要保證國家法律的正確實施,必須增強法律監(jiān)督意識。要確保法律的正確實施,不僅要加強法律監(jiān)督,還要有自覺接受監(jiān)督的意識。被監(jiān)督對象要自覺接受法律監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督,法律監(jiān)督機關(guān)也要依法履行監(jiān)督職責(zé),維護司法公正,同時堅持自覺接受其他司法執(zhí)法機關(guān)的制約,接受人大、人民群眾和其他方面的監(jiān)督。
(四)樹立立警為公、執(zhí)法為民的理念。 公正是社會公眾對司法活動的期待和對法制社會的信心之所在,是社會主義司法制度的根本特征和目標(biāo)追求。樹立公正執(zhí)法理念,至少應(yīng)當(dāng)做到以下幾個方面;一是要堅持實體公正與程序公正并重的原則。實體公正與程序公正是實現(xiàn)司法公正不可缺少的兩個方面。二是要兼顧公正與效率的辨證統(tǒng)一。公正和效率是執(zhí)法活動中相互依存的兩個方面:公正離不開效率,因為遲到的公正就可能喪失公正的應(yīng)有含義;而離開公正的效率是盲目的效率,這種效率產(chǎn)生的后果是對社會的有害無益。要正確處理辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量之間的關(guān)系,堅持質(zhì)量第一,數(shù)量第二,把辦案質(zhì)量視為執(zhí)法工作的生命線,堅決防止冤假錯案的發(fā)生。在強調(diào)辦案質(zhì)量的基礎(chǔ)上講求辦案數(shù)量,努力做到數(shù)量和質(zhì)量齊驅(qū)并進。要充分考慮在當(dāng)前改革深化、利益格局調(diào)整、矛盾糾紛增多、政法機關(guān)受理案件上升的趨勢,充分運用多種司法手段,創(chuàng)新制度、機制,在保證質(zhì)量效果的前提下繁簡分流,提高司法工作的效率。三是要注重法律效果與社會效果相協(xié)調(diào)。要發(fā)揮法律效果和社會效果的雙重作用,做到既要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,又要立足于穩(wěn)定社會,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,正確處理和合理兼顧國家、社會和公民三者之間的關(guān)系,樹立多元平衡的價值觀,擯棄一元片面的價值觀。
(五)樹立司法民主的理念 。司法民主與司法專橫是相對立的。當(dāng)前倡導(dǎo)司法民主,著重要克服司法神秘主義。實行審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開,是促使政法工作走向民主化的很好形式,對于吸納來自社會各界對執(zhí)法工作的監(jiān)督,培育執(zhí)法人員自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及媒體監(jiān)督的意識,保證司法權(quán)的運行受到有效的監(jiān)督和制約,具有不可低估的積極作用。
積極完善人民陪審員制度,努力推進人民監(jiān)督員制度,為進一步完善我國司法體制,促進司法民主的法制化走出了一條新路,為擴大司法民主提供了一個科學(xué)的全新模式。近年來,檢察機關(guān)正在積極推行人民監(jiān)督員制度。這一制度的推行,對增強檢察工作的公開性和透明度,加強對職務(wù)犯罪偵查權(quán)的監(jiān)督,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,排除干擾和阻力發(fā)揮了積極作用,得到了社會的充分肯定和認(rèn)可。
(六)樹立人權(quán)保障的理念 。我國已經(jīng)逐步建立了加強人權(quán)保障的基本法律體系,并且從組織形式上也建立了相應(yīng)的人權(quán)保障機制。但是,重義務(wù)、輕權(quán)利觀念對人權(quán)保障的負(fù)面影響仍然存在。修訂后的憲法明確規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)”,政法工作涉及到對公民的人身自由、生命、財產(chǎn)等基本人權(quán)的限制與剝奪,更應(yīng)當(dāng)牢固樹立打擊犯罪、維護穩(wěn)定與保障人權(quán)并重的觀念。
四、開展社會主義法治理念教育加強政法隊伍建設(shè)的措施
第一,要使廣大干警的執(zhí)法理念進一步端正。要通過社會主義法治理念教育,使廣大干警真正在思想上搞清楚應(yīng)當(dāng)堅持什么、反對什么、防止什么。在借鑒國外法治成果的同時,注意抵制西方“法治思想”的負(fù)面影響;在堅持社會主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,注意糾正不合時宜的落后觀念,使正確的思想得到堅持,錯誤的思想得到糾正,模糊的思想得到澄清,不適應(yīng)新形勢要求的思想得以更新,不斷強化和堅定廣大干警的社會主義法治理念,不斷增強用以指導(dǎo)實踐、推動工作的堅定性。
第二,要使廣大干警的執(zhí)法能力進一步增強。要按照社會主義法治理念的要求,回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題,著力提高對敵斗爭、維護國家安全的能力,打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力,加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力,嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力,以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢。
第三,要使廣大干警的執(zhí)法行為進一步規(guī)范。要把社會主義法治理念教育與深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,本著邊教育、邊改進、邊建設(shè)的思路,針對在教育活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題,抓住容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié),以社會主義法治理念為指導(dǎo),進一步加強規(guī)范化建設(shè);同時,使社會主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中得以體現(xiàn),使社會主義法治理念得到貫徹,使廣大政法干警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。
