申論模擬題：就“睦鄰門”草擬一篇講話稿提綱

　　給定資料

　　一邊是高檔商品房社區(qū)，另一邊是20世紀80年代建的老舊小區(qū)，位于上海市某街道的第一小區(qū)同處一個街道，僅一墻之隔。但就是這簡單的一道“墻”，讓公共設施無法共享，兩邊的居民一邊抱怨不便，一邊卻又對“開門”心存顧慮。

　　“最早在小區(qū)征求意見時，90%的居民都不太愿意開門。我們花了高檔住宅的錢，才享受了這樣好的環(huán)境。他們那邊停車雜、小區(qū)差，一旦開門，環(huán)境肯定會變得不寧靜�！眲�(chuàng)智坊居民賈老師心里犯起了嘀咕。居民有意愿，社區(qū)干部不能視“墻”而不見，又不能急于求成。怎么把事辦好，考驗著基層治理人員的智慧。W街道黨工委書記李正明與兩個小區(qū)基層黨組織一起，通過3年的努力，來了一場“破墻行動”。

　　兩個小區(qū)人員幾乎不交流，彼此之間不放心、不信任。怎么辦?那就先從基層黨組織開始“融合”起來。

　　趁著換屆選舉，C居委會行政負責人陳女士被調(diào)到了墻另一側的第一小區(qū)任黨總支書記，成了兩小區(qū)居民間的“黏合劑”。

　　在創(chuàng)智坊任職的時候，陳女士原本也不主張破墻，擔心小區(qū)井井有條的秩序被打亂。到了國定路第一小區(qū)，走訪了眾多居民，眼見著墻那邊的資源看得到、夠不著，她心里也不是滋味。但是，真要破墻，這邊居民的習慣、素養(yǎng)和小區(qū)的環(huán)境都要來個大轉變，才能使這扇門開得太平、開得安心。換位思考讓她體會到了街道“換崗”的良苦用心。

　　說干就干!農(nóng)學專業(yè)出身的她，自掏腰包，買花苗、種果蔬，帶頭改變老舊小區(qū)的環(huán)境，把小區(qū)里的雜草亂木，一點點地清理干凈。老房子的墻邊過道，也都種上了樹，栽上了花。

　　這邊小區(qū)的居民，嘗到了家園變美麗的甜頭;而墻那邊的高樓里，居民們也看到了一點一點改變的誠意。

　　在基層黨組織的推動下，業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織、居民群眾等多元主體，定期相聚，共建了名為“百腦匯”的議事堂。兩個小區(qū)的居民坐下來，定期不定期就“破墻行動”進行商討，反對的、支持的、出主意的，吵化了堅冰，吵熱了溫度，漸漸融為一體。

　　這還只是第一步。楊浦區(qū)推行的“社區(qū)規(guī)劃師”探索，也派上了用場。

　　基層組織邀請了同濟大學等高校的專業(yè)規(guī)劃團隊，為墻里墻外實施“城市微更新”，把國定路第一小區(qū)和創(chuàng)智坊中間一塊廢料堆放區(qū)改造成了一片全開放式的“創(chuàng)智農(nóng)園”。農(nóng)園里，聽得見蛙鳴，聞得到稻香，看得見花開，讓兩邊的居民都心向往之。

　　在兩個小區(qū)居委會的“撮合下”，兩邊居民常�！熬邸痹谝黄鹉ズ稀贤�，包餃子、包粽子，文化活動熱起來，以往陌生的近鄰們也慢慢地熟絡起來。在基層黨組織的支持下，社區(qū)規(guī)劃師團隊還時不時面向500名社區(qū)群眾組織大型社區(qū)互動日活動，對社區(qū)規(guī)劃進行詳細講解，一點點把“破墻”的想法告知更多居民�！靶膲Α毕�，兩個小區(qū)的居民也走到了一起。

　　經(jīng)過2年多的鋪墊，顧慮慢慢化為共識，反對逐步轉成支持。此后的一年，第一小區(qū)業(yè)委會主動提出申請，向“美麗家園”項目申請資金，破墻“開門”。在進行居民意見征詢時，反對率為零。最終，由國定路第一小區(qū)實施破墻“開門”的決議，確定破墻“開門”的地點、開放時間、物業(yè)管理、周邊保潔、安防設施安裝、黨員志愿者巡查安排等細節(jié)。

　　這扇門的位置，本來是國定路第一小區(qū)的一處死角，平時少有人來。放眼望去，都是舊冰箱、破塑料等垃圾，雜草叢生、難以行人。國定路第一小區(qū)的老黨員們主動請纓，清除周圍雜草、垃圾，成了“破墻行動”的主力軍。

　　最終，這扇破隔閡的門被命名為“睦鄰門”。有了這扇門，兩個小區(qū)變成了常來常往的“親家”。試用期間晚間八點半就關的“睦鄰門”，也在大家的要求下，延長到十點半才關閉。如今，因為一面墻而失去的那些鄰里溫情回來了，和諧互助、溫馨歡樂的社區(qū)氛圍正溢出小區(qū)，向更大范圍蔓延。

　　作答要求

　　假如你是W街道黨工委書記，受邀代表街道參加城市微改造論壇，請根據(jù)“給定資料”，就W街道的“睦鄰門”草擬一篇講話稿提綱，向大家分享經(jīng)驗。

　　要求：緊扣資料，內(nèi)容具體，不考慮格式。不超過450字。

　　參考答案

　　我街道高檔社區(qū)創(chuàng)智坊和老舊小區(qū)國定路第一小區(qū)僅一墻之隔，卻無法共享公共設施，兩邊居民隔著圍墻，更隔著“心墻”。我們與兩個小區(qū)基層黨組織一起開展“破墻行動”，通過3年的努力，成功開啟“睦鄰門”。

　　第一，以基層黨組織為領導，精耕細作彌合“心墻”。

　　一是讓干部換位思考。換屆換崗，讓居委會干部轉變心態(tài)，帶頭改變老舊小區(qū)環(huán)境。二是邀請高校的專業(yè)規(guī)劃團隊，為墻里墻外實施“城市微更新”。三是申請資金，破墻“開門”，確定種種細節(jié)。

　　第二，以社區(qū)居民為基礎，共建共治破除隔閡。

　　一是尊重居民意見。明確“想開門”的呼聲和“不敢開”的憂慮;開門試用期間，聽取群眾意見，推遲關門時間。二是組織業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織、居民群眾等多元主體，定期相聚，共建議事堂，就“破墻行動”進行商討。三是推動居民互動。撮合兩邊居民一起磨合、溝通，開展大型社區(qū)互動日活動，講解社區(qū)規(guī)劃。四是老黨員成“破墻”主力軍。國定路第一小區(qū)的老黨員們主動請纓，清除“睦鄰門”周圍的垃圾和雜草。

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