申論模擬題：寫一份“三生融合”的調(diào)研報告

　　給定資料

　　地處漢水之源的H市，文化底蘊深厚，自然資源富集，但依舊屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。為在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大經(jīng)濟，H市決定走一條生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)同發(fā)展之路——“三生融合”。為此，H市組成調(diào)研小組深入三個典型地區(qū)進行調(diào)研，借鑒其在“三生融合”方面的發(fā)展經(jīng)驗。

　　(1)輕挑慢捻，細如發(fā)絲的繡線在指間紛飛，一幅巧奪天工的“畫”慢慢顯現(xiàn)。在S市繡品街上一家刺繡工作室，繡娘們精湛的技藝讓人們贊嘆不已。這條長1000余米的繡品街，是S市的重心所在。

　　據(jù)介紹，S市是刺繡的發(fā)源地，具有2200多年的刺繡文化歷史。近年來，S市不斷做大做強做優(yōu)刺繡產(chǎn)業(yè)，在S市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道，打造出繡品街、占地8000平方米的中國刺繡藝術(shù)館和建筑面積21萬平方米的刺繡藝術(shù)展示中心等刺繡文化空間，為刺繡產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，入駐企業(yè)120家左右，吸納就業(yè)近1萬人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資7億元，年繳納稅收07億元，年接待游客100萬人次。

　　S市追求生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”，挖掘、保護和發(fā)揚刺繡文化，將全長1300米的繡品街打造成南北兩端風格、功能不同的區(qū)域。北端設置文化會展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化等板塊，實現(xiàn)生產(chǎn)“宜業(yè)”屬性;南端承擔“生態(tài)”功能，依托太湖濕地公園，為引進、駐留人群提供商務、休閑、娛樂等功能，豐富生態(tài)“宜游”屬性，配齊基礎(chǔ)及康體娛樂設施，豐富生活“宜居”屬性。

　　作為先進制造類城市，S市圍繞刺繡工藝，集聚了絲線、木架、裝裱包裝等上下游產(chǎn)業(yè)。依托創(chuàng)新平臺，引進了研發(fā)、培訓、體驗等主題的刺繡工作室，實現(xiàn)刺繡全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，走出了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)富民的新路。

　　(2)近年來，D市堅守生態(tài)與發(fā)展兩條底線，把毛尖茶產(chǎn)業(yè)作為“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)，積極推進生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生融合”，加快實現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、生活好”的目標，走出了一條具有D市特色的綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　D市把規(guī)模化種植作為全市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)保障和重要先決要素，出臺D市關(guān)于進一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，設立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，D市財政先后投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金5000萬元，同時整合全市各類專項資金8000萬元，撬動社會資本42億元。全力實施退耕還茶計劃，完成退耕還茶69萬畝。推進茶旅互動，著力打造“百里鄉(xiāng)村百里茶、一路山水一路景”，積極引導農(nóng)戶宜茶則茶，實施集中連片種植，建設茶產(chǎn)業(yè)觀光走廊。全市茶園面積從2014年的20萬畝發(fā)展到2018年的37萬畝。

　　無害化生產(chǎn)是D市茶葉生產(chǎn)的一大特色。D市采取物理、生物、植物和礦物措施，全程科學控藥綜合防治，利用優(yōu)良氣候環(huán)境和土壤優(yōu)勢，與省農(nóng)科院茶科所合作，著力研發(fā)D市毛尖茶專用有機肥，規(guī)劃建設10萬噸有機肥廠。與本省大學合作，著力在物理調(diào)控、生物防控、化學防治上進行研發(fā)，構(gòu)建D市毛尖茶病蟲害防控產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市有機茶園認證面積達到25萬畝，無公害茶園認證達到214萬畝，沖破歐盟210項農(nóng)殘檢測“綠色壁壘”，成功打入歐盟市場。

　　為實現(xiàn)富民增收，D市推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托螺螄殼茶基地核心區(qū)，發(fā)展以茶旅結(jié)合為主的山地特色旅游業(yè)，打造“云端茶海”茶生態(tài)旅游示范帶、百里毛尖長廊景區(qū)和中國茶文化博覽園，開發(fā)毛尖辣椒油、茶酒、茶餅、茶菜肴等旅游產(chǎn)品。啟動運營茶旅融合研學實踐基地，重點面向長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)及本省青少年，開展茶文化體驗、團隊拓展活動、農(nóng)耕體驗等為一體的青少年茶文化綜合實踐教育。目前全市共有茶旅企業(yè)78家，全國五星級茶館2家，三星級茶館3家，茶旅融合接待游客20萬人次，茶旅綜合收入19億元。

