第三,政府部門將繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入,重點(diǎn)投在那些具有公益性、基礎(chǔ)性、前瞻性的項(xiàng)目上。
第四,政府要提供有效的制度支持。國家對(duì)自主科技創(chuàng)新的制度支持應(yīng)是全面而有效的。例如,有效的項(xiàng)目評(píng)估和資金支持體系;有利于自主創(chuàng)新的政府采購制度;有明智的產(chǎn)業(yè)政策;有合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度;有利于科技創(chuàng)業(yè)的社會(huì)融資系統(tǒng);政府提供專項(xiàng)基金,用于企業(yè)開展自主品牌建設(shè),在研發(fā)和自主創(chuàng)新方面也將給予相應(yīng)支持;對(duì)企業(yè)國內(nèi)外研發(fā)投入給予所得稅抵免或退征;設(shè)立研發(fā)和品牌風(fēng)險(xiǎn)基金,政府和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);完善科技經(jīng)費(fèi)的管理制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督,提高透明度。
第五,自主創(chuàng)新,必須注重專利申請(qǐng),尤其是發(fā)明專利,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一高臺(tái)上與國外較量。要更加鼓勵(lì)發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。只有這樣,我們才能制定科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和政策,理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制和機(jī)制。
第六,要通過建立引導(dǎo)和約束機(jī)制,刺激企業(yè)增加研發(fā)投入,發(fā)揮企業(yè)在整合全社會(huì)創(chuàng)新資源中的主導(dǎo)作用,繼而提高全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的整體強(qiáng)度。
第七,培育與創(chuàng)新相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)。讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,需要提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的質(zhì)量,形成由一批中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,以及高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人構(gòu)成的服務(wù)體系。要加強(qiáng)激勵(lì)政策設(shè)計(jì),支持這些技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員快速成長,例如讓部分科技服務(wù)機(jī)構(gòu)享受高技術(shù)企業(yè)的同等政策。
第八,創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。例如,有一種尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)氛圍;有熱愛科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣,有百花齊放、百家爭鳴、追求真理、實(shí)事求是的學(xué)術(shù)教養(yǎng)和規(guī)范;對(duì)創(chuàng)新精神的褒獎(jiǎng),允許失敗,對(duì)創(chuàng)新成果的激勵(lì)。
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