08申論熱點(diǎn)：大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題

2008年國(guó)家公務(wù)員考前輔導(dǎo)班　免費(fèi)公務(wù)員輔導(dǎo)班贈(zèng)送

　　金路公務(wù)員考試研究中心研究員趙同勤

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和中共中央2007年1號(hào)文件精神，充分利用“三農(nóng)”資源發(fā)展旅游業(yè)，全面拓展農(nóng)業(yè)功能和領(lǐng)域，積極促進(jìn)農(nóng)民致富增收，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部決定大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游工作�，F(xiàn)將有關(guān)工作部署通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)服務(wù)，因地制宜，分類指導(dǎo)，通過開展“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)和村容村貌改善，吸納農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持服從于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署。貫徹落實(shí)中央和各地新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和具體要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑之一，通盤考慮，整體規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)、政策、措施都要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，在充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)功能的同時(shí)，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新機(jī)制、新路子。

　　(二)堅(jiān)持按農(nóng)村實(shí)際和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。從農(nóng)村實(shí)際和旅游市場(chǎng)需求出發(fā)，以培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，指導(dǎo)各地鄉(xiāng)村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。堅(jiān)持不脫離農(nóng)民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當(dāng)?shù)刭Y源條件、不脫離旅游消費(fèi)水平、不脫離發(fā)展階段，始終把農(nóng)民利益放在第一位，充分尊重農(nóng)民意愿和發(fā)展實(shí)踐，不貪大求洋，不盲目提升檔次。

　　(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在充分利用和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的同時(shí)，積極探索科學(xué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族民俗文化的新途徑。綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游資源的合理開發(fā)利用關(guān)系，避免因盲目發(fā)展和低層次競(jìng)爭(zhēng)造成的環(huán)境污染和資源破壞。

　　(四)堅(jiān)持把加強(qiáng)服務(wù)放在工作首位。樹立以服務(wù)促發(fā)展的理念，提升服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)手段。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、規(guī)劃、信息、促銷和培訓(xùn)等服務(wù)工作，拓寬鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立面向農(nóng)村和農(nóng)民的旅游服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)水平。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“ 十一五”期間，使已有鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目得到明顯提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色突出、發(fā)展規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游格局，滿足人民生活水平提高對(duì)旅游消費(fèi)的需求。爭(zhēng)取每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)30萬(wàn)人以上，間接就業(yè)150萬(wàn)人；每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%；在全國(guó)建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的100個(gè)縣、1000個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個(gè)村，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

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