù)看，國際市場原油價(jià)格的變動，對國內(nèi)市場原油價(jià)格仍有較大的影響。初步測算，進(jìn)口原油價(jià)格每上升1%，將影響國內(nèi)成品油價(jià)格上漲約0.3%。

　　煤炭：盡管我國煤炭資源相對豐富，但需求增長更快，導(dǎo)致新增產(chǎn)能不足，煤炭供應(yīng)日趨緊張。2003-2007年，我國原煤產(chǎn)量年增速分別為18.4%、15.7%、10.7%、7.6%和6.9%，呈下降趨勢。2007年8-12月，月均增速大幅回落至6.8%，導(dǎo)致了今年以來的“煤荒”局面，引起煤炭價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲。

　　鐵礦石：2004-2007年，我國鐵礦石的自給率僅約60%，加上近年來鋼產(chǎn)量持續(xù)大幅增長，導(dǎo)致鐵礦石進(jìn)口量快速上升。2005-2007年我國鐵礦砂及其精礦進(jìn)口量分別增長32.3%、18.5%和17.4%。經(jīng)測算，2005年以來，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格每上升1%，將影響國內(nèi)鋼材價(jià)格上升0.3%。

　　(三)成本持續(xù)上升的因素。生產(chǎn)要素價(jià)格上漲是成本上升的重要方面。勞動力成本上升較快。2000-2007年職工實(shí)際工資年均增長12.3%。與此同時，近年來中央陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動者權(quán)益等方面的重大政策措施，如建立健全最低工資制度、貫徹實(shí)施《勞動合同法》及建立健全社保體系等，延續(xù)多年的“低工資、低保障、低福利”的局面有了較大的改觀，相應(yīng)地，企業(yè)用工成本也逐步提高。土地使用成本逐步加大。2004-2007年，土地交易價(jià)格持續(xù)攀升，4年分別上漲10.1%、9.1%、5.8%和12.3%，累計(jì)漲幅達(dá)到42.6%。其中工業(yè)倉儲用地、商業(yè)旅游娛樂用地價(jià)格分別上漲19.8%和43.2%。2008年1-6月，土地交易價(jià)格又上漲13.7%。

　　基礎(chǔ)原材料價(jià)格出現(xiàn)快速上漲。原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格從2007年7月開始上漲速度逐月加快，2008年7月份達(dá)到15.4%，為1995年6月以來漲幅最高的月份。2008年1-7月累計(jì)，所調(diào)查的九大類購進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格全線上漲。其中，燃料動力類、黑色金屬材料類漲幅較高，分別上漲30.1%和26.9%，建材類和農(nóng)副產(chǎn)品類購進(jìn)價(jià)格上漲11.4%和9.1%。

　　工業(yè)品出廠價(jià)格2008年7月份達(dá)到10.0%，也為1995年12月以來漲幅最高的月份。

　　近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲明顯加快。2004-2007年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格累計(jì)上漲31.0%。2008年1-6月同比漲幅進(jìn)一步上升至20.7%，其中產(chǎn)品畜價(jià)格上漲65.8%，化肥價(jià)格上漲26.5%，飼料價(jià)格上漲17.3%，農(nóng)用機(jī)油價(jià)格上漲9.2%。