公考申論熱點：各地干部制度改革的八大亮點

　　亮點三：強化集體決策，全面推行票決制

　　今年4月中央發(fā)出通知，要求地方黨政主要領導任免全面實行全委會票決制。實行票決制，把重要干部任用的決策權收歸常委會和全委會，充分發(fā)揮黨委集體領導的作用，有利于克服少數(shù)人甚至個別人說了算的現(xiàn)象。專家指出，將干部決定的主體由黨的常委會擴大到全委會，是中央科學分解與制衡一把手權力的重要步驟，將有利于提高黨的執(zhí)政水平。

　　自2001年中組部在海南等省市開展試點以來，票決制在不少地方已經取得了明顯成效。目前，廣東、海南、福建、北京、浙江、四川等地都實行了常委會或全委會票決制。廣東省已在該省全面推行票決制。該省21個地級以上市中，已有19個市實行了全委會票決制，12個地級市實行了常委會票決制，此外，縣（市、區(qū)）也普遍實行了常委會票決制，通過票決共任命了３萬多名干部。2004年4月，四川省決定，今后對廳級黨政一把手一律由省委全委會通過票決方式產生。山西華圖供稿

　　亮點四：改進政績考核，全面貫徹落實科學發(fā)展觀

　　長期以來，“考核難”一直影響著公務員制度的完善和發(fā)展，成為制約干部人事制度改革進一步深化的瓶頸。改進政績考核體制，不僅要使考核本身更加科學、準確、合理，更重要的是要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，引導、規(guī)范干部的施政行為。當前，各地改進政績考核體制的探索主要有：

　　一是增加有關人文、社會和可持續(xù)發(fā)展等方面的指標。

　　2004年，國家相繼把對農民工的培訓、安全生產控制指標完成情況列入干部考核。2004年3月，無錫市調整政績考核體系，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農村人均收入和就業(yè)、社會保障等納入考核體系。

　　二是探索實行“綠色GDP”。

　　目前已在海南和重慶展開了“綠色GDP”部分指標的試點核算。北京、浙江、安徽、廣東、福建、江蘇等多個省市也已明確要求，將環(huán)境和資源等方面損失的“綠色GDP”納入其經濟統(tǒng)計體系。2004年8月山西省宣布，將選定試點實施“綠色GDP”核算。

　　三是建立全新的評估體系。

　　2004年開始，浙江省湖州市取消GDP考核，代之以四項新指標：地方經濟的綜合實力、群眾生產生活條件的改善情況、社會發(fā)展和環(huán)境保護的改善情況和政府職能轉變和行政效能的進步狀況。