公務(wù)員《申論》熱點(diǎn)評(píng)析：社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題及其治理

一、推進(jìn)政府信息公開(kāi)。

通過(guò)加快政府信息公開(kāi)化，保障公民的知情權(quán)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，推進(jìn)政府誠(chéng)信體系建設(shè)。應(yīng)當(dāng)以《行政許可法》為契機(jī)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，敦促政府在管理國(guó)家事務(wù)中言而有信、言出必行�！　　�

二、加強(qiáng)誠(chéng)信理念的宣傳教育

由于道德自律是社會(huì)誠(chéng)信制度的前提，因此應(yīng)把誠(chéng)信教育作為精神文明教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有效措施，全面落實(shí)“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”，在全社會(huì)倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)將誠(chéng)信教育納入素質(zhì)教育的全過(guò)程，即從學(xué)齡前到就業(yè)前的整個(gè)受教育階段，進(jìn)行分層次的誠(chéng)信道德教育。

三、提升政府的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能

政府作為營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境的主體，在治理社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)起到積極的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，特別要強(qiáng)調(diào)工商、稅務(wù)、公安等部門在建立失信約束機(jī)制方面的責(zé)任，從而加快全社會(huì)的信用體系建設(shè)，形成有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用秩序。

1.營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。政府應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變，改變行為方式，通過(guò)完善立法，為商業(yè)化的信用機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上開(kāi)展信息的搜尋、保存、評(píng)估及相關(guān)的服務(wù)提供基本法律依據(jù)。利用政府的宏觀優(yōu)勢(shì)，形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化信用信息系統(tǒng)。

2.建立企業(yè)的社會(huì)信用檔案。由政府協(xié)調(diào)，建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)代碼，匯集企業(yè)資信的征信到評(píng)估、查詢、公示，形成完整的信息體系，建立各類企業(yè)的社會(huì)整體信用數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.建立個(gè)人信用檔案。政府應(yīng)通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)手段，把分散在銀行、工商機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息收集起來(lái)，建立全國(guó)性個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.利用高新技術(shù)手段打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，加大對(duì)不講信用行為的打擊力度。

四、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)信用中介的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)的存在起到了前聯(lián)企業(yè)后洽政府的作用，在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有雙重代言人功能。同時(shí)作為獨(dú)立的社團(tuán)法人，在經(jīng)濟(jì)交易和仲裁中扮演重要角色，因此在建立社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制中具有不可替代的作用。

社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)是為社會(huì)提供信用服務(wù)的行業(yè)，政府應(yīng)充分發(fā)揮其作用，特別是為中介機(jī)構(gòu)信用信息的獲取在法律上提供依據(jù)，使其有法可依，使之走上規(guī)范化的道路。

五、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信的法律保障

雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信原則在我國(guó)的一些法律中有所體現(xiàn)，但從實(shí)踐看還需制定專門法律，尤其是有關(guān)規(guī)范銀行、工商企業(yè)和個(gè)人提供真實(shí)性信用信息的法規(guī)，以及社會(huì)信用信息中介機(jī)構(gòu)在收集企業(yè)和個(gè)人信用信息時(shí)的法律依據(jù)。這就要求有針對(duì)性地修改“商業(yè)銀行法”、“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”，并相應(yīng)制定“工商企業(yè)信用信息公示法”和“信用信息使用法”等相關(guān)法規(guī)。

六、強(qiáng)化新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督職能

在建立社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制過(guò)程中，新聞?shì)浾撃芷鸬接行У谋O(jiān)督職能，政府應(yīng)賦予其應(yīng)有的正當(dāng)權(quán)利，包括采訪權(quán)、調(diào)查權(quán)和報(bào)道權(quán)。新聞工作者要敢于沖破各種阻力，對(duì)社會(huì)上的失信者和失信行為一查到底，進(jìn)行深刻的揭露和無(wú)情的“曝光”，從而推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信制度的建立。

總之，綜合治理我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題，應(yīng)從加強(qiáng)教育入手，通過(guò)政府引導(dǎo)、法制建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和信用中介作用，強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督等方法來(lái)構(gòu)筑全社會(huì)的誠(chéng)信機(jī)制和體制。