申論熱點：我食品安全方面存在的問題原因及對策

　　5.監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問題依然存在。

　　從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個部門監(jiān)管，由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時卻當了配角，有的在該當配角時卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會自2004年11月成立以來，雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面，但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問題。

　　6.政府對“食品安全”經(jīng)費投入不足，監(jiān)管工作到位難。

　　近年來，我國在流通領域食品安全監(jiān)管方面投入經(jīng)費少，一些檢測設備老化，未能及時更新，另外還缺少一些必備的檢測設備；抽檢經(jīng)費嚴重不足，難以及時檢驗食品質(zhì)量的真?zhèn)�，檢查中經(jīng)常出現(xiàn)一些無法認定的質(zhì)量問題，大大制約了食品安全監(jiān)管工作的開展。以工商部門為例，如果想檢測，只有委托外地相關(guān)部門。對于涉嫌不合格的食品，因不能及時進行檢驗，如果要扣留又沒有法定的依據(jù)，使監(jiān)管執(zhí)法陷于被動狀態(tài)。

　　7.食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。

　　目前下崗失業(yè)人員較多，大量農(nóng)村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進一步增大同時由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營投入少、見效快，因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開業(yè)，而且又不懂法律和政策，因此在執(zhí)法時常常遭到他們的阻撓和抵觸，有時還出現(xiàn)“暴力抗法”；有些經(jīng)營戶流動性大，加之所售食品來源不明，進貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執(zhí)法難度較大，給食品安全帶來了嚴重隱患，特別是私屠亂宰等問題在一些地區(qū)還比較突出。

　　對策：

　　1.加大對食品安全工作的宣傳力度，提高全民的食品安全意識。

　　要密切與新聞媒體的聯(lián)系，重視對食品安全的輿論監(jiān)督，采取多種方式開展宣傳工作，通過新聞媒體和消費者的積極參與，進一步加大社會監(jiān)督的力度，努力為食品安全工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。要充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地，宣傳與食品安全有關(guān)的法律法規(guī)，宣傳食品消費知識，宣傳無公害食品，倡導綠色、健康消費，切實加強正面宣傳和消費引導，在全社會營造良好的執(zhí)法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴大整治成效，樹立執(zhí)法權(quán)威。

　　2.進一步落實食品質(zhì)量責任制和責任追究制。

　　從明確整治重點、落實區(qū)域責任、嚴格督查考核三方面入手，實施質(zhì)量保證責任制，層層簽訂責任書。市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會要與相關(guān)職能部門簽訂管理責任書，相關(guān)職能部門還要與生產(chǎn)廠家、市場主辦者、經(jīng)營戶簽訂質(zhì)量保證責任書，要求經(jīng)營戶嚴格遵守食品經(jīng)營有關(guān)法律、法規(guī)，做到貨真價實，不出售假劣食品、過期變質(zhì)食品。創(chuàng)新督查機制，嚴格責任追究，對因食品質(zhì)量問題產(chǎn)生不良后果或工作不力導致嚴重后果的，將嚴厲追究有關(guān)人員的責任。

　　3.加大對食品安全管理工作的投入力度。

　　加強對宣傳工作的投入。強化對技術(shù)和執(zhí)法人員的培訓。配齊、配全、配優(yōu)必備的監(jiān)測、檢驗設備；提供必要的抽檢經(jīng)費。加強食品質(zhì)量監(jiān)測，要建立以市場主辦單位自檢為基礎、消費者復檢為補充、執(zhí)法部門抽檢為保障的“三方互動”的監(jiān)測體系，拓寬抽檢領域，擴大監(jiān)測覆蓋面，及時通報公布結(jié)果。