今年的廣東省公務(wù)員考試在6月16日舉行，從許多考生在考后的反饋來看，今年的廣東省申論考試和往年的考題相比有了比較大的變化，對(duì)此廣州新東方公務(wù)員考試研究中心教學(xué)研究組組長戴斌老師在6月17日凌晨第一時(shí)間就今年廣東省申論考試的變化趨勢(shì)做出一定的分析，并提供本次考試的參考答案供廣大考生作為參考之用，本文僅是一家之言，希望對(duì)廣大公務(wù)員考生的備考能有一定的幫助。以下，讓我們首先來分析一下今年廣東省申論考試的變化趨勢(shì)：

變化一：考察的題材有了重大的變化。從在“物質(zhì)層面”的考察過渡到在“精神層面”的考察，從對(duì)“城市話題”的考察轉(zhuǎn)向?qū)Α稗r(nóng)村話題”的考察。

首先，廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)大家先回顧一下歷年的廣東省公務(wù)員考試的申論話題：（1）04年上半年的申論話題考察的是“打擊非法傳銷”問題；（2）04年下半年的申論話題考察的是“國家助學(xué)貸款還貸難”的問題；（3）05年上半年的申論話題考察的是“食品安全”問題；（4）05年下半年的申論話題考察的是“車輛的超限超載”問題；（5）06年上半年的申論話題考察的是“手機(jī)垃圾短信泛濫成災(zāi)”的問題。

從上述的歷年的廣東省公務(wù)員考試的申論話題，我們可以發(fā)現(xiàn)，幾乎每一年的申論話題都與“經(jīng)濟(jì)”有關(guān)，即都集中在“物質(zhì)層面“。誠然，這樣的命題趨勢(shì)與廣東省“省情”是很相符合的。而今年的申論話題卻有了很大的變化，考察的話題是關(guān)于“農(nóng)村文化建設(shè)”，即使是 “農(nóng)村文化建設(shè)”中涉及的分支點(diǎn)“農(nóng)村六合彩”問題，其主線都并不是“經(jīng)濟(jì)問題”，而是其背后所隱含的“不良文化氛圍”。另外，我們還可以發(fā)現(xiàn)，幾乎每一年的申論話題其矛盾焦點(diǎn)都集中發(fā)生在“城市”。

而今年的命題是“農(nóng)村文化建設(shè)”。考察的話題由“經(jīng)濟(jì)類話題”轉(zhuǎn)向了“文化類話題”（從在“物質(zhì)層面”的考察過渡到在“精神層面”的考察），而矛盾焦點(diǎn)也由“城市”轉(zhuǎn)向了“農(nóng)村”（從對(duì)“城市話題”的考察轉(zhuǎn)向?qū)Α稗r(nóng)村話題”的考察）。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種變化呢？其實(shí)這種變化趨勢(shì)和目前全國的命題趨勢(shì)是相符合的，因?yàn)榫?7年全國的命題趨勢(shì)來看，廣州新東方戴斌老師認(rèn)為主要出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的變化：一是關(guān)于“文化”類話題的考察力度在不斷加強(qiáng)。比如目前已進(jìn)行了的07年浙江省的考察話題就是“文化的發(fā)展問題”，另外07年山西省的考察話題是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化，環(huán)境保護(hù)”，也涉及到了“文化”問題這個(gè)命題方向。

二是作為傳統(tǒng)熱點(diǎn)的“三農(nóng)問題”依然是考察的重點(diǎn)，07年的國考就是一個(gè)典型例子，自05年考察了“三農(nóng)問題”的“農(nóng)民問題”之后，07年國考再次考察了“三農(nóng)問題”，細(xì)節(jié)考點(diǎn)是“農(nóng)村問題”。而從地方的考試的角度看，07年山東省申論就考察了“三農(nóng)問題”中“農(nóng)村問題”，而其細(xì)節(jié)考點(diǎn)是“村集體的資金不足問題”。實(shí)際上我們可以發(fā)現(xiàn)今年對(duì)“三農(nóng)問題”的考察都集中在“農(nóng)村”問題這個(gè)命題方向上。對(duì)于這個(gè)全國的命題趨勢(shì)其實(shí)在廣州新東方戴斌老師之前寫的“新東方詳解07年廣東十大申論命題方向”一文中已有提及這兩個(gè)命題方向（文章中的熱點(diǎn)方向八：關(guān)于“文化”方面的熱點(diǎn)話題、熱點(diǎn)方向九：關(guān)于“農(nóng)村”的熱點(diǎn)話題）。而這兩個(gè)方向的考察，在未來依然會(huì)是考察的重點(diǎn)，但這兩個(gè)大方向的細(xì)節(jié)考點(diǎn)相對(duì)比較多，對(duì)此，建議廣大考生多多留意這兩個(gè)大方向的相關(guān)熱點(diǎn)話題。說到這里，或許很多考生會(huì)問：“戴斌老師，這些大方向的細(xì)節(jié)考點(diǎn)比較多，該如何準(zhǔn)備呢？”其實(shí)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到社會(huì)問題總是有其“共性”和“個(gè)性”。戴斌老師認(rèn)為如果我們根據(jù)國家目前命題趨勢(shì)，認(rèn)定某一些大方向的命題趨勢(shì)是確定的（如廣州新東方戴斌老師之前寫的“新東方詳解07年廣東十大申論命題方向”），那么我們可以做的就是先掌握這些大方向的社會(huì)問題的“共性”。

