2015年4月25日公務員聯(lián)考《申論》模擬試題(1)

　　【給定資料】

　　1.古人云，立身以立學為先，立學以讀書為本。如果說一個人的閱讀水平決定著這個人的學習、創(chuàng)造和發(fā)展能力，那么一個民族的閱讀水平，則決定著這個民族在文明之峰攀登的高度。崇尚閱讀是中華民族的文化傳統(tǒng)。我們身處知識經濟時代和信息化社會，海量信息紛至沓來，文化交融不斷加深，更需要將讀書的傳統(tǒng)發(fā)揚光大，讓我們的精神家園在博采眾長中日益充盈、更加豐饒。

　　2014年4月23日是第十九個世界讀書日。節(jié)日前夕，國務院總理李克強給北京三聯(lián)韜奮書店回信，稱其近日創(chuàng)建的24小時不打烊書店為讀者提供“深夜書房”，很有創(chuàng)意。他在信中寫道，“讀書不僅事關個人修為，國民的整體閱讀水準，也會持久影響到整個社會的道德水平�！痹谧x書日的當口，總理專門復信強調讀書之于個人、社會、國家的重要意義，無疑具有強烈的現(xiàn)實針對性和指導性。閱讀力，是一種軟實力，也是一種競爭力。讀書不僅是個人之事，還是關乎國家強盛、民族復興的大事，須臾不可松懈。目前，《全民閱讀促進條例》已被列入國家立法計劃，2014年的國務院政府工作報告更是首次提出要“倡導全民閱讀”，一系列舉措，充分體現(xiàn)了國家對閱讀工程的高度重視。

　　2.目前我國的國民閱讀狀況并不樂觀。最新調查顯示，2013年我國人均紙質圖書閱讀量為4.77本，算上電子閱讀量的2.48本，一共還不到8本，成年國民每日讀書時間不足14分鐘，相當于魯迅所說“喝咖啡的工夫”。中國毫無懸念地成為了世界人均讀書最少的國家之一。出版的書越來越多，看書的人越來越少，現(xiàn)實的尷尬提醒我們，“有書無心”已經成為當下中國的一種“讀書病”。擁有悠久的文明史以及深厚文化底蘊的中國，竟陷入了全民閱讀的危機。

　　閱讀能力是學習的基礎。如果不在青少年時期培養(yǎng)起這一能力，那么他們以后會遭遇到讀寫的困難，且困難之大將難以應付他們未來人生發(fā)展的需求�，F(xiàn)今社會，由于“應試教育”的客觀存在，考試的壓力迫使廣大中小學生的閱讀時間被壓縮到最低限度。青少年在最需要通過閱讀來汲取知識營養(yǎng)的時期，卻往往成了“做題機器”，許多孩子的童心、興趣、愛好都近乎泯滅。

　　而在社會上，隨著城市生活節(jié)奏越來越快，很多人都發(fā)出無奈的吶喊：太忙了，我根本沒時間看書。在某家大型私企工作的王先生說，書是個好東西，無論是對工作還是生活都有很大幫助。他覺得自從工作以后，看書時間太少了，閱讀數(shù)量和質量也逐年下降�！拔疑蠈W時挺愛看書的，但是工作后一年比一年看得少了，看的書也非常單一，多數(shù)是為了工作需要。很多經典名著雖然口口傳頌，但跟我的日常生活離得太遠，時間有限，我現(xiàn)在看書必須要有所取舍。”

　　在出版領域，缺乏優(yōu)秀讀物，尤其是缺乏那種震撼人心、能改變人一生的經典之作，已是一個普遍的現(xiàn)象。相反，書市上低水平重復、跟風炒作、七拼八湊的成功學、致富學、官場秘笈等卻大行其道。另外，一些出版社的精力不放在出版物內容的提升上，而放在追逐書籍的裝幀設計上，造成不少圖書內容老套、裝幀華麗、價格奇貴，從根本上偏離了普及知識、惠及讀者的本意。

