08年公務員考試申論熱點：加快發(fā)展中等職業(yè)教育

08年公務員考試招考流程　　職位選擇技巧

     中等職業(yè)教育是我國高中階段教育的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者的重要任務，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當前，我國中等職業(yè)教育發(fā)展相對緩慢，是整個教育中的薄弱環(huán)節(jié)。一些地方對發(fā)展中等職業(yè)教育沒有引起足夠重視，把發(fā)展高中階段教育片面理解為就是發(fā)展普通高中，在經(jīng)費投入、資源配置等方面忽視乃至削弱中等職業(yè)教育，但是在高中階段教育的發(fā)展中，出現(xiàn)了普通高中教育和中等職業(yè)教育發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。必須看到，在我國基本普及九年義務教育的條件下，如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，必將影響我國高中階段教育發(fā)展目標的實現(xiàn)，制約我國走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程,不能適應全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者的需要。以科學發(fā)展觀為指導，大力推動中等職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展，是當前和今后一個時期我國教育事業(yè)改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。

　　一、堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，深化認識，加快中等職業(yè)教育發(fā)展

　　科學發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對長期發(fā)展實踐的科學總結(jié)和理論升華，是我們黨執(zhí)政興國理念的一次飛躍，是推進現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導思想。我們要按照中央的要求，全面準確地把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，堅決貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，使科學發(fā)展觀落實到教育改革和發(fā)展的各個方面。職業(yè)教育同樣要以科學發(fā)展觀為指導，有一個大的、好的、快的發(fā)展，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進職業(yè)教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進職業(yè)教育與其他各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第一，樹立和落實科學發(fā)展觀，必須大力促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中央強調(diào)，樹立和落實科學發(fā)展觀，要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化在本質(zhì)上就是人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化，必須依靠數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，依靠規(guī)模宏大的技能型工人。多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展一直保持8%至9%的增長速度，目前正在步入新一輪快速增長周期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，對生產(chǎn)、服務一線勞動者的數(shù)量和質(zhì)量都提出了新的要求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國各行各業(yè)對技能型人才的緊缺都表現(xiàn)得相當突出。前一階段，發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)的民工荒，實質(zhì)上是技工荒。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級換代，對技能型工人的需求日益迫切，而目前進城務工人員很難滿足和適應這種要求，這就對職業(yè)教育提出了強烈的社會需求。職業(yè)教育樹立和落實科學發(fā)展觀，首先必須解決職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題，要主動應對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的新的迫切要求，促進職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進程的緊密結(jié)合，促進職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟的相互融合，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學技術(shù)進步的有機協(xié)調(diào)，抓住機遇，乘勢而上。

　　第二，樹立和落實科學發(fā)展觀，必須充分發(fā)揮中等職業(yè)教育在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要作用。

　　當前，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。總的來看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段。解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵是要努力提高農(nóng)村人口文化科技素質(zhì)，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推廣農(nóng)業(yè)科技和實用技術(shù)，同時，要持續(xù)促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村貧困人口的脫貧進程。胡錦濤同志指出：縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。應當說，職業(yè)教育在反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的進程中大有可為。目前教育要為解決好“三農(nóng)”問題作出貢獻，必須抓好中等職業(yè)教育的發(fā)展。一方面，要繼續(xù)實施農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，大力推進科教興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓緊密結(jié)合起來，共同促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；另一方面，要進一步加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)教育和培訓工作，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題、幫助農(nóng)民增收致富的根本出路。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，僅僅掌握初中文化知識已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的新要求，無論是就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民工都必須再接受一定的技能培訓和職業(yè)教育。這幾年，四川的同志們帶著感情抓職業(yè)教育，真心實意地幫助農(nóng)民實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。現(xiàn)實情況表明，農(nóng)民子女急需職業(yè)教育，渴望成才就業(yè)。一些切身感受到職業(yè)教育甜頭的農(nóng)民和農(nóng)民工說：“要致富，學技術(shù)”，“讀完初中上職中，打工致富一路通”，真實地道出了農(nóng)民群眾對職業(yè)教育和培訓的衷心歡迎。過去講“讀完初中，出外打工”，現(xiàn)在講“要打工，讀職中”，讀了職中出去就業(yè)就可以脫貧。我國已經(jīng)有1.3億農(nóng)民工，還有1億多農(nóng)村勞動力將要轉(zhuǎn)移；同時，我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移正在由個體型向組織型、分散型向規(guī)模型、低技能型向高素質(zhì)型的轉(zhuǎn)化。這對職業(yè)教育來說，是一個巨大的服務和發(fā)展空間。只有加快發(fā)展職業(yè)教育，才能夠適應“三農(nóng)”工作所提出的新要求，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程服務。