　　(3)近年來，A市一直在書寫一篇“水”的大文章，探索出了一條依托主導產(chǎn)業(yè)培育特色小鎮(zhèn)、振興城市的經(jīng)驗之路。依托豐富的天然礦泉水資源，A市在二道白河鎮(zhèn)成立了一個聚集產(chǎn)業(yè)特色的礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已建成工業(yè)廠房24萬平方米，累計完成投資35億元。A市堅持“高標準、高定位、建名廠、創(chuàng)名牌”的發(fā)展思路，先后為園區(qū)引進了廣州恒大、臺灣統(tǒng)一、韓國農(nóng)心等10戶大中型企業(yè)，形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

　　為打造功能完備、科技領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美的特色城市，A市依托匯澤實業(yè)發(fā)展有限公司全程參與園區(qū)的基礎(chǔ)建設和運行管理，建立了政企合作共贏的運行機制。園區(qū)以工業(yè)為主，在不斷完善“七通一平”等基礎(chǔ)上，配套建設鐵路貨運中心、檢測中心、水文化體驗館、光幻森林、天泉塔等基礎(chǔ)服務設施;對失地農(nóng)民按照就地市民化的原則，共同參與礦泉水企業(yè)生產(chǎn)運營、共同見證園區(qū)的成長歷程、共同享受特色產(chǎn)業(yè)帶來的紅利。

　　作答要求

　　H市相關(guān)部門領(lǐng)導想要全面了解調(diào)研地區(qū)推進“三生融合”的情況，假如你是負責調(diào)研工作的人員，請根據(jù)“給定資料”，擬寫一份調(diào)研報告。

　　要求：

　　(1)緊扣資料，內(nèi)容全面;

　　(2)邏輯清晰，只寫正文;

　　(3)字數(shù)800～1000字。

　　參考答案

　　為使“三生融合”發(fā)展模式在我市順利實施，我調(diào)研小組深入三個典型地區(qū)，考察其在三生融合方面的發(fā)展情況。這三個地區(qū)分別施策，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大經(jīng)濟，走出了一條具有本地特色的發(fā)展之路。

　　S市：著眼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造功能分區(qū)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　第一，做大做強做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過打造繡品街、中國刺繡藝術(shù)館、刺繡藝術(shù)展示中心等刺繡文化空間，奠定刺繡產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，吸引企業(yè)入駐，解決就業(yè)問題，實現(xiàn)收入增長。

　　第二，打造功能分區(qū)，實現(xiàn)“三生”屬性。挖掘、保護和發(fā)揚刺繡文化，通過將繡品街打造成風格、功能不同的區(qū)域，豐富太湖濕地公園商務休閑功能，配齊基礎(chǔ)設施，實現(xiàn)生產(chǎn)“宜業(yè)”、生態(tài)“宜游”、生活“宜居”屬性。

　　第三，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展制造業(yè)。S市圍繞刺繡工藝，集聚上下游產(chǎn)業(yè)，并依托創(chuàng)新平臺，引進不同主題的刺繡工作室，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)富民。

　　D市：以綠色促發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促增收。

　　第一，規(guī)�；N植，無害化生產(chǎn)。D市出臺茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，設立、整合發(fā)展專項資金，撬動社會資本，實施退耕還茶計劃，推進茶旅互動，引導農(nóng)戶實施集中連片種植，擴大了茶園面積。綜合多種措施，全程科學控藥綜合防治，利用自然優(yōu)勢，與省農(nóng)科院茶科所合作，研發(fā)專用有機肥，規(guī)劃建設有機肥廠;與高校合作，進行防控研發(fā)，構(gòu)建防控產(chǎn)業(yè)體系。

　　第二，茶旅融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游。D市依托茶基地核心區(qū)，發(fā)展以茶旅結(jié)合為主的山地特色旅游業(yè)，打造生態(tài)旅游示范帶、產(chǎn)業(yè)觀光長廊景區(qū)和文化博覽園，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品;啟動運營茶旅融合研學實踐基地，重點面向不同地區(qū)青少年，開展茶文化綜合實踐教育。

　　A市：做大“水”文章，振興城市。

　　第一，高標準建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。A市依托豐富的天然礦泉水資源，成立聚集產(chǎn)業(yè)特色的礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以高標準發(fā)展思路，先后引進大中型企業(yè)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

　　第二，創(chuàng)新運行管理機制。讓企業(yè)參與園區(qū)建設和管理，建立政企合作共贏的運行機制;以工業(yè)為主，配套建設基礎(chǔ)服務設施;對失地農(nóng)民按照就地市民化的原則，讓其參與企業(yè)生產(chǎn)運營，享受特色產(chǎn)業(yè)紅利。

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