2016年國家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試卷(7)

　　2016年國家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試卷(7)

　　注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為180分鐘。其中，

　　閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

　　2.請在題本、

　　答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用28

　　鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答.

　　超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的。不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時。考生應(yīng)立即停止作答，將題本、

　　答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，

　　方可離開。 嚴禁折疊答題卡!

　　(1)給定資料

　　1.2015年1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)

　　黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，

　　要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，

　　堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強紀(jì)律建設(shè)，

　　深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，落實“兩個責(zé)任”、

　　強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭

　　。堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　習(xí)近平強調(diào)，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，

　　反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、

　　不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，

　　反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，

　　減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協(xié)力，

　　有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、

　　持久戰(zhàn)。

　　習(xí)近平就做好2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出四個重點要求。第一，

　　嚴肅責(zé)任追究，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級黨委(黨組)

　　要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進一步健全制度、細化責(zé)任、

　　以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，

　　筑牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、

　　耐心抓出長效，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，

　　把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點。第三，保持高壓態(tài)勢不放松，

　　查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、

　　刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，

　　發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。第四，

　　深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強制度創(chuàng)新，

　　強化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。

　　2.在我國各種嚴重的腐敗現(xiàn)象中，國企腐敗是重災(zāi)區(qū)，它與官場腐敗、

　　富豪腐敗構(gòu)成了中國腐敗的三原色，凸顯的特點令人怵目驚心。

　　(1)

　　2015年2月10

　　日，中央巡視組2014年第三輪專項巡視到的8家央企反饋情況公布完畢。

　　令社會各界清晰地看到央企中“腐敗蔓延勢頭還沒有得到有效遏制”。

　　南航集團，營銷領(lǐng)域貪腐問題多發(fā)，協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售存在權(quán)錢交易

　　、利益輸送;干部選拔任用不規(guī)范不嚴格，存在買官賣官、帶病提拔……

　　神華集團，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”，

　　形成較大尋租空間;煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，形成“鏈條式”腐敗……

　　中國海運，一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友開辦私人公司，依托中國海運經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，

　　面上干工作，底下攬私活，吃里扒外。

　　中國石化，不同層級、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設(shè)

　　、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換……

　　“被巡視的央企無一例外都發(fā)現(xiàn)了問題。一批‘國企蛀蟲’隱藏其中，吃里扒外、

　　損公肥私，蠶食國有資產(chǎn)，已到了明火執(zhí)仗的地步�！�

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦說。

　　(2)

　　國企高管是“紅頂商人”，更是準(zhǔn)官員。一方面，國企老總由組織部任命。其中，有53

　　家央企的“一把手”直接由中組部任免，行政級別為副部級，中投、中鐵“一把手”

　　為正部級。有的央企領(lǐng)導(dǎo)還是中央委員和候補中委。

　　地方國企老總由省市組織部任命。另一方面，國企老總調(diào)黨委、政府系統(tǒng)當(dāng)官，

　　不受所有制限制，這更凸顯國企老總的與眾不同，他們雖然叫企業(yè)高管(

　　近年才這樣叫)，但實際就是官員。

　　改革開放后的國企老總，權(quán)力大得驚人，能一手遮天。上海醫(yī)藥(集團)

　　有限公司原總裁吳建文先后擔(dān)任新亞藥業(yè)總經(jīng)理、董事長，新先鋒藥業(yè)總經(jīng)理。

　　上藥集團總裁兼新先鋒藥業(yè)董事長，在集團董事會和經(jīng)理層，他幾乎“一人說了算”。

　　在職期間，吳建文共受賄35筆，涉案金額高達1187萬余元。吳建文還通過挪用公款

　　、隱瞞境外存款，牟取涉案金額高達5100余萬元。

　　廣發(fā)銀行珠海分行原行長屈建國，因貪污受賄3200萬，

　　被珠海市中級人民法院一審判處死緩。對屈建國通過各種手段變相套取公款的行為

　　，分行的副行長、中層領(lǐng)導(dǎo)并非不知情，卻無一提出反對意見，最根本的原因是，

　　單位內(nèi)行長的權(quán)力大到不受任何制約。新廣國際重大經(jīng)濟案件中，

　　新廣國際集團董事會僅3至4人，吳日晶不僅是董事長、公司黨委書記，

　　還長期代行總經(jīng)理職權(quán)�！叭龣�(quán)”集于一身，絕對說一不二，

　　企業(yè)重大決策都由吳日晶個人說了算，吳日晶僅憑一句話、一個批示，

　　就能隨意調(diào)動數(shù)億元資金。

　　“一把手”紛紛落馬成國企反貪特色。僅2003年至2012年.被抓的國企“一把手”

　　數(shù)以百計，屬央企副部級以上的高管，就達10人之多。2012

　　年就有原內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司董事長、總經(jīng)理宋文代，

　　遼寧省大連港地產(chǎn)集團有限公司原董事長周永剛，原中國農(nóng)業(yè)銀行副行長、

　　執(zhí)行董事楊琨，中國郵政儲蓄銀行行長陶禮明等十大國企“一把手”落馬�！笆舜蟆�

　　后國企一把手落馬更掀高潮：十八大至2014年9月15日共67名落馬的國企高管中，“

　　一把手”達38人，包括“十八大”新任中央委員、國務(wù)院國資委原主任、

　　中石油前董事長蔣潔敏等。

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