申論模擬題：“改革創(chuàng)新教育惠民”先進典型的推薦材料

　　給定資料

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快、“二孩”政策全面實施、戶籍制度改革走向深入，J市的基礎(chǔ)教育資源供需矛盾逐漸凸顯，教育資源呈現(xiàn)區(qū)域性不足。在這一背景下，J市《創(chuàng)新推動基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置》應(yīng)運而生，有效破解了“入園難”“入學(xué)難”“大班額”等問題，讓居民們滿意度、獲得感顯著提升。

　　據(jù)了解，J市委、市政府主要負責(zé)同志帶頭，對城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)工作開展系列專題調(diào)研，摸清了基礎(chǔ)教育設(shè)施配建歷史欠賬和新建小區(qū)教育設(shè)施配建問題，并對梳理出的141個小區(qū)教育設(shè)施不足問題逐一登記立賬，弄清原因，制定對策。統(tǒng)籌考慮“二孩”政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、解決“大班額”問題政策的落實等帶來的新增教育需求，科學(xué)編制《J市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃(2018—2020年)》，并制定出臺了《J市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃專項獎補資金管理辦法》。

　　值得一提的是，在廣泛座談、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，J市政府組織有關(guān)部門到成都、上�？疾鞂W(xué)習(xí)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育設(shè)施配建經(jīng)驗，制定出臺的《J市中心城教育資源優(yōu)化配置的實施意見》，成為s省首個專門針對教育設(shè)施配建的文件，特別是創(chuàng)新了五個制度卡口，以制度手段實現(xiàn)了居住區(qū)配套基礎(chǔ)教育設(shè)施與首期住宅項目在規(guī)劃、征收、拆遷熟化、建設(shè)、投入使用等方面“五同步”。意見的出臺，將有效引導(dǎo)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，未來三年將新建、改擴建一批基礎(chǔ)教育設(shè)施，有效增加城區(qū)基礎(chǔ)教育資源總量，滿足適齡兒童少年的受教育需求。

　　深度調(diào)研、科學(xué)研判、完善政策、掛圖作戰(zhàn)……通過一次次狠抓落實、攻堅克難，2017年至2019年9月1日，J市累計完成新建改擴建中小學(xué)校233所、幼兒園(公辦)277所，新增學(xué)位33萬余個，有效緩解了教育資源供給不足問題，有力促進了教育資源優(yōu)化配置。2019年J市已開工新建改擴建中小學(xué)校、幼兒園140所。2018年11月12日、2019年1月14日，s省教育廳兩次以工作簡報的形式在s省推廣J市經(jīng)驗。

　　如果說教育資源的優(yōu)化配置是教育公平的重要前提，那么努力做好“午間配餐和課后服務(wù)”工作，破解學(xué)生午間就餐難和放學(xué)接送看管難問題，則是J市探索“教育惠民新模式”的又一大創(chuàng)舉。

　　據(jù)了解，2017年5月，J市教育局做了11.2萬份家長問卷調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，就家長照顧子女情況來看，僅有8.59%的父母能與孩子全天候在一起，80%多的家長不能及時接送孩子，成為影響社會治理的一個重要問題。J市委、市政府對此高度重視，將解決“三點半難題”定位于凸顯教育服務(wù)民生的社會功能，以做好課后服務(wù)為切入點，做到群眾有所呼、教育有所應(yīng)。

　　堅持把握“三個關(guān)鍵”，做到學(xué)校教育資源全開放、學(xué)生課后綜合實踐服務(wù)需求全滿足;實現(xiàn)課后服務(wù)與課程建設(shè)、校外培訓(xùn)機構(gòu)治理、家庭教育、第三方服務(wù)深度融合推進;鼓勵學(xué)校以項目化方式創(chuàng)新運行模式，提升課后服務(wù)水平。同時探索建立了“1234”優(yōu)化課后服務(wù)推進模式，即堅持以學(xué)生需求為中心，堅持在“服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式”兩方面探索創(chuàng)新，建好工作推進、協(xié)作共育、反饋跟蹤三個機制，探索“教師+家委會、教師+社區(qū)服務(wù)、教師+第三方機構(gòu)服務(wù)、學(xué)長制+大學(xué)生志愿服務(wù)”四種服務(wù)模式，形成內(nèi)容完善、載體豐富、常態(tài)參與的課后教育體系。

