2007年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)考前評(píng)析

　　加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè)

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，游客因食用不潔食物而中毒的事件時(shí)有發(fā)生。旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不是很高，道德觀念不強(qiáng)，為了一己私利而損害游客的利益。交通和有些旅游設(shè)施存在問(wèn)題，嚴(yán)重危害旅客的生命安全，旅游安全已經(jīng)不僅僅影響到人們的生活質(zhì)量，還影響了人們的健康，甚至危及到生命。政府相關(guān)部門已經(jīng)采取了相應(yīng)的積極措施，但是旅游市場(chǎng)不夠規(guī)范，安全事故不斷出現(xiàn)，因此規(guī)范旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè)刻不容緩。要加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè)，政府部門應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　政府各職能部門要明確責(zé)任，加大監(jiān)管力度。對(duì)飲食、交通、旅行社進(jìn)行整頓，不合格的企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理，旅行社必須租用各種證照齊全，經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好，管理水平高，各類保險(xiǎn)齊全的車船公司的船只、車輛，定期檢查旅游景點(diǎn)的設(shè)施，確保安全性。從而營(yíng)造規(guī)范、有序、安全的旅游環(huán)境，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理格局。同時(shí)政府部門也要增加旅客投訴熱線，對(duì)投訴情況進(jìn)行調(diào)查，以減少危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　建立安全信用體系。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該對(duì)旅游行業(yè)各企業(yè)的資料進(jìn)行登記，對(duì)其發(fā)生不安全事故要記錄，包括導(dǎo)游要求游客參觀額外的景點(diǎn)或者購(gòu)物場(chǎng)所等旅游服務(wù)問(wèn)題。對(duì)這些資料公開化，有人要旅游就可以直接找信譽(yù)度高的旅行社。這樣信譽(yù)直接和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，可以增加企業(yè)的自律性，同時(shí)規(guī)范了旅游業(yè)。

　　加大懲處力度。導(dǎo)游對(duì)游客進(jìn)行欺詐屢見(jiàn)不鮮，究其原因，無(wú)非是因?yàn)橄嚓P(guān)部門的懲處力度不夠，偶爾被發(fā)現(xiàn)而遭受的處罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們的額外收入。因此在對(duì)旅游各行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，也要加大對(duì)不法旅游企業(yè)或者個(gè)人的懲處力度。對(duì)于因飲食問(wèn)題而發(fā)生的中毒事件，不僅要追究食品來(lái)源處的責(zé)任，相應(yīng)的旅行社也要受到處罰。

　　完善急救預(yù)案，加強(qiáng)急救訓(xùn)練。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該建立一套全面的急救預(yù)案，在事故發(fā)生后，能夠積極采取有效措施，而不是面對(duì)事故的發(fā)生而無(wú)技可施，甚至是沒(méi)能采取有效措施而給救助人員帶來(lái)危險(xiǎn)，這樣對(duì)于國(guó)家和人民都是損失。因此相關(guān)部門應(yīng)該在平時(shí)對(duì)各種可能的近況進(jìn)行演習(xí)。

　　加強(qiáng)旅游安全意識(shí)教育。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社進(jìn)行安全意識(shí)教育，對(duì)于可能引起的安全隱患進(jìn)行防范，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，以游客的安全為先，對(duì)不遵守相關(guān)規(guī)定的企業(yè)要告訴其產(chǎn)生的后果。同時(shí)也要對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)宣傳，使他們提高自我保護(hù)意識(shí)，在旅游時(shí)，要或比三家，找信譽(yù)好的旅行社，購(gòu)買旅行食品和產(chǎn)品時(shí)也要注意衛(wèi)生安全問(wèn)題。對(duì)于旅行社的測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)及時(shí)在媒體上公布。

　　經(jīng)過(guò)政府部門的嚴(yán)格管理和采取相關(guān)防范措施，將為游客創(chuàng)造一個(gè)安全的旅游環(huán)境，我國(guó)的旅游事業(yè)將健康、蓬勃地發(fā)展起來(lái)。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)品的安全體系建設(shè)

