三、加強(qiáng)對資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
。ㄒ唬┣袑嵓訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、國土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?偩帧⒔y(tǒng)計局、林業(yè)局、法制辦、國管局、電監(jiān)會、海洋局等有關(guān)部門要根據(jù)確定的建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作,按照職責(zé)分工,盡快制定具體政策措施,積極做好資源節(jié)約工作。為了加強(qiáng)各有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合,由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào),牽頭建立由有關(guān)部門參加的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織實施資源節(jié)約的主要工作在地方,地方各級人民政府特別是省級人民政府要對本地區(qū)資源節(jié)約工作負(fù)責(zé),切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工,大力推進(jìn)資源節(jié)約工作。各地區(qū)、各部門在推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會工作中,要注重發(fā)揮人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會的作用。
。ǘ┱畽C(jī)構(gòu)要帶頭節(jié)約。各級政府部門要從自身做起,帶頭厲行節(jié)約,在推動建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用。要制定《推動政府機(jī)構(gòu)節(jié)能的實施意見》,建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計體系,明確能耗、水耗定額,重點抓好政府建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務(wù)車節(jié)能。落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購,優(yōu)先采購節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品和節(jié)約辦公用品,降低費用支出。各級政府在認(rèn)真做好機(jī)關(guān)節(jié)約工作的同時,更要抓好全社會的節(jié)約工作。為此,要抓緊建立科學(xué)的政府績效評估體系,進(jìn)一步健全干部考核機(jī)制,將資源節(jié)約責(zé)任和實際效果納入各級政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中。
。ㄈ┙M織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會活動。要研究制定《創(chuàng)建節(jié)約型社會實施方案》,在“十一五”期間創(chuàng)建一批節(jié)約型城市、節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū),發(fā)揮示范作用,并探索出一條符合我國國情的資源節(jié)約的路子。要及時總結(jié)和推廣節(jié)約型社會建設(shè)中的經(jīng)驗和典型。在冶金、有色、煤炭、電力、化工、建材、造紙、釀造等重點行業(yè),在礦產(chǎn)資源綜合利用、生物質(zhì)能綜合利用、廢舊家電、廢舊輪胎、廢紙回收利用、綠色再制造等重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城市組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。通過試點探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式,確定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項目領(lǐng)域,完善再生資源回收利用體系,提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建設(shè)節(jié)約型城市的思路。
(四)努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍。建設(shè)節(jié)約型社會涉及各行各業(yè)和千家萬戶,需要動員全社會的力量積極參與。2005年要圍繞“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)節(jié)約型社會”這一主題,繼續(xù)開展“資源節(jié)約行”活動。要組織新聞媒體采訪,集中宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)典型,揭露和曝光浪費資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象。要在工礦企業(yè)職工中開展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”活動,在中小學(xué)校開展“珍惜資源、從我做起”活動,在賓館開展“爭創(chuàng)綠色飯店”活動,在社區(qū)開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動,在中央國家機(jī)關(guān)開展“做節(jié)約表率”活動,在全國質(zhì)量月開展“降廢減損興質(zhì)量”活動。要認(rèn)真組織好全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳活動,開展節(jié)水型社會建設(shè)公益廣告和征文活動。同時,要加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會的研討和交流,2005年底在北京舉辦建設(shè)節(jié)約型社會展覽會,擇時組織開展節(jié)能節(jié)水和資源綜合利用先進(jìn)典型推廣現(xiàn)場會及技術(shù)交流會。
各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作安排,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,抓緊制訂具體實施方案,精心組織,認(rèn)真抓好落實,切實抓出成效。
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