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陜西申論熱點(diǎn):八大民生工程推進(jìn)和諧陜西建設(shè)

一、教育:全面實(shí)施“人人技能工程”

我省今年2.25億元實(shí)施人人技能工程

今后4年各級(jí)各類職校每年至少培訓(xùn)50萬人

今年,我省將投入2.25億元,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,實(shí)施“人人技能工程”,以未上普通高中的學(xué)生全覆蓋接受職業(yè)教育為目標(biāo),加強(qiáng)我省新增勞動(dòng)力的素質(zhì)。

“人人技能工程”是我省“民生八大工程”之首。去年,我省確定了24個(gè)縣(區(qū))和50所職業(yè)院校作為工程的重點(diǎn)縣和學(xué)校,目前已培訓(xùn)超過14萬人次。今年,省上將投入2.25億元,重點(diǎn)用于縣級(jí)職業(yè)教育中心、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、示范性職業(yè)院校、示范專業(yè)點(diǎn)和精品專業(yè)、職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍、短期技能培訓(xùn)等六個(gè)中等職業(yè)教育項(xiàng)目的建設(shè),以大幅提高技能人才培養(yǎng)的能力。據(jù)省教育廳介紹,今后四年,全省各級(jí)各類職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校每年至少培養(yǎng)培訓(xùn)50萬人,其中,中等職業(yè)教育每年招生30萬人以上,招收培訓(xùn)未升學(xué)初、高中畢業(yè)生20萬人左右,四年累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)200萬人左右。逐步使所有未升入普通高中的初中畢業(yè)生和未升入大學(xué)的高中畢業(yè)生都能掌握一項(xiàng)技能,最終實(shí)現(xiàn)新增勞動(dòng)力人人有技能,人人能就業(yè)。

二、就業(yè):實(shí)現(xiàn)市場網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)

(一)就業(yè)再就業(yè)工程

就業(yè)是民生之本。民生八大工程的就業(yè)再就業(yè)工程主要內(nèi)容包括實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程、促進(jìn)再就業(yè)、勞動(dòng)力市場建設(shè)等。

2007年,是我省自實(shí)施積極就業(yè)政策以來,就業(yè)再就業(yè)扶持政策惠及面最廣、受益人數(shù)最多、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)最多的一年。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.15萬人,再就業(yè)人員13.62萬人,“4050”人員再就業(yè)4.46萬人,四季度末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%,低于4.5%的計(jì)劃控制指標(biāo)。一年來,各級(jí)政府四管齊下,全方位實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程。一是完善“零就業(yè)”家庭扶持政策,通過設(shè)立公益性崗位,購買公益性崗位,結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)拓展公益性崗位等措施,安置“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)。二是建立健全了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和具體措施,積極扶持創(chuàng)業(yè)。三是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)建勞務(wù)輸出示范縣和勞務(wù)品牌、開展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)等形式,促進(jìn)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是健全高技能人才培養(yǎng)政策體系,進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)環(huán)境。

今年,省委、省政府下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)是:城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員28萬,下崗失業(yè)人員再就業(yè)10.8萬,其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)2.8萬,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。在民生八大工程中,涉及就業(yè)再就業(yè)有兩個(gè)項(xiàng)目,分別為職業(yè)教育項(xiàng)目和人力資源市場建設(shè)項(xiàng)目。按照職業(yè)教育項(xiàng)目的目標(biāo),今年,我省將全面實(shí)施“人人技能工程”,新建和扶持10所縣級(jí)職教中心、10個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和1所高等職業(yè)院校、10所中等職業(yè)院校。在人力資源市場建設(shè)項(xiàng)目中,我省將于2008年完成省、市I類和縣I類有形市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)無形市場聯(lián)網(wǎng)。2010年建成以西安為中心的三級(jí)人力資源有形市場體系和省、市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)五級(jí)人力資源無形市場,做到全省勞動(dòng)力就業(yè)與人力資源市場面對(duì)面、零距離對(duì)接。

為了完成這些宏偉目標(biāo),今年,我省將全面貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,進(jìn)一步完善政策內(nèi)容,簡化辦事程序,規(guī)范操作辦法,使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助等政策逐步長期化、普惠化,使政策重點(diǎn)逐步由解決歷史遺留問題轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)。同時(shí),我省還將把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施,提高創(chuàng)業(yè)成功率。在人力資源市場建設(shè)上,除加快建設(shè)有形市場和無形市場建設(shè)外,還將加強(qiáng)人力資源市場管理,進(jìn)一步清理整頓人力資源市場秩序,規(guī)范各類職業(yè)介紹中介行為。在“人人技能工程”中,我省將繼續(xù)組織實(shí)施各類培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步埋頭增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,加快地級(jí)以上城市公共實(shí)訓(xùn)基地和技師學(xué)院建設(shè),加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才,努力完成4萬名高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。

(二)我省今年七大措施推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

記者從2月13日召開的省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳干部職工大會(huì)上獲悉,為了確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員28萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)10.8萬人的就業(yè)目標(biāo),今年,我省將從七個(gè)方面全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。

省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳要求:

一是全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門首先要全面貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,做好現(xiàn)行政策與法律的銜接,使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助等政策逐步長期化、普惠化,使政策重點(diǎn)逐步由解決歷史遺留問題轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)。

二是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),完成小額貸款發(fā)放4億元、力爭完成5億元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人。

三是加快推進(jìn)人力資源市場建設(shè)步伐,今年完成省、市I類和縣I類有形市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)無形市場聯(lián)網(wǎng),發(fā)揮網(wǎng)上職介作用。

四是深入開展“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,實(shí)行“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶” 的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

五是積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。

六是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才建設(shè)工作,保質(zhì)保量完成省政府“人人技能工程”計(jì)劃下達(dá)的年度12萬人的培訓(xùn)任務(wù)。

七是積極做好農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)工作。力爭全年全省勞務(wù)輸出480 萬人,培訓(xùn)100萬人,有組織輸出率達(dá)到55%,勞務(wù)收入240億元。(記者 李艷 通訊員 常鋒)

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