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(一)打擊
打擊是社會(huì)治安綜合治理的一要環(huán)節(jié),是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件。通過打擊,可以發(fā)揮震懾的威力,狠煞嚴(yán)重犯罪分子的氣焰,有力地遏制嚴(yán)重刑事犯罪。為此,必須長期堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子采取依法從重從快懲處的政策,必要時(shí)在全國范圍或較大區(qū)域內(nèi)開展對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)集中統(tǒng)一的打擊行動(dòng)。這一行動(dòng),多數(shù)情況下由各省、自治區(qū)、直轄市從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況出發(fā),主動(dòng)地和有節(jié)奏、有準(zhǔn)備、有重點(diǎn)地開展集中打擊或?qū)m?xiàng)斗爭。
(二)防范
積極的預(yù)防工作,是減少各種治安危害和維護(hù)社會(huì)治安秩序的基本措施。應(yīng)對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行治安形勢(shì)和違法犯罪發(fā)展趨勢(shì)的教育,提高其治安防范意識(shí)。要在社會(huì)各個(gè)方面健全治安防范制度,加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施的建設(shè),檢查、堵塞各種治安漏洞。要建立預(yù)警制度,通過治安信息的收集與分析,不斷提高對(duì)治安危害的預(yù)見性,加強(qiáng)超前控制。
(三)教育
圍繞治安問題開展的社會(huì)教育,是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略性措施。防治治安危害的社會(huì)教育是多層次的。一是全社會(huì)普遍進(jìn)行的正面教育,如政治思想教育、法制教育、道德紀(jì)律教育等。二是為防范治安危害進(jìn)行的有針對(duì)性的教育,對(duì)可能釀成違法犯罪、治安事件、治安事故的因素有重點(diǎn)地開展教育工作。三是對(duì)造成治安危害的有關(guān)人,在執(zhí)法過程中進(jìn)行的教育工作。四是制裁后的教育管理工作,如對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或少年教養(yǎng)及執(zhí)行治安處罰以后的人員的幫教工作,使他們記取教訓(xùn),不再重犯。防治治安危害的社會(huì)教育,是有廣泛群眾性的思想工作,要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)動(dòng)各個(gè)部門,特別是宣傳、教育、新聞、出版等部門以健康的、進(jìn)步的思想占領(lǐng)思想陣地,并且加強(qiáng)宣傳教育的組織工作,把思想工作做深做細(xì),促進(jìn)消極的、破壞的因素轉(zhuǎn)化為積極的、健康的因素。
(四)管理
加強(qiáng)行政管理是減少治安危害,建立良好社會(huì)秩序的重要手段,是直接維護(hù)社會(huì)治安秩序的基礎(chǔ)工作。通過管理堵塞漏洞,發(fā)現(xiàn)違法犯罪,提高公民的治安意識(shí),建立良好的社會(huì)治安秩序。治安行政管理既有行政強(qiáng)制性,又有行政說服性。必須堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、文明管理,同時(shí)努力發(fā)展群眾的自治管理。除了治安行政管理工作之外,抓好其他方面的行政管理,如市場、工商、財(cái)貿(mào)、稅務(wù)、衛(wèi)生、海關(guān)、教育等方面的行政管理,也可以大量地減少治安問題的發(fā)生。
(五)建設(shè)
加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的思想建設(shè)、組織建設(shè)、規(guī)范建設(shè),是落實(shí)綜合治理的關(guān)鍵。所謂“治理”,一個(gè)很重要的方面是“建設(shè)”,這是社會(huì)治安綜合治理工程的一項(xiàng)積極措施。因此,應(yīng)是邊治邊建,治中有建。社會(huì)治安綜合治理的思想建設(shè),就是要使全社會(huì),特別是有關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),用科學(xué)的綜合治理的理論與知識(shí)武裝起來。社會(huì)治安綜合治理的組織建設(shè),就是抓緊整頓建設(shè)好辦事機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層組織。社會(huì)治安綜合治理的規(guī)范建設(shè),是要建立健全有關(guān)綜合治理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的體系。這三方面的建設(shè)要同步進(jìn)行,以取得治理工程的整體效能。綜合治理社會(huì)工程的建設(shè)是長期任務(wù),必須有長期規(guī)劃,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。
(六)改造
對(duì)違法犯罪分子的改造工作,是教育人、挽救人和防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作。監(jiān)獄和勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,不斷地提高教育改造質(zhì)量,實(shí)行改造工作的“向前、向外延伸”,動(dòng)員全社會(huì)參與和支持改造工作。
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