山西：07年5月13日公務(wù)員申論熱點新東方詳解

二、對于山西省在“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下出現(xiàn)的城市污染問題”的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為主要有以下幾點：

1.加強(qiáng)教育力度，提高人民群眾的環(huán)保意識。人民群眾的環(huán)保意識不提高，城市污染問題就得不到根治，因此，從宣傳《環(huán)保法》著手，通過各種媒體和培訓(xùn)班，講用會、表彰會等，把《環(huán)保法》講深講透，把保護(hù)環(huán)境”灌輸?shù)饺嗣袢罕姷念^腦中，不斷提高他們環(huán)保意識；同時利用《公民道德規(guī)范》改變?nèi)嗣袢罕姷纳�活陋�?xí)，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，樹立起“保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)環(huán)境”的良好社會風(fēng)氣；通過提高人民群眾環(huán)保意識，從而改善人們生存空間，提高生活質(zhì)量。

2.建章立制，強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理。必要的規(guī)章制度是確保城市環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》，制訂各地切實可行的環(huán)保執(zhí)行細(xì)則，把保護(hù)環(huán)境，防止環(huán)境污染真正落到實處。同時，要采取切實可行的措施，強(qiáng)化監(jiān)督和管理。環(huán)保工作只有做到持之以恒，才能取得明顯成效。

3.根治工業(yè)“三廢”污染。為了解決工業(yè)“三廢”對城市環(huán)境污染，首先要對現(xiàn)有“三廢”污染源的廠礦企業(yè)加強(qiáng)管理，按國家和省的有關(guān)規(guī)定，徹底根治“三廢”污染源；不準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域興起工礦企業(yè)和其他有化學(xué)污染的工程，依法保護(hù)居民區(qū)及其周邊區(qū)域的良好環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進(jìn)城市可持續(xù)的發(fā)展。

4.各地區(qū)環(huán)保局應(yīng)組織城市監(jiān)察隊，對市區(qū)污染源進(jìn)行全天候監(jiān)察。組建了駐廠監(jiān)管隊伍，派出環(huán)保執(zhí)法人員，進(jìn)駐重點企業(yè)，嚴(yán)防死守，確保環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)起來，確保達(dá)標(biāo)排放

5.堅持治理與保護(hù)并重，植樹造林，努力構(gòu)筑新型的環(huán)境保護(hù)防范體系。

6. 從戰(zhàn)略高度推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格限制和逐步淘汰耗能高、污染重的產(chǎn)業(yè)和項目。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有重點有步驟地扎實推進(jìn)。要壯大新興產(chǎn)業(yè)，逐步降低能源原材料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，為實現(xiàn)清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。調(diào)整畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在治本上下功夫。使低能耗、低污染、高科技、高效益的新興企業(yè)能大量地落地建設(shè)，成為經(jīng)濟(jì)新的增長點。

7.牢固樹立在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展的理念。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實推動“三個轉(zhuǎn)變”，扭轉(zhuǎn)目前環(huán)保工作的被動性、滯后性、補(bǔ)救性狀況。

8.下大力氣抓好污染防治工作。堅持預(yù)防為主、綜合治理的原則，加大力度、狠抓源頭、增強(qiáng)實效，進(jìn)一步抓好污染防治工作。要加大污染預(yù)防力度，加大污染監(jiān)管力度，加大污染治理特別是重點行業(yè)重點城市污染治理力度。

9.扎扎實實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。要將“藍(lán)天碧水工程”與造林綠化工程兩大工程有機(jī)結(jié)合起來。實現(xiàn)互促互動、良性循環(huán)，通過“藍(lán)天碧水工程”使造林綠化更加有效，通過造林綠化工程使藍(lán)天碧水得到鞏固。全面啟動建設(shè)社會主義新農(nóng)村的環(huán)保行動，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

10.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技水平，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境保護(hù)由被動推進(jìn)向主動推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由就環(huán)保抓環(huán)保向環(huán)保與經(jīng)濟(jì)相融互通轉(zhuǎn)變，由偏重于投入向既有投入、又有效益轉(zhuǎn)變，由單純依靠政府推動向調(diào)動社會力量、激活市場因素轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)境保護(hù)的層次和水平。

11.完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制。要用改革開放的思路抓好環(huán)境保護(hù)，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。形成健全的法律保障，認(rèn)真貫徹國家環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，抓緊完善地方性環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；形成明確的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費、誰治理誰受益”的原則，制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策；形成較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善各行業(yè)、各領(lǐng)域的綜合性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；形成有力的行政約束，建立有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到上下貫通、左右聯(lián)動。

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