　　信息社會，讀書的形式已經發(fā)生了顛覆性的變化，尤其是網絡，給讀書的方式和方法帶來了巨大的沖擊�，F(xiàn)在坐下來靜靜地捧著一本書研究學問的人越來越少，而瀏覽的隊伍在不斷增長。在數(shù)字閱讀的大背景下，碎片化信息消耗了人們大量的閱讀精力，瀏覽為主的閱讀習慣讓平心靜氣讀書的空氣日益稀薄，“一搜即得”的求知態(tài)度更助長著淺嘗輒止、不求甚解的浮躁之氣。從文化層面看，這種病象，已經侵襲到人們的精神家園�，F(xiàn)在一些人讀書不多，想得太多，看到一點皮毛就以為掌握了精髓，對一些常識常理性的東西時常搞不清楚，被一些錯誤思潮牽著鼻子走，喪失判斷力、辨別力。

　　農民作為新農村建設的主力群體，其知識閱讀狀況在一定程度上可以左右我國現(xiàn)代化的進程。而與城市相比，我國農村家庭中有藏書的比例與農村居民的讀書率均偏低。農民對知識閱讀有認識上的誤區(qū)。相對來說，文化消費是項長期的投資，且見效慢，不符合農民迫切致富的愿望。飽了肚子卻餓了腦子，是當前某些地方農村真實的寫照。而農民迫切需要的指導他們農技知識方面的書籍并不多。現(xiàn)在，作為圖書發(fā)行主渠道的新華書店，在農村的一些經銷網點，有的撤了，有的改作他用。另外，為農民提供圖書報刊借閱服務的農村文化站，因為投入不足等原因，有的形同虛設，有的只是一塊牌子，根本沒有書。在購買圖書困難的同時，連借書都無門，這更造成現(xiàn)實中農民閱讀的尷尬。

　　3.多年來，深圳市把全民閱讀提到城市戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造了優(yōu)質的閱讀環(huán)境，營造了濃厚的閱讀氛圍，讓公眾因“更易閱讀、更好閱讀”而愛上閱讀、習慣閱讀;在觀念的引領下，閱讀已成為深圳人生活的一部分。在2013年10月舉行的聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市北京峰會上，深圳被授予“全球全民閱讀典范城市”稱號，這是該組織在全球城市推行全民閱讀頒發(fā)的最高獎項。全民閱讀，已然成為改革之城深圳的又一張亮麗名片。

　　讀書日，是深圳一個重要的文化節(jié)慶。在這座引領全民閱讀風向的典范城市，閱讀，是最動人的風景。連續(xù)14年舉辦的深圳讀書月、200臺自助圖書館、640座各級公共圖書館……在一個個令人驕傲的數(shù)字背后，是這座城市對于閱讀日復一日的“高貴的堅持”，孜孜不倦的寶貴探索。

　　深圳在閱讀設施的建設上走在全國前列。建設“圖書館之城”是深圳的戰(zhàn)略目標，全市各級公共圖書館總數(shù)達到643個，全市圖書總藏量2695萬冊(件)，累計辦證讀者249萬。2013年全市各級公共圖書館共接待讀者2200萬人次，讀者活動近2300場次，市民閱讀率持續(xù)穩(wěn)步上升。深圳全民閱讀蓬勃發(fā)展的一個重要標志是民間閱讀組織發(fā)展很快。據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳擁有各類民間讀書會近100個，經常活動的讀書組織50余個，其中后院讀書會、深圳讀書會等受到人們青睞。

　　這座年輕城市以厚重的文化擔當，帶來了先進的文化觀念：深圳率先提出21世紀“拼文化”的理念，賦予深圳建設國際化城市新的人文內涵，“以文化論輸贏、以文明比高低、以精神定成敗”成為共識;率先提出“實現(xiàn)市民文化權利”的理念，將文化權利的實現(xiàn)程度作為實現(xiàn)民生文化福利的出發(fā)點和落腳點;在全國產生廣泛影響的“深圳十大觀念”中，有兩個觀念與文化緊密相關，而其中一個則是直接推崇閱讀—— 讓城市因熱愛讀書而受人尊重。

