08年申論熱點(diǎn)：全國食品安全專項(xiàng)整治行動方案

     四、進(jìn)一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序

     （八）嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，始終堅(jiān)持先證后照，堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等。��

     （九）加強(qiáng)市場食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，逐步擴(kuò)大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面，配備食品快速檢測設(shè)備，完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點(diǎn)制度；加強(qiáng)食品市場日常監(jiān)管力度，開展重點(diǎn)區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查辦食品違法案件。加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管。��

     （十）繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程，確保上市銷售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強(qiáng)對生豬屠宰行為的監(jiān)管，對全國屠宰企業(yè)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。開展酒類市場專項(xiàng)整治。

     五、加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督

     （十一）繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動計(jì)劃”，貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)對兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

     （十二）開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在2006年8月底前，對嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況開展專項(xiàng)整治，對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。��

     （十三）開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。強(qiáng)化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營食品和餐飲服務(wù)的違法行為。在2006年“五一”、“十一”期間分別開展集中執(zhí)法行動。

     六、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制

     （十四）加強(qiáng)食品安全信息工作。啟動國家、省、市、縣4級食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)企業(yè)的食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)開展乳品、豬肉、香精香料、甜味劑、化妝品等五個品種的信息收集和分析工作。結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)品種和環(huán)節(jié)，選擇重大危害因素開展食品安全調(diào)查與評價工作。

     （十五）健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機(jī)制。相關(guān)部門要確定各級事故應(yīng)急責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，對延誤事故處理時機(jī)、行政不作為等行為要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。��

     （十六）加強(qiáng)對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查。選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種，總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律，建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范，提高預(yù)防控制能力，對食品安全措施落實(shí)情況加大監(jiān)察力度。加大查辦食品違法案件力度，尤其要抓好對大案要案的督辦和查處，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制。