第四,要加強長效機制建設(shè),把社會主義法治理念教育制度化。對政法干警進行社會主義法治理念教育,是新時期政法隊伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是各級政法部門的一項長期任務(wù),必須把集中教育和長效機制建設(shè)結(jié)合起來,在集中教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進一步建立健全長效機制,把社會主義法治理念教育作為必修課目,納入政法干警教育培訓(xùn)規(guī)劃,并不斷豐富教育的內(nèi)容,不斷增強教育的針對性,把這項教育深入、持久、扎實地進行下去,確保不斷取得新成效。
第五,要不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先要抓住中政委提出的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法規(guī)范”專項整改活動,切實增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性。根據(jù)政法各部門工作特點和干警個人的業(yè)務(wù)需要,按照“干什么,學(xué)什么;缺什么,補什么;需要什么,訓(xùn)練什么”的要求,抓好實用性培訓(xùn),著重提高干警的實用性能力。二是要努力拓寬培訓(xùn)渠道,積極選派中青年領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),安排優(yōu)秀青年干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉。要繼續(xù)抓好崗位大練兵活動,通過大練兵活動,切實提高干警的實用和實戰(zhàn)本領(lǐng)。三是要堅持走科技強警之路,把提高科技素質(zhì)作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)來抓,不斷提高廣大干警掌握高科技手段與犯罪分子作斗爭的能力。
第六,要建立和完善保障機制,落實從優(yōu)待警措施:①要優(yōu)化隊伍人員結(jié)構(gòu)。采取有效措施,加強政法部門人員保障,緩解當(dāng)前基層警力嚴(yán)重不足問題。要堅持“凡進必考”的原則,通過公開招考的方式從大專院校畢業(yè)生和現(xiàn)有干部隊伍中挑選一批適合從事政法工作人員,充實到政法隊伍中。同時要疏通“出口”,堅決把不適合從事政法工作的人員清除政法隊伍。堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,進一步加大中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的力度,使優(yōu)秀年輕干部能通過公平保險。二是政法部門的行政經(jīng)費、辦案經(jīng)費要略高于其他行政部門,并適當(dāng)增加大要案經(jīng)費和嚴(yán)打整治專項經(jīng)費。三是加大投入政法部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦公環(huán)境。③落實從優(yōu)待警措施。中央三申五令,既要從嚴(yán)治警,又要從優(yōu)待警。要按自治區(qū)規(guī)定,不斷提高政法干警的政治待遇,制定政法干警個人住房、休假、療養(yǎng)和配偶就業(yè)、子女上學(xué)等優(yōu)惠政策,為干警解除后顧之憂。
第七,要健全完善監(jiān)督制約機制,保持隊伍的純潔性。一要大力推行執(zhí)法公開,加強社會監(jiān)督。做到凡是能夠公開的辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果,尤其是涉及收費事項一律向社會公開,增強執(zhí)法透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。二要加強執(zhí)法檢查工作力度。充分發(fā)揮人大、紀(jì)檢、監(jiān)察和政法委等監(jiān)督部門的作用。三要加強執(zhí)法工作制度建設(shè),完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。重點是針對立案、批捕、起訴、審判等關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié),依法規(guī)定辦案人員的地位和職責(zé),建立崗位責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制。盡可能縮小自由裁量權(quán)的空間,堵塞各種工作中的漏洞。
第八,要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮良好的帶頭作用。要按照“抓班子,帶隊伍,保穩(wěn)定”的工作方針,認(rèn)真抓好政法各部門的班子建設(shè)。一是重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平和理論水平,增強履行職責(zé)的政治使命和責(zé)任感;二是按照靠得住、有能力、信得過、有成績的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整充實配好配強政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子。三是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督力度,從源頭上防止政法領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗行為的發(fā)生。
在全部政法工作中,隊伍建設(shè)是根本,也是保證。將社會主義法治理念教育與加強政法隊伍建設(shè)結(jié)合起來,與開展社會主義榮辱觀教育、鞏固和擴大共產(chǎn)黨員先進性教育成果結(jié)合起來,把社會主義法治理念貫穿于干部隊伍的選拔、任用、獎懲、培訓(xùn)等各項管理措施中,促進干部隊伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化和科學(xué)化,建設(shè)一支人民滿意的政法隊伍,只有這樣,才能使廣大人民群眾對政法工作和政法隊伍的滿意度有新的提高,我們的隊伍才真正是一支招之即來、來即能戰(zhàn)、戰(zhàn)即能勝的隊伍,是一支黨和國家完全可以信賴和依靠的隊伍,一支可以委以重任的隊伍、一支完全屬于人民的隊伍。
2008國家公務(wù)員考試復(fù)習(xí)沖刺 名師點睛預(yù)測
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