　　十多年來，觀念的光芒始終照耀著深圳讀書月。從“營造書香社會”、“實現(xiàn)市民文化權利”到“讓讀書為樂成為市民的精神追求，讓讀書為榮成為城市的價值取向”，再到“文化深圳，從閱讀開始”、“閱讀提升正能量”……每年讀書月都有不同的主題，既有“變”的追求，也有“不變”的文化堅守——讓閱讀為城市的可持續(xù)發(fā)展提供動力。

　　作為全國率先推出閱讀立法的城市，2014年6月23日《深圳經濟特區(qū)全民閱讀促進條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)在市法制辦官網上掛出之后迅速引發(fā)了各界反響�！稐l例》草案共十章六十一條，通過確立“全民閱讀決策指導制度”等十大制度的設計，來切實推動全民閱讀長效機制建立。《條例》起草小組負責人、深圳特區(qū)文化研究中心主任黃士芳認為，閱讀立法之后，深圳將得以“用法制的形式為全民閱讀提供頂層設計”，一方面可以把這些年來深圳全民閱讀的優(yōu)秀做法和經驗用制度鞏固下來，為以后全民閱讀持續(xù)發(fā)展提供法律保障，另一方面通過相關法規(guī)以及相關的創(chuàng)新政策，表明深圳對全民閱讀有新的、更高的追求，并得以在下一步更好地推進全民閱讀工作。

　　4.讀書可以改變一個人的氣質，于一座城市也是如此。蘇州雖然是中國第二大移民城市。但2013年由中國新聞出版研究院發(fā)布的調查報告顯示，蘇州各個方面的閱讀指數(shù)，都在江蘇省領先，很多指標全國領先。為延續(xù)這一城市氣質，蘇州更是花大力氣建設書香城市。

　　以“閱讀點亮夢想，書香成就人生”為主題的第四屆江蘇書展，于2014年7月3日至6日在蘇州市舉辦，這是江蘇書展首次在南京以外的城市舉辦。本屆書展以“閱讀的盛會，讀者的節(jié)日”為定位，緊緊圍繞推動全民閱讀、建設書香江蘇，突出展銷精品圖書、組織精彩活動兩項任務，努力把書展辦成讀書人、寫書人、出書人、售書人、評書人、推廣人集中交流、激情互動、共沐書香的閱讀嘉年華。

　　設在蘇州市國際博覽中心的書展主展場，展出面積1.7萬平方米，是上屆的4倍多，設670個國際標準展位，16個省市和港臺地區(qū)500多家單位參展，展出圖書14萬種。

　　本屆書展展示、展銷的產品將聚焦“精品”和“創(chuàng)意”。為此，專設精品館、文創(chuàng)館和版權館。精品館展出圖書包括各類主題出版物、中國出版政府獎獲獎圖書、2014年省全民閱讀活動領導小組推薦的12本好書、2013年度25種 “中國好書”、中國最美圖書、2013蘇版好書等，部分過云樓藏書、《金陵全書》、首套原大原色原樣復制的《四庫全書》，以及反映南京大屠殺史實的系列圖書等也被展出。文創(chuàng)館和版權館重點向讀者展示文化創(chuàng)意產品，58家省內優(yōu)秀版權企業(yè)參展。

