黑龍江：名師詳解2009年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

熱點(diǎn)事件二：成峰億通公司訴牡丹江大學(xué)案

延伸考點(diǎn)：“政府采購”的監(jiān)督管理問題

熱點(diǎn)話題的事件背景：黑龍江省哈爾濱成峰億通經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司(以下簡稱成峰億通公司)將牡丹江大學(xué)起訴到法院，要求被告繼續(xù)履行政府采購合同，賠償因其違約行為而給成峰億通公司造成的經(jīng)濟(jì)損失，黑龍江省牡丹江市中級人民法院正式立案受理，這是黑龍江受理的首例政府采購合同糾紛案

(二)針對這一社會問題，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，戴斌老師認(rèn)為主要有以下對策：

1、聘請對政府采購市場比較了解、對政府采購工作比較關(guān)心、有時間從事監(jiān)督工作的人大代表、政協(xié)委員或黨派成員做政府采購工作監(jiān)督員，并授予調(diào)查、監(jiān)督和建議權(quán)。采購單位招標(biāo)工作監(jiān)督員必須全程參與。監(jiān)督員有責(zé)任、有權(quán)力明察或暗訪政府采購中商家行銷手段、采購商品的價格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，有權(quán)力過問政府采購賬目。一旦發(fā)現(xiàn)問題，隨時向政府采購主管領(lǐng)導(dǎo)反映。

2、對中標(biāo)采購單位進(jìn)行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)采購單位有行賄、回扣行為，對政府采購商品有抬高價格、以劣充優(yōu)現(xiàn)象，售后服務(wù)不到位等問題，必須立即終止其供應(yīng)權(quán)，有行賄行為者還要追究法律責(zé)任。

3、財政部門對政府采購項目和采購價格必須進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管。采購前要作市場調(diào)查，同品牌、同型號商品，政府采購價格不得高于市場最低價（因為政府采購是固定生意，且有銷量保證）；批量采購價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谑袌鲎畹蛢r或以批發(fā)價、出廠價供給。如在政府采購賬目上發(fā)現(xiàn)價格不合規(guī)定現(xiàn)象，要馬上終止該商家的政府采購供應(yīng)權(quán)，并追究采購人責(zé)任。

4、對政府采購項目和政府采購賬目要定期審計，發(fā)現(xiàn)違犯政府采購法和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定行為要立案調(diào)查并追究責(zé)任；發(fā)現(xiàn)賬目監(jiān)管不嚴(yán)或有當(dāng)管未管問題應(yīng)督促財政局采取措施，對相關(guān)人員進(jìn)行教育或撤換。