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申論模擬題:概括城市更新改造中存在的問題

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  給定資料

  城市學(xué)家M曾說,城市是文化的容器。在城市發(fā)展史上,不同時(shí)代累積下來(lái)的胡同、牌坊、院落、民居、街道等構(gòu)成了城市文明的基本形態(tài)。這些寶貴的文化遺產(chǎn),不僅是活著的傳統(tǒng),更是代表城市獨(dú)特性的歷史文脈。然而,在現(xiàn)代化進(jìn)程中,城市經(jīng)歷著更新的考驗(yàn)。人們一方面渴望創(chuàng)新和發(fā)展,不斷拆除或改造那些歷史建筑和遺跡;另一方面又不得不承受傳統(tǒng)文化消逝帶來(lái)的遺憾。

  近些年,在城市改造的大潮中,不少具有地方特色的老街老巷,搖身一變成為光鮮亮麗的商業(yè)街。這雖然在短期內(nèi)刺激了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,可由于缺乏對(duì)歷史和傳統(tǒng)的尊重,導(dǎo)致許多歷史街區(qū)千城一面,不僅景觀雷同、業(yè)態(tài)混亂,還夾雜著不少粗制濫造的假古董和偽民俗。

  之所以如此,一方面由于過度商業(yè)化,另一方面因?yàn)閷?duì)老城(街巷)的開發(fā)還停留在膚淺粗糙的初級(jí)階段,沒有對(duì)傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行深度挖掘和精品打造。

  鳳凰古城的核心區(qū)接近90%的房子是商用屋,就連人上廁所也要交一兩元錢,“如廁”已成為當(dāng)?shù)胤浅Y嶅X的買賣。伴隨著原住民大量外遷,鳳凰古城的原生文化不復(fù)存在,大街上彈的是尤克里里和非洲鼓,網(wǎng)紅店里賣的是產(chǎn)自外地的紀(jì)念品。當(dāng)外來(lái)商業(yè)文化成為當(dāng)?shù)氐闹髟讜r(shí),沈從文筆下的邊城風(fēng)光自然無(wú)處尋覓。這些都不同程度地割裂了城市的文脈。

  眼下,舊城更新改造在許多城市正火熱施工。老百姓對(duì)舊城更新改造翹首以盼,鼓掌歡迎。然而,舊城更新改造施工中的一些細(xì)微問題卻傷了群眾的心。比如,城市道路重新綠化,幾十棵30多年的大楊樹,先是被截?cái)嘀﹁,最后樹根兒被生生地掘出?lái)。曾經(jīng)蔥蘢茂盛的護(hù)路景觀帶,好風(fēng)景剎那間就沒了。再比如老舊小區(qū)的改造,老樓間距20多米,原本樓前一條柏油路能寬松通過汽車,其余全是綠地;改造后,10多米寬的空地全鋪上了水泥硬化。群眾抱怨聲隨之而來(lái)。

  城市更新改造,讓舊貌換上新顏,但不是新了就等于舒適,就等于好,也不能因?yàn)檫@是利民的大好事,我們就放任一些浪費(fèi)、粗暴的規(guī)劃改造不管。

  相對(duì)一些城市建設(shè)的粗暴方式,各地也出現(xiàn)各種規(guī)劃亂象。一些地方改造項(xiàng)目在形成之初,沒有經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研論證,相關(guān)部門可能把它當(dāng)作一個(gè)簡(jiǎn)單的事,“整成新樣子不就行了嗎”,進(jìn)而簡(jiǎn)單“一刀”切下去就施工。一些地方認(rèn)為,老舊小區(qū)影響市容市貌,已經(jīng)沒有改造的價(jià)值,只能“推倒重來(lái)”?蓮默F(xiàn)實(shí)來(lái)看,簡(jiǎn)單地“推倒重來(lái)”,勢(shì)必牽涉搬遷問題,還有可能制造新的問題。也有一些地方采用的是“脫胎換骨”的思路,但由于缺少科學(xué)指導(dǎo)與總體規(guī)劃,導(dǎo)致一些零星插縫的違章建筑不僅不美觀,還影響著城市各項(xiàng)職能的協(xié)調(diào)性,妨礙城市的發(fā)展,導(dǎo)致城市格局不規(guī)范、不合理,基礎(chǔ)配套設(shè)施無(wú)法完善,使舊城的改造不徹底。

  還有的舊城在更新改造落實(shí)過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)管,導(dǎo)致施工方的“任性”施工,群眾有意見卻無(wú)處表達(dá)。比如,某園區(qū)有施工單位將混凝土堆放在道路上,使原本不寬的道路有一半都被占用,嚴(yán)重影響車輛與行人正常通行,造成施工擾民情況發(fā)生。

  習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí)強(qiáng)調(diào),城市是人民的,城市建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,讓群眾過得更幸福。金杯銀杯不如百姓口碑,老百姓說好才是真的好。城市更新改造的過程反映了一座城市的執(zhí)政理念和為民情懷。既要科學(xué)、合理地對(duì)舊城進(jìn)行改造,展現(xiàn)獨(dú)特的美,也要制定最符合群眾利益的改造方案。

  作答要求

  根據(jù)“給定資料”,概括城市更新改造中存在的問題。

  要求:全面、準(zhǔn)確。不超過200字。

  參考答案

  一、過度商業(yè)化,特色老街老巷變成商業(yè)街,割裂了城市文脈。二、開發(fā)膚淺粗糙,沒有對(duì)傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行深度挖掘和精品打造,導(dǎo)致許多歷史街區(qū)千城一面。三、不注重以人民為中心的發(fā)展理念,浪費(fèi)、粗暴的改造方式讓群眾不滿。四、改造缺少調(diào)研論證、科學(xué)指導(dǎo)、總體規(guī)劃,出現(xiàn)改造亂象,妨礙城市發(fā)展。五、改造過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)管,“任性”施工造成施工擾民。

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