2008年國家公務(wù)員考試:面授輔導(dǎo)班 網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)班
陜警院教師 金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華
綜述:
近期,我國居民消費(fèi)價格總水平出現(xiàn)明顯上漲,社會各方面普遍關(guān)注,已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問題。帶動價格總水平上漲的主要是糧食、豬肉等,這與當(dāng)前國際市場糧油及初級產(chǎn)品價格上漲、生產(chǎn)成本增加等密切相關(guān),但也存在著少數(shù)經(jīng)營者趁機(jī)合謀漲價、哄抬價格等現(xiàn)象,擾亂了正常的市場秩序,損害了群眾的利益。對于當(dāng)前某些產(chǎn)品出現(xiàn)供求偏緊、價格上漲的問題,黨中央、國務(wù)院高度重視,采取了一系列措施,一些問題正在得到緩解。但是,一些地方和部門仍然存在著認(rèn)識不到位,行動不迅速,執(zhí)行不得力,措施不具體等問題,使中央出臺的政策沒有及時得到落實(shí),延緩了副食品生產(chǎn)的盡快恢復(fù)。各地區(qū)、各部門必須清醒地認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)緊迫感,加大工作力度,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策,保證市場供應(yīng),維護(hù)副食品價格穩(wěn)定。為此國務(wù)院于2007年8月13日發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》,對落實(shí)政策保證市場供應(yīng)維護(hù)副食品價格穩(wěn)定提出了措施。
一、切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)
秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭,各地要切實(shí)抓好秋糧田間管理,搞好技術(shù)服務(wù),力爭實(shí)現(xiàn)秋糧增產(chǎn)增收。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)政策。中央財政要及時撥付尚未下?lián)艿呢斦мr(nóng)資金,各地要及時兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民,充分調(diào)動農(nóng)民抓好糧食生產(chǎn)的積極性。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、測土配方施肥補(bǔ)貼落實(shí)到農(nóng)民身上,并發(fā)放到農(nóng)民手中。要落實(shí)好糧食最低收購價政策。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
。ǘ┳ズ们锛Z作物的田間管理。各地要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物和重點(diǎn)品種,繼續(xù)開展糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)活動,切實(shí)加強(qiáng)田間管理,搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),努力提高糧食生產(chǎn)科技含量,提高單產(chǎn)水平。同時,要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn),加強(qiáng)市場管理,保障化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),確保農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。
(三)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前,主汛期還未結(jié)束,臺風(fēng)活動正是高峰期,部分地區(qū)旱情仍在持續(xù),防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)任務(wù)仍然繁重,各地區(qū)必須保持高度戒備,決不能有絲毫麻痹和松懈。要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,抓好遭受水災(zāi)、旱災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)恢復(fù)工作;要密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)布災(zāi)情信息,指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施,做到技術(shù)、資金、物資、人員提前到位。同時,要繼續(xù)加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)報和防治工作,及早做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,力爭秋糧取得好收成。
二、認(rèn)真落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施
針對當(dāng)前生豬等副食品生產(chǎn)下滑、供應(yīng)偏緊和價格上漲的問題,近期,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》(國發(fā)〔2007〕22號),國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定工作的通知》(國辦發(fā)電〔2007〕9號),國務(wù)院還召開了全國“菜籃子”工作電視電話會議,出臺了一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加快落實(shí)進(jìn)度,盡快把中央制定的各項(xiàng)政策措施不折不扣地落實(shí)到位。
。ㄒ唬┳ゾo撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金。為保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力,促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù),國家對飼養(yǎng)能繁母豬、開展能繁母豬保險、購買良種豬精液給予補(bǔ)貼,并對生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場)給予適當(dāng)獎勵。目前,中央財政已下?lián)苋磕芊蹦肛i補(bǔ)貼資金,預(yù)撥50%的能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼資金,各地要盡快落實(shí)地方負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金,將能繁母豬補(bǔ)貼資金發(fā)放到能繁母豬飼養(yǎng)者手中,各試點(diǎn)保險公司要辦理能繁母豬政策性保險,財政部要將剩余的保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部下?lián)。同時,財政部、農(nóng)業(yè)部要抓緊制定購買良種豬精液補(bǔ)助實(shí)施方案,向各地?fù)芨堆a(bǔ)助資金;各地要抓緊做好前期工作,將中央財政補(bǔ)助資金安排到位。財政部、農(nóng)業(yè)部,要研究提出對生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場)實(shí)行獎勵的實(shí)施方案報國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,作出部署并下達(dá)獎勵資金;各縣級人民政府要抓緊制訂資金使用方案并向社會公布,確保專款專用,將資金落實(shí)到項(xiàng)目或生豬飼養(yǎng)者。
。ǘ┳ズ庙(xiàng)目申報和審核工作。國家對生豬良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持。發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部要將建設(shè)項(xiàng)目的申報條件和實(shí)施辦法通知地方,各地發(fā)展改革和農(nóng)業(yè)部門要將需國家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目建議安排計(jì)劃報發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部。發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部要抓緊審核,種豬場建設(shè)項(xiàng)目資金9月15日前下達(dá);標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))項(xiàng)目資金在今年內(nèi)安排到位。
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