舉“文化”這個(gè)大方向?yàn)槔�，假設(shè)我們預(yù)測(cè)某一次考試，關(guān)于“文化”這個(gè)大方向的考察幾率比較大，那么作為備考來說，我們可以預(yù)先準(zhǔn)備的是以下幾個(gè)點(diǎn)：

一、比如這次考的“農(nóng)村六合彩”問題，這是一種“不好的”、“不正確”的文化現(xiàn)象，我們要糾正它。但我們?cè)诩m正它之前，我們思考方向不應(yīng)該馬上集中在“治理”上，而應(yīng)該先思索“為什么？”，要問為什么會(huì)有這種現(xiàn)象，為什么是農(nóng)村會(huì)有大量的這種現(xiàn)象，而城市里并沒有這么嚴(yán)重的社會(huì)問題。這里要看歷史淵源，從中國歷史上看，農(nóng)村一直以來相對(duì)于城市來說，都是一個(gè)比較封閉的社會(huì)環(huán)境，一個(gè)比較封閉的社會(huì)環(huán)境相對(duì)而言信息就會(huì)比較“閉塞”一些，而這就為一些“欺騙性的行為”提供了生存的土壤，而這就是為什么農(nóng)村會(huì)有大量的這種現(xiàn)象，而城市里并沒有這么嚴(yán)重的社會(huì)問題的“歷史的淵源”方面的原因。那么如何解決這一問題呢？很簡單，打破這種“閉塞”，讓外面的信息“自由通暢”地進(jìn)入到農(nóng)村，“消滅”這些“欺騙性的行為”的生存土壤，這往往就是“治本之策”。

二、廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，這里就提到了文化現(xiàn)象的兩個(gè)重要點(diǎn)。一是“引導(dǎo)”性問題，我們首先問誰來引導(dǎo)？是政府來引導(dǎo)。那么如何引導(dǎo)呢？那就是第二個(gè)點(diǎn)——需要被賦予“時(shí)代的特性”，同時(shí)兼顧“歷史屬性”。那么具體如何操作才能做到即賦予“時(shí)代的特性”，又兼顧“歷史屬性”呢？就“農(nóng)村文化建設(shè)”這個(gè)話題來說，文化建設(shè)的過程中既要賦予“時(shí)代的特性”（主要指“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一時(shí)代特性），又要考慮到農(nóng)民的傳統(tǒng)文化習(xí)慣，要合理地兼顧統(tǒng)籌來考慮問題，而切記不可“忽略”農(nóng)民的傳統(tǒng)文化習(xí)慣來“孤立地”去看待這一問題。

從上面兩個(gè)點(diǎn)的分析，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，如果我們預(yù)先判斷對(duì)了命題的大趨勢(shì)，在考前能夠像上面所做的分析那樣，“預(yù)先”把一個(gè)“思考的方向”放在“腦�！敝校�那么到了考場上的時(shí)候，就可以很輕松地“展開答題思路”，同時(shí)也可以比較輕易地獲得較為“有深度”的觀點(diǎn)。所以戴斌老師的觀點(diǎn)一直以來都是：我們不需要“迷信”預(yù)測(cè)，但要相信其實(shí)命題趨勢(shì)（尤其是命題的大方向）在科學(xué)的分析下是可以預(yù)測(cè)的，我們的申論的解題思路也是可以“預(yù)先準(zhǔn)備”的。所以考前還是可以適當(dāng)看一些相關(guān)的熱點(diǎn)分析，以一種辯證的心態(tài)（而不是一種押寶的心態(tài)）去看就可以了，同時(shí)看相關(guān)的熱點(diǎn)分析時(shí)，如何做到理性呢？關(guān)鍵是一定要關(guān)注熱點(diǎn)預(yù)測(cè)的“依據(jù)”所在（即為什么認(rèn)為這個(gè)熱點(diǎn)值得關(guān)注）。

