2015年北京公務員《申論》考前沖刺題及答案(1)

　　參考解析：

　　一、請結(jié)合“給定材料2”，簡要概括當前我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革的難點。(15分)

　　要求：概括準確全面，語言簡練.字數(shù)不超過l50字。

　　【參考答案】

　　當前我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革主要有五大難點：一是對不動產(chǎn)登記功能的認識存在分歧，不動產(chǎn)登記具有明顯的行政管理印跡。[3分]二是不動產(chǎn)登記機關不統(tǒng)一，各自為政，利益藩籬難突破。[3分]三是城鄉(xiāng)差距大，給統(tǒng)一登記工作帶來挑戰(zhàn)。[3分]四是不動產(chǎn)登記涉及個人隱私，人們不愿配合。[3分]五是不動產(chǎn)登記的信息公開程度低、查詢方式不健全。[3分]

　　二、請仔細閱讀“給定材料4”，評析雙方的不同觀點，并談談你的看法。(20分)

　　要求：分析合理，條理清晰，語言簡練，字數(shù)不超過350字。

　　【參考答案】

　　支持征收房產(chǎn)稅的一方認為，應免征第一套住房，以保障公眾生活必需，征收第二套及以上房產(chǎn)稅，抑制投資投機需求。[2分]

　　反對征收房產(chǎn)稅的一方認為，買房是個人權利，房產(chǎn)稅會轉(zhuǎn)嫁到房租，應加強官員財產(chǎn)公示，打破既得利益障礙。[2分]

　　雙方針對征收房產(chǎn)稅的觀點都是片面的。[2分]對于房產(chǎn)稅的征收，既要看到居民財富，又要看到家庭負債以及對老人與子女的贍養(yǎng)、培養(yǎng)負擔。[2分]征收房產(chǎn)稅，有利于遏制過快增長的房價，遏制投資投機行為和社會財富的分配不公。[2分]征收房產(chǎn)稅，需根據(jù)各地區(qū)不同情況，細化征收范圍，確定起征點，保障低收入人群和房產(chǎn)面積合理的人群的生活權益，免征第一套住房，第二套住房稅率從輕，三套以及以上實行累進制高稅率。[2分]政府應及時對未來改革作必要的信息披露，給社會公眾吃定心丸。[2分]不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之外，還要建立官員財產(chǎn)申報制度、官員財產(chǎn)公開制度。[2分]

　　三、“給定材料5”介紹了國外已實施多年的不動產(chǎn)登記制度，請結(jié)合給定材料，歸納國外不動產(chǎn)登記制度，并說明我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度可以從中得到的啟示。(25分)

　　要求：內(nèi)容具體.表述清晰.字數(shù)不超過450字。

　　【參考答案】

　　國外統(tǒng)一不動產(chǎn)登記大致采用權利登記、托倫斯登記、契約登記三種登記制度。[1分]德國采用權利登記制度。由地方法院的土地登記局登記管理，同時公證機關參與登記，保證交易雙方信息準確。[3分]新加坡采用托倫斯登記制度。政府設立土地登記機構(gòu)，擔保產(chǎn)權的權威及合法，登記信息形象全面，登記查詢則注重信息公開與個人隱私并重。(3分]日本采用契約登記制度。設立在法務省內(nèi)部的民事局下，登記機關采用垂直化管理模式。而登記信息通過收費方式提供公開查閱。[3分]

　　啟示：一是突出法制建設，向統(tǒng)一依據(jù)法律的方向邁進，形成規(guī)范不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律體系。[3分]二是引入公證制度，強化法律保障，更好地保護人民群眾的合法權益。[3分]三是各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導下.結(jié)合本地實際，將不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)一到一個部門，理順部門職責關系，減少辦證環(huán)節(jié)。[3分]四是建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。

　　[3分]五是推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護群眾合法權益。[3分]

　　四、閱讀給定材料，根據(jù)對材料中“我國首次在不動產(chǎn)登記實施層面對‘大家底’給出國家定義”的理解.自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：主題明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字數(shù)控制在800～1000字。

　　【參考例文】

　　不動產(chǎn)登記時代讓“家底”見陽光

　　2014年8月15日，《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》(簡稱《條例》)與公眾見面，這是我國首次在不動產(chǎn)登記實施層面對“大家底”給出國家定義。蹉跎七年路漫漫，隨著《條例》的面世，不動產(chǎn)登記時代終于呼之欲出�！稐l例》首次確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍，有利于國家全面摸清“家底”，改變“九頭治土”的現(xiàn)狀.消融城鄉(xiāng)二元“堅冰”。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，保障農(nóng)民財產(chǎn)權利，消融城鄉(xiāng)二元“堅冰”。我國最大的不動產(chǎn)家底在農(nóng)村地區(qū)。當前。我國城鄉(xiāng)二元化格局存在的戶籍、地籍這兩大“支柱”，直接造成了農(nóng)業(yè)戶口與城市戶口不平等、城市建設用地與農(nóng)村建設用地不平等。對農(nóng)民而言，通過不動產(chǎn)登記，可以將包括集體土地所有權、宅基地物權、土地承包經(jīng)營權等在內(nèi)的權益明確所有人，使得他們在城鎮(zhèn)化進程中自身財產(chǎn)權利得到保護。不動產(chǎn)登記確權明屬。將為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場、推進城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革掃清制度障礙，奠定法律基礎。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，加快房產(chǎn)稅的推進。長期以來，不動產(chǎn)登記分散在各個部門，土地、住房等基礎性信息不透明。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，將使房產(chǎn)底數(shù)徹底陽光化，為加快房產(chǎn)稅立法創(chuàng)造適當?shù)臅r機.通過調(diào)節(jié)稅率對投資性房產(chǎn)進行調(diào)控。多部門信息共享，有助于監(jiān)管部門掌握我國房地產(chǎn)市場的基本情況.決策部門摸清家底，為未來在土地使用和規(guī)劃方面做到科學安排提供依據(jù)。如此一來，方能準確征收房產(chǎn)稅。以此避免社會兩極分化。真正做到“大庇天下寒士俱歡顏”。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，將改變分散的物權登記方式，打破部門利益藩籬。我國現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記模式始于計劃經(jīng)濟時代，分屬不同管理機構(gòu)，涉及近10個部門。目前在登記過程中，存在的多頭行政、依據(jù)繁雜以及登記機構(gòu)重疊交叉等問題，成為推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的最大阻力�！稐l例》的出臺將以法規(guī)形式打破這一格局，切斷某些部門的利益期待，將部門獨享信息資源改變?yōu)楣步y(tǒng)一的信息流通渠道。轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權.減少辦證環(huán)節(jié)，提高政府治理效率。更加便民利民。

　　不動產(chǎn)登記時代，讓“家底”見陽光，需要引入公證制度，強化法律保障，統(tǒng)一登記部門.建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實現(xiàn)信息實時互通共享，方便社會依法查詢。不動產(chǎn)登記在后續(xù)的操作中.也許還會遇到重重阻礙。但是，改革的步伐就是要向著維護國家利益、謀百姓福祉、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的方向邁進.不會因為少數(shù)利益的藩籬而稍作遲疑�！皷|風既起，三軍可動”，我們相信不動產(chǎn)統(tǒng)一登記必定會為廣大百姓帶來更大的福祉。

關注"考試吧公務員"官方微信第一時間獲取公務員報名、真題答案、備考信息!

公務員考試題庫【手機題庫下載】丨搜索公眾微信號"566公務員"