　　自J市課后服務(wù)運行以來，服務(wù)質(zhì)量和育人效果同步提升。據(jù)2019年春季開學(xué)統(tǒng)計，J市義務(wù)教育階段參與延時服務(wù)學(xué)生41.55萬人，參與率達91.7%，覆蓋率達97.24%，主城區(qū)386所中小學(xué)校全部實現(xiàn)提供服務(wù)、滿足需求兩個100%。為了優(yōu)化課后服務(wù)功能，J市同時做到了科學(xué)評估、資金保障和監(jiān)督評價“三到位”。

　　教育是最大的民生。J市教育改革創(chuàng)新碩果累累，也必將成為J市推進教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育的“助推器”，在日后的教育教學(xué)改革中帶來更創(chuàng)新、更貼心的技術(shù)與成就，全力打造“有品質(zhì)、有質(zhì)量、有溫度”的教育。

　　作答要求

　　近期，s省開展主題為“改革創(chuàng)新教育惠民”的先進典型評選工作。如果你是J市有關(guān)部門的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”寫一份J市參評的推薦材料。(30分)

　　要求：

　　(1)緊扣資料，內(nèi)容全面;

　　(2)邏輯清晰，語言準(zhǔn)確;

　　(3)字?jǐn)?shù)800~1000字。

　　參考答案

　　J市參評s省“改革創(chuàng)新教育惠民”先進典型的推薦材料

　　“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，是黨的十九大報告作出的莊嚴(yán)承諾。J市積極響應(yīng)，以其創(chuàng)新的制度設(shè)計、周密的推進舉措、扎實的工作實績，展示了全市在改革創(chuàng)新、教育惠民方面的積極探索，展現(xiàn)了全力打造“有品質(zhì)、有質(zhì)量、有溫度”的J市教育取得的突出成果，是教育實踐中的先進典型。

　　一、破解“入園難”“入學(xué)難”等問題，基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置落實效。

　　1.充分調(diào)查，科學(xué)研判。由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對城區(qū)開展系列調(diào)研，摸清了基礎(chǔ)教育設(shè)施配建歷史欠賬和新建小區(qū)教育設(shè)施配建問題，梳理問題逐一登記。在廣泛座談、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，J市政府組織有關(guān)部門到成都、上�？疾鞂W(xué)習(xí)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育設(shè)施配建經(jīng)驗，為精準(zhǔn)施策做足鋪墊。

　　2.出臺政策，制度保障。統(tǒng)籌考慮“二孩”政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、解決“大班額”問題政策的落實等帶來的新增教育需求，科學(xué)編制《J市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃(2018—2020年)》，并制定出臺了對應(yīng)的專項獎補資金管理辦法;出臺《J市中心城教育資源優(yōu)化配置的實施意見》，創(chuàng)新了五個制度卡口，全力滿足適齡兒童少年的受教育需求。

　　3.狠抓落實，顯現(xiàn)成效。通過一次次狠抓落實、攻堅克難，2017年至2019年9月1日，J市累計完成新建改擴建中小學(xué)校233所、幼兒園(公辦)277所，新增學(xué)位33萬余個，有效緩解了教育資源不足，促進資源優(yōu)化配置。2019年已開工新建改擴建140所中小學(xué)校、幼兒園，J市經(jīng)驗接連獲得省教育廳的大力推廣。

　　二、做“有溫度”的教育課后服務(wù)，架起家校溝通“連心橋”。

　　1.創(chuàng)新機制，解決社會難題。大部分家長不能及時接送孩子，成為影響社會治理的一個重要問題。政府對此高度重視，針對“三點半難題”，通過開放學(xué)校資源、多方面深度融合推進和創(chuàng)新運行模式等措施，堅持做好課后服務(wù);探索建立了“1234”優(yōu)化課后服務(wù)推進模式，形成內(nèi)容完善、載體豐富、常態(tài)參與的課后教育體系。

　　2.服務(wù)到位，保障群眾需求。自J市課后服務(wù)運行以來，服務(wù)質(zhì)量和育人效果同步提升。至2019年春季開學(xué)，J市義務(wù)教育階段參與延時服務(wù)學(xué)生41.55萬人，主城區(qū)386所中小學(xué)校全部滿足需求。J市同時做到了科學(xué)評估、資金保障和監(jiān)督評價“三到位”。

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