熱點話題五：廣州的“擇校費”問題

熱點話題的剖析：國家政策規(guī)定在高中階段可以招收擇校生，但必須嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。擇校費是一個全國問題，是中國在改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題。由于學(xué)校之間存在差異，擇校費的問題需要在經(jīng)濟社會進一步發(fā)展中逐步緩解，教育部門也需要朝著最終解決的目標(biāo)不懈努力。

備注：要把“捐資助學(xué)費”與“擇校費”區(qū)分開來。對于捐資助學(xué)的行為，歷來政府都十分支持和鼓勵，但要加強管理，把捐資助學(xué)的經(jīng)費管好、用好。

一、解決擇校費問題的對策，結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認為應(yīng)該從以下幾方面著手：

(1)加強薄弱學(xué)校建設(shè)。加強薄弱學(xué)校建設(shè)是從源頭上消除擇校及其負面影響的有力舉措。這是解決學(xué)校間教育不平衡的根本措施，也是為招生制度的改革掃清障礙的得力做法。各級政府和教育主管部門要引起足夠重視，并要加大工作力度。扶持薄弱校要從兩方面入手，一是加大投入改變硬件面貌；二是加強薄弱校的領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊伍的建設(shè)，不斷提高管理水平。后者尤為重要，可以一方面對市區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)不勝任、不稱職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行了全面調(diào)整，并抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)教育骨干到一般校掛職，協(xié)助學(xué)校開展教育教學(xué)改革；另一方面鼓勵原重點中學(xué)的優(yōu)秀教師到一般中學(xué)任教，在人事關(guān)系、福利、住房上保持“三不變”；并加強一般中學(xué)中青年教師的進修培養(yǎng)，使一般中學(xué)教師在三年內(nèi)達到高一層次的學(xué)歷。

(2)進行招生制度改革。利用招生制度改革有效解決擇校問題，主要是初中嚴(yán)格實行劃片招生，取消小學(xué)升初中的考試和初、高中分離辦學(xué)，高中實行繳費上學(xué)初中辦學(xué)水平相對高中來說，不平衡性較小，如薄弱學(xué)校確實得到扶持，劃片招生、就近入學(xué)，家長是能接受的。高、初中辦學(xué)分離后，重點中學(xué)就可以擴大高中招生，這樣就大大緩解了由普高熱帶來的壓力。高中屬非義務(wù)教育階段，實行繳費上學(xué)是政策允許的，這樣學(xué)校不招擇校生，也能基本正常運轉(zhuǎn)。實踐證明，此法可以杜絕初中擇校生.明顯減少高中擇校生。

(3)對一時無法拒收擇校生的學(xué)校，教育行政部門，要從招生條件、數(shù)量、繳費等方面實行宏觀調(diào)控�，F(xiàn)在不少重點中學(xué)招收高中擇校生時，在教育行政部門的支持下采用根據(jù)志愿，按核定的招生計劃，用統(tǒng)一切線錄取的方法。這樣做有四大好處。首先，保證了生源質(zhì)量，有利于學(xué)校管理和教學(xué)。其次，杜絕了“條子生”和“關(guān)系生”，緩解了學(xué)校在招擇校生時所承受的壓力。實現(xiàn)了分數(shù)面前人人平等，體現(xiàn)了招生的公平性和公開性，有利于良好社會風(fēng)氣的形成。其三，由于教育行政部門可根據(jù)各校實際，事先制定擇校生招生計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣學(xué)校的班級數(shù)和班生數(shù)可得到有效控制。其四，教育主管部門和物價部門可對擇校收費統(tǒng)一核定，使擇校收費有法可依，從而抑制了擇校收費混亂的局面。這種宏觀調(diào)控對規(guī)范擇校招生和消除擇校負面影響均可以帶來積極作用。

(4)學(xué)校應(yīng)加強擇校生的管理。要認真管理，要盡量做到擇校生與正取生一視同仁。首先應(yīng)將擇校生與正取生混合編班。使“擇校生”與“正取生”“融為一體”�？梢源蟠鬁p輕擇校生的心理壓力，家長的心理也能得到平衡，對擇校生管理是利大于弊的。另外，學(xué)校對擇校生也要獨立制訂一些制度對其進行約束。班主任、科任教師在嚴(yán)格要求的同時，更應(yīng)從思想上、學(xué)習(xí)上、心理上關(guān)心擇校生。班級要多組織一些除學(xué)習(xí)以外的活動，盡量創(chuàng)造一些機會、條件，讓擇校生的才能得到體現(xiàn)，要盡量發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，使他們的個性和特長得到發(fā)展，情操得到陶冶。

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