　　書展期間，在主展場舉辦閱讀推廣活動100多場。著名作家、學者、全民閱讀推廣人朱永新、聶震寧、余秋雨、曹文軒、葉辛、閻崇年、郞永淳、范小青、趙本夫、黃蓓佳、葉兆言、酈波等參加了書展活動。作為書展重點活動之一的“書香中國·蘇閱讀論壇”，于7月4日下午在主展場舉辦，圍繞“共同書寫全民閱讀的時代答卷”，就如何寫好書、出好書、讀書好、推廣好書等展開對話，并發(fā)布12位書香江蘇形象大使、2013蘇版好書、江蘇最美書店等。中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F與江蘇省新聞出版局共同主辦了全民閱讀“紅沙發(fā)”系列訪談活動，還舉辦了“書香江蘇之夜經典誦讀”等活動。

　　繼續(xù)堅持惠民和便民的原則。展出圖書75折起銷售，蘇州市為市區(qū)低保家庭免費發(fā)放50萬元的書展惠民助讀券，書展現(xiàn)場還開通免費WIFI，讀者可以通過微博、微信、二維碼、書香江蘇在線、書香心愿房等載體發(fā)表觀展感言、交流閱讀心得、參加網上抽獎活動。展區(qū)還設置1000多個椅凳，便于讀者閱讀休憩。少兒閱讀公園里為孩子們設置了七彩語文主題墻、書友島、夢幻城堡，開展洛克王國展演等活動。

　　江蘇省新聞出版局局長周琪說，老百姓現(xiàn)場火熱的購書場面，令他既驚訝又感動。他一直希望看到像香港書展那樣，大家?guī)е瓧U箱購書，可喜的是，這樣的場景在本次的書展上看到了。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4天書展進館參觀人數(shù)達到18萬人次，現(xiàn)場零售380萬元，圖書館采購350萬元，農家書屋出版物更新采購1785萬元，合計2515萬元，均創(chuàng)下了歷屆書展新高。

　　5.美國是出版大國，也是閱讀大國。L是廣東深圳實驗學校中學部的特級語文教師，他曾赴美國考察，美國全民閱讀的氛圍以及對閱讀教學的重視，給他留下了深刻的印象�！暗谝淮沃蒙碛谶@個大洋彼岸的國度，就感覺馥郁的書香撲面而來：在美國候機室就看到很多人捧著書讀，旁若無人。美國人非常愛讀書，公園的長椅上、醫(yī)生的候診室、美容院、餐館……甚至排隊時，都會看到美國人安安靜靜地看書。圖書館里更是多見兩耳不聞窗外事的讀書人，全民讀書的氛圍給孩子們的影響是巨大而深遠的。美國全社會都重視閱讀，都在關心閱讀，從學前到高中的十三個年級，都將閱讀作為重要的學習內容，而且是有計劃地推進的�！盠說，“到了中學階段，學生功課的壓力大為增加，閱讀的要求也隨之增加了很多。對于目標為考大學的美國高中生來說，美國主考AP和SAT權威考試機構有多達一百本推薦閱讀書籍，其中文學作品更是包羅萬象，既有各個時期的西方名著，也有世界各地的文學經典和近代、當代文學精品�！�

　　美國的公共圖書館(public library)也叫社區(qū)圖書館。1848年，美國第一家免費、面向公眾、由政府稅收支持的波士頓(Boston)公共圖書館正式建成使用。此后，其他州也紛紛效仿興建公共圖書館。有數(shù)據(jù)表明，全美公共圖書館總計九千多家，涵蓋97%的人口。星羅棋布的社區(qū)圖書館，為美國人讀書提供了很大的方便，很多家庭喜歡全家人一起來到圖書館，共同開展讀書學習活動。據(jù)統(tǒng)計，美國國民去公共圖書館的人次數(shù)超過觀看足球、籃球、棒球、曲棍球合計總人次數(shù)的五倍。據(jù)L介紹，住在他附近的是一家印度人，他經�？梢钥吹剿麄儙е⒆尤ド鐓^(qū)圖書館看書，可見圖書館是外來暫居者或者新移民融入美國社會的途徑之一。