變化二：“小題目”的字?jǐn)?shù)限制有了明顯的變化。

首先，廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)大家先一起來看今年廣東的申論題目要求：

2007年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申 論》試題

問題一：請(qǐng)用不超過200字的篇幅，就如何治理農(nóng)村六合彩賭博提出主要措施。(20分)

問題二：請(qǐng)用不超過200字的篇幅，就如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提出主要措施。(20分)

問題三：以"論新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性"為標(biāo)題,寫一篇800字左右的正論文。(60分)

其次，廣州新東方的戴斌老師請(qǐng)大家先回顧一下歷年的廣東省公務(wù)員考試的申論話題：

（1）2004年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申 論》試題

問題一：請(qǐng)迅速閱讀材料1，并根據(jù)其中反映的主要信息，以“解讀傳銷”為題，撰寫不超過400字的介紹材料。(本題30分)

問題二：請(qǐng)根據(jù)材料2(僅限材料2)反映的主要信息，用不超過300字的篇幅，介紹非法傳銷組織招募人員的基本階段和在各階段的基本做法。(本題20分)

問題三：閱讀材料3，結(jié)合前面有關(guān)材料和你自己的思考，以“關(guān)于打擊校園中非法傳銷的對(duì)策”為標(biāo)題，撰寫一篇策論(對(duì)策性)文章。字?jǐn)?shù)900字以內(nèi)。(本題50分)

（2）2004年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申 論》試題

問題一：請(qǐng)迅速閱讀所給材料，并根據(jù)其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分別概述申請(qǐng)助學(xué)貸款人數(shù)眾多、大學(xué)生未能按時(shí)還款以及銀行叫停助學(xué)貸款的原因。(本題30分)

問題二：通過對(duì)所給材料的分析和理解，以《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款的思考》為題目，寫一篇1000字左右的策論(對(duì)策性)文章。(本題70分)

（3）2005年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申 論》試題

1. 請(qǐng)你一政府某部門的工作人員的身份，將所給材料縮寫成不超過350字的匯報(bào)材料。（本題30分）

2. 仔細(xì)閱讀所給材料，做出分析和判斷，以《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的對(duì)策》為標(biāo)題， 選一篇1000字左右的策論文章。（本題70分）

（4）2005年下半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申 論》試題

1. 請(qǐng)你用不超過300字的篇幅回答超限載屢禁不止的核心問題，并分析其屢治不渝的原因。（本題40分）

2. 認(rèn)真閱讀材料，通過對(duì)說給材料的分析和理解，用800字左右的篇幅來闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取有效措施解決汽車超限超載問題。（本題40分）

（5）2006年上半年廣東省考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員《申 論》試題

問題一：請(qǐng)你用500字左右的篇幅，將所給定的材料中手機(jī)垃圾短信泛濫成災(zāi)的具體原因以及垃圾短信的危害性歸納成文。(本題40分)

問題二：請(qǐng)你對(duì)所給材料的進(jìn)行分析和理解。用800字左右的篇幅闡述政府應(yīng)如何進(jìn)行綜合治理以有效地控制垃圾短信。(本題60分)

從上面的題目要求，我們可以發(fā)現(xiàn)前面兩道小題目的字?jǐn)?shù)至少比往年壓縮了1/3的篇幅，2004年上半年是400字和300字，2004年下半年是300字，2005年上半年是350字，2005年下半年是300字，2006年上半年是500字，而今年突然降低到200字。說到這里，或許會(huì)有考生覺得戴斌老師太過大驚小怪了，“不就是區(qū)區(qū)100字左右的壓縮嘛”。其實(shí)，從字面上看，100字似乎真的微不足道，但我們一方面從比例上來看，減少100字總量上是不大，但比例上卻是1/3以上，這里是值得我們關(guān)注的。另外從實(shí)際的操作來看，在“概括類”的小題目中，減少100字的表述空間實(shí)際上影響是非常非常大的，而200字對(duì)于考生的“概括能力”提出了很高的要求。因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)的減少并不意味著對(duì)答題“全面性”的要求會(huì)有所降低。因此，在對(duì)答題“全面性”的要求會(huì)不降低的前提下，字?jǐn)?shù)限制越大（即要求的字?jǐn)?shù)越少），題目的難度就越大。戴斌老師認(rèn)為，對(duì)概括能力要求的提高，或許將是未來申論考試的一個(gè)新的變化趨勢(shì)。因此，在未來的備考中，廣州新東方的戴斌老師建議廣大考生需要在考前更多地練習(xí)如何在字?jǐn)?shù)有嚴(yán)格限制的前提下“全面地”表述自己的觀點(diǎn)。

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