　　第三，樹立和落實科學發(fā)展觀，必須促進各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，要求中等職業(yè)教育有一個大的發(fā)展。

　　教育工作樹立和落實科學發(fā)展觀，要按照教育發(fā)展規(guī)律的要求，切實加強和改進教育領(lǐng)域的宏觀管理和調(diào)控，促進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們在部署今年教育工作的時候，提出了要努力統(tǒng)籌好四個方面的關(guān)系。一是統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是統(tǒng)籌各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；第四，統(tǒng)籌教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。這四個方面的統(tǒng)籌，都與職業(yè)教育的發(fā)展息息相關(guān)。無論是加強農(nóng)村教育，還是促進各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；無論是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，還是滿足人民群眾多樣化的受教育需求，職業(yè)教育都具有重要的作用。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須大力發(fā)展職業(yè)教育。無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓，都要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　中等職業(yè)教育是我國高中階段教育的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者的重要任務，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十六大提出，要普及高中階段教育。高中階段教育包含了兩個大的方面：普通高中和中等職業(yè)教育。貫徹和落實科學發(fā)展觀，要統(tǒng)籌好普通高中和中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，初中畢業(yè)生升入普通高中為820萬人，升入中等職業(yè)學校為550萬人，現(xiàn)在每年還有八、九百萬初中畢業(yè)生不能升入高一級學校，面臨著就業(yè)，需要再培訓。要明確認識到，普通高中的規(guī)模與高等教育的規(guī)模應該是大體一致的，而高等教育的發(fā)展規(guī)模又是有一定限度的。到2020年，高等教育的毛入學率即使達到40%，仍將有近60%的學生需要接受中等職業(yè)教育和培訓。必須看到，在我國基本普及九年義務教育的條件下，如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，勢必將影響我國高中階段教育發(fā)展目標的實現(xiàn)，不能適應全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者的需要。

　　因此，我們一方面要把握好普通高中發(fā)展節(jié)奏，把工作重點放到提高質(zhì)量上來，另一方面必須把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點，通過幾年的努力，使中等職業(yè)教育有一個大的發(fā)展，實現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育的比例大體相當。各級教育部門要高度重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想認識，增強責任感和緊迫感，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，努力擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。今年下決心增加招生100萬人，達到650萬人，爭取到2007年達到中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模大體相當、協(xié)調(diào)發(fā)展。把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為寶貴的人力資源，教育肩負著重要的職責。前一階段我國義務教育的基本普及，使我國人力資源優(yōu)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。下一階段，要靠普及高中階段教育，其中大力發(fā)展中等職業(yè)教育是一項極為重要的任務。四川的同志講得很好，發(fā)展中等職業(yè)教育的意義重大，既是戰(zhàn)略的，又是戰(zhàn)術(shù)的；既是當前的，又是長遠的；既是教育的，又是經(jīng)濟的。

　　應該看到，現(xiàn)在提出中等職業(yè)教育要有一個大的發(fā)展，并不是不顧客觀需求和現(xiàn)實條件的冒進。因為形勢的發(fā)展為我們提供了這樣的機遇和條件，具有這樣的現(xiàn)實可能。首先，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對職業(yè)教育具有旺盛的需求，社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。把職業(yè)教育有機融合到走新型工業(yè)化道路、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的進程中，就有了職業(yè)教育巨大的發(fā)展空間，廣闊天地，大有可為。第二，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了更為良好的外部環(huán)境，市場和就業(yè)對勞動力資源配置的主導作用促使人們對升學和擇業(yè)的觀念更為成熟，將有更多的學生進入到中等職業(yè)教育中來學習。第三，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一大批骨干職業(yè)學校，民辦職業(yè)教育的發(fā)展也很快，經(jīng)過幾年來的深化改革，職業(yè)教育的辦學方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，適應和滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力進一步增強，為中等職業(yè)教育的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當然，當前職業(yè)教育的發(fā)展也存在著一些客觀的困難，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。但我們相信，在各級黨委和政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過各級教育部門的共同努力，進一步解放思想、更新觀念，加快改革，實現(xiàn)中等職業(yè)教育的大發(fā)展是完全有可能做到的。我們要堅定信心，振奮精神，努力開創(chuàng)中等職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面。

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