　　當提到美國圖書館，L深有體會地說，美國圖書館的服務很好，所有的借閱都是免費的，圖書館之間還經常互通有無，在同一個城市中的不同圖書館，書籍都是相互流通的，在這一家借書在另一家還，也沒有問題。圖書館還是文化活動中心和信息交流的場所，經常舉行新書推薦、作者簽名售書、讀書研討等活動，社區(qū)中的很多文化信息，也可以在這里獲得。美國公立圖書館和學校的聯(lián)系非常緊密，當?shù)貙W校閱讀計劃或者閱讀課程所需圖書，圖書館都專門配備。讀者關于圖書的各種疑問向圖書管理員詢問都能得到解答。

　　美國有關部門特別重視學生閱讀能力的培養(yǎng)。2007年1月美國聯(lián)邦教育部出臺“不讓一個孩子掉隊法案強化計劃”，它的第一條就是“提高學生的閱讀和語言技能成績”。據(jù)介紹，現(xiàn)在美國40%的8歲兒童不能在無人幫助的情況下獨立閱讀。針對這種現(xiàn)狀，美國發(fā)起一項識字計劃，幫助所有的兒童提高閱讀能力。該計劃準備雇用3000名閱讀方面的專家，動員10萬名大學生參與社區(qū)服務，建立一支由100萬名公民自愿參加的家庭教師隊伍，以確保每一個兒童在上完三年級之后都能獨立地讀書寫字。這也對家長們提出了一個挑戰(zhàn)：他們必須每天晚上都同孩子們一起讀書認字。一位中國臺灣籍老師說，白天在學校陪學生讀書，晚上回家陪兩個女兒讀書，但“不管作為老師還是家長陪著孩子們閱讀，這都是在做對社會有貢獻的事情”。

　　L在木橋高中(Woodbridge High School)實習期間，他認真翻看了學校的語文教材，《美國語文》選編的課文以美國歷史的發(fā)展為線索，將美國200多年的歷史分為六個不同的主題時代：文明交會(1750年前)，國家的誕生(1750—1800年)，國家的發(fā)展(1800—1870年)，分裂、和解及擴展(1850—1914年)，不滿、覺醒與反抗(1914—1946年)，繁榮與保護(1946年至今)。教材內容取自于不同時代的具有廣泛社會影響和文學代表意義的文章，如哥倫布的《第一次美洲航海日志》、約翰·史密斯的《弗吉尼亞通史》(節(jié)選)等。

　　這套教材包括日記、神話、小說、政論、游記、戲劇等多種體裁，學生通過學習這些課文不僅能掌握一定的語言表達能力，還可了解到美國歷史的演進，巧妙地將愛國主義進行全方位的滲透。就這樣，學生在這種開放、生動、活潑的氛圍中學習與思考，逐漸形成個人獨特的思維方式。L說，綜合比較中美兩國的語文教材，不難發(fā)現(xiàn)：重視“人文性”是相同的，而且都重視學生的閱讀和寫作。但在開放性、綜合性和學生能力培養(yǎng)方面，L認為我們仍有學習的空間。

　　美國學校的語言教學不講語法和理論，主要就是閱讀。美國的閱讀教學實踐認為，閱讀可以擴大孩子的詞匯量，提高理解、概括及寫作能力，即培養(yǎng)綜合能力，使孩子善于講話，會寫作，公關能力強。閱讀分為精讀和泛讀。精讀方面，教師非常注重培養(yǎng)學生的閱讀能力，包括讀字、理解、演繹、歸納、總結、應用等能力，尤其重視培養(yǎng)批判性思考能力(critical thinking skills)，不會拘泥于講解一篇課文，教學方法、教學手段靈活多樣;在泛讀方面，如紐約州規(guī)定，小學生每年要讀25本圖書，每讀完一本須寫讀書報告。合作學習是美國常用的閱讀教學方法之一，這種方法主要是用來提高學生閱讀的熟練程度。