　　每個(gè)人的生活都離不開消費(fèi)品，然而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，消費(fèi)品安全已經(jīng)不僅僅影響我們的生活質(zhì)量，還影響了我們的健康，甚至危及我們的生命，已經(jīng)成為大眾和政府共同觀眾的問(wèn)題，政府相關(guān)部門已經(jīng)采取了相應(yīng)的積極措施，但是如今消費(fèi)品安全事故還是不斷出現(xiàn)，甚至愈演愈甚，規(guī)模之大、范圍之廣令人恐慌，吃、穿、住、行，無(wú)處不隱藏著安全危機(jī)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全體系建設(shè)刻不容緩。

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，使用有毒的廢棄物或者是有毒的原材料來(lái)降低成本，企業(yè)內(nèi)部的混亂管理直接影響了人們的健康，引起了市場(chǎng)的混亂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中企業(yè)的追求利潤(rùn)和政府相關(guān)部門的混亂管理體制之間的矛盾協(xié)調(diào)不好，相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，就形成了安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)的局面。要加強(qiáng)消費(fèi)品安全體系建設(shè)，政府部門應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　政府各職能部門要明確責(zé)任，加大監(jiān)管力度�，F(xiàn)在還會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)工作監(jiān)管部門眾多、職能交叉的現(xiàn)象，這種具體職責(zé)不明確的做法可能會(huì)造成互相扯皮的現(xiàn)象，使一些問(wèn)題不能及時(shí)解決，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果各部門相互推卸責(zé)任。因此政府部門應(yīng)進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，加大對(duì)消費(fèi)品(特別是兒童消費(fèi)品)的安全檢查，對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂應(yīng)重點(diǎn)查處，對(duì)不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決取締，整頓街頭小攤小販，標(biāo)明消費(fèi)品中有害健康物質(zhì)的含量，對(duì)用于室內(nèi)的建材應(yīng)說(shuō)明其注意事項(xiàng)，從而營(yíng)造規(guī)范、有序、安全的消費(fèi)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理格局。

　　進(jìn)一步完善法律法規(guī)。現(xiàn)行的法律法規(guī)雖有相關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)行為，但還不夠具體。比如要求企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)，沒(méi)有規(guī)定如果企業(yè)不建立這種制度有什么處罰。按照法律規(guī)定產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)不得出廠。從立法角度強(qiáng)化企業(yè)消費(fèi)品安全責(zé)任，進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任的具體內(nèi)容。一，明確企業(yè)是消費(fèi)品安全的第一責(zé)任人，出了事故要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。第二，明確企業(yè)建立不合格消費(fèi)品的強(qiáng)制召回制度，一旦消費(fèi)品發(fā)生問(wèn)題，要強(qiáng)制企業(yè)最大限度地減少危害。第三，建立賠償機(jī)制。第四，應(yīng)該加大企業(yè)承擔(dān)行政責(zé)任的力度，加大對(duì)違法企業(yè)的刑事處罰和制裁。對(duì)一些新興行業(yè)應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，并且不斷完善，明確各行業(yè)之間的界定，以免給政府部門解決問(wèn)題增加難度。

　　建立安全信用體系。各個(gè)行業(yè)將企業(yè)的原料、生產(chǎn)直至最后銷售的所有記錄制作成一個(gè)檔案，消費(fèi)者只要輸入企業(yè)名稱，就可以查出企業(yè)的生產(chǎn)、銷售檔案，并可通過(guò)檔案憑企業(yè)的信用指標(biāo)來(lái)選擇產(chǎn)品，有不良記錄的企業(yè)其經(jīng)濟(jì)利益會(huì)直接受到影響，這樣便于政府相關(guān)部門的管理，也對(duì)企業(yè)是個(gè)約束，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)提高質(zhì)量來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　加強(qiáng)消費(fèi)品安全意識(shí)教育。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)教育，讓他們明白哪些是違法的行為，會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果，從而主動(dòng)遵守相關(guān)的法規(guī)。同時(shí)也要對(duì)廣大消費(fèi)者加強(qiáng)宣傳，使他們提高自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)于消費(fèi)品的檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)在媒體上公布，這樣不但可以震懾不法經(jīng)營(yíng)者，也能使消費(fèi)者明白哪些商品是可以放心購(gòu)買的，哪些要謹(jǐn)慎購(gòu)買。

　　總之，在政府部門各職能部門的全力配合下，加強(qiáng)監(jiān)管將使我國(guó)目前的消費(fèi)品安全問(wèn)題得到緩解，給人們營(yíng)造一個(gè)安全的消費(fèi)品環(huán)境，從而保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。