08年公務(wù)員考試申論熱點：2006年糾風(fēng)工作問題

　�。ň牛┻M一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各地區(qū)、各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持“管行業(yè)必須管理行風(fēng)”的原則，認真履行監(jiān)管職責(zé)，以基層為重點，堅決糾正以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為；大力推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，對違法或不當?shù)男姓��?zhí)法行為要堅決糾正。與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和行業(yè)，要圍繞加強職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，努力為群眾辦實事、辦好事，以良好的作風(fēng)取信于民。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，在堅持全面評議的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合實際，把評議工作與糾風(fēng)專項治理緊密結(jié)合起來，深入開展對教育、衛(wèi)生等行政部門和公用事業(yè)單位的評議。各�。▍^(qū)、市）和有條件的市（地）要開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，并逐步建立糾風(fēng)工作互聯(lián)網(wǎng)站，強化人民群眾和新聞媒體對部門和行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督。

　　二、主要措施
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。各地區(qū)、各部門要把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點工作，堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則，結(jié)合實際，盡快作出工作部署，細化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實，并加強對糾風(fēng)工作的考核。各專項治理工作的牽頭部門要精心制訂工作方案，各責(zé)任單位要按照分工抓緊組織實施。各派駐監(jiān)察機構(gòu)要把切實做好本部門本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作作為一項經(jīng)常性的重要任務(wù)，認真履行職責(zé)，落實各項工作措施。

　　（二）突出重點，加強監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決企業(yè)違法排污問題作為糾風(fēng)工作的重中之重，進一步抓緊抓好，務(wù)求實效。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，堅持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。監(jiān)督檢查的重點是：落實全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等政策，以及地方政府履行教育投入責(zé)任情況；招標采購中標藥品讓利患者、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格規(guī)定情況；企業(yè)違法排污及治理情況；有關(guān)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況；評比達標活動依法登記和清理情況；出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費情況；可能發(fā)生公路“三亂”問題的重點地區(qū)、重點路段。

　　（三）堅決查處不正之風(fēng)案件，嚴格責(zé)任追究。各地區(qū)、各部門要堅持以查案促糾風(fēng)，對損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對問題嚴重、影響惡劣的，要予以曝光。要從嚴查處以下方面的問題：學(xué)校以“改制”等名義違規(guī)收費、中小學(xué)校違規(guī)辦班收費、學(xué)校強制性服務(wù)收費，地方政府及有關(guān)部門違規(guī)出臺收費政策，以及政府部門擠占、挪用、截留教育經(jīng)費的；醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”和開單提成，刊發(fā)虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假冒偽劣藥品的；企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境污染的；挪用、克扣涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付和糧食直補資金，巧立名目加重農(nóng)民負擔(dān)特別是由此引發(fā)惡性案件和嚴重群體性事件的；侵吞、截留、挪用征地補償安置費和城鎮(zhèn)房屋拆遷中不依法辦事、濫用強制手段的；在治理車輛超限超載中以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法為之名謀取私利的；政府公務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”，或因監(jiān)管不力引發(fā)群體性事件、侵害出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的。

　�。ㄋ模┳⒅仡A(yù)防，加大源頭治理力度。各地區(qū)、各部門要增強工作的預(yù)見性和主動性，加強調(diào)查研究，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時采取有效措施加以治理，防止蔓延。要切實加強制度建設(shè)，特別是要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。在教育方面，要加快推進教育綜合改革，抓緊抓好教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)差距；全面清理和規(guī)范各級各類學(xué)校的收費項目和標準，全面落實學(xué)校收費公示制，清理規(guī)范后保留的收費項目要在當?shù)卣�府門戶網(wǎng)站或通過其他方式予以公布，做到公開透明；進一步加強對中小學(xué)教材價格的監(jiān)管，建立教育行政部門審定內(nèi)容、新聞出版行政部門審定印裝技術(shù)標準和質(zhì)量、價格行政部門審定價格的中小學(xué)教材聯(lián)合審定機制，推行教材出版、發(fā)行招標采購制度。在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，要加快健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī)，降低醫(yī)療負擔(dān)；要進一步完善藥品審評程序，嚴格藥品審評標準和市場準入條件；對部分政府定價藥品試行核定出廠價和限制流通環(huán)節(jié)加價率。其他糾風(fēng)專項治理工作，也要通過深化改革、創(chuàng)新機制推進源頭治理。

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