　　6.“遠離活字”的現(xiàn)象近年來在日本也是愈演愈烈，不分年齡層，對于讀書的興趣都日漸淡薄。據(jù)日本出版文化產業(yè)振興財團開展的一項國民讀書實態(tài)調查結果顯示，近四分之一的受訪者每個月一本書都不讀。

　　日本出版文化產業(yè)振興財團理事長、前眾議院議員肥田美代子認為，棄書投網現(xiàn)狀有可能導致日本未來的文化危機，因此必須通過法律形式來倡導全民閱讀，以“語言能力就是社會生活的基盤”為主導，廣泛開展改善讀書環(huán)境、振興活字文化等社會文化活動。為了阻止遠離活字的現(xiàn)象進一步蔓延，重新認識讀書的價值，日本政府采用法律的形式鼓勵、倡導全民閱讀。

　　“親近讀書”是日本義務教育的重要內容。2001年，日本制定了針對18歲以下未成年人的《兒童讀書推進相關法律》，規(guī)定每年4月23日是“兒童讀書日”。2008年和2013年，日本又兩次對該法進行修訂，強調讀書是學習語言、磨礪感性、提高表現(xiàn)力、豐富想象力、提升生活能力不可或缺的途徑，要為所有孩子創(chuàng)造隨時隨地自主讀書的環(huán)境。

　　日本的《圖書館法》《學校圖書館法》明確規(guī)定了各級政府和學校設立圖書館的責任、經費來源和人員配置。日本國立國會圖書館整合建立圖書數(shù)據(jù)系統(tǒng)，包括學校圖書館在內的全國所有圖書館均可免費使用。據(jù)日本文部科學省最新統(tǒng)計，日本63%的圖書館設立了兒童閱讀室，2010年一年向兒童出借書籍1.8億冊。日本還要求市民活動中心、兒童館等公共場所盡可能設置兒童圖書角，甚至醫(yī)院也要讓嬰兒接觸圖畫書。此外，為了方便殘障兒童讀書，日本許多圖書館還提供盲文讀物、有聲讀物，甚至提供讀書器和放大鏡。對推動兒童讀書表現(xiàn)突出的學校、個人、社會團體和出版機構，文部科學省每年都會進行表彰。

　　7.實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，是全體中國人民心中最美好的向往。黨的十八大以來習近平總書記關于中國夢的一系列重要論述，描繪了實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福的瑰麗前景，指明了堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的實踐路徑，確立了黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史坐標，開啟了中華民族新世紀的筑夢工程。

　　實現(xiàn)偉大的夢想，需要偉大的力量。這力量，源自于中國人民和中華民族的價值體認和精神追求。作為喚起億萬人民認同的最大公約數(shù)，中國夢是物質的，更是文化的。習近平總書記指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化的發(fā)展繁榮為條件。

　　文化的力量在哪里?一部人類文明史，就是一個以人化文、以文化人的過程。從這個意義上說，文化的力量體現(xiàn)在人身上，文化建設的根本目標就是要育人、立人、強人，建設社會主義文化強國的根本任務就是要大力提高全民族思想道德素質和科學文化素質，全面建成小康社會的重要指標就是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。提升國民素質、實現(xiàn)人的全面發(fā)展有很多途徑，最基本的途徑是閱讀。“實現(xiàn)中國夢，不僅僅是經濟發(fā)達起來、人民富裕起來，最大的問題是要實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，更多的要依靠文化的熏陶和潛移默化。通過全民閱讀可以提高公民的素質，為實現(xiàn)中國夢打下基礎�！痹谡劦饺耖喿x和實現(xiàn)中國夢的關系時，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員、中國出版協(xié)會理事長柳斌杰如是說。

　　在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中，我們每個人作為夢之隊的一員，都有責任用閱讀夯實知識根基，用閱讀提升自身素質，用閱讀激發(fā)精神動力，用閱讀匯聚起同心共筑中國夢的強大正能量。

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