2015國家公務(wù)員《申論》考前必做試題及答案(1)

　　8.近年來。我國高�？蒲谢顒右�(guī)模不斷擴(kuò)大，科研成果產(chǎn)出量及占全國科研產(chǎn)出的比重顯著上升。然而，不同類型高�？蒲谢顒又械耐|(zhì)化問題開始逐步顯現(xiàn)。由于不同類型高校在學(xué)生資源、研究積累、科研資源優(yōu)勢等方面各有特色，在開展科研活動時應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位，有所側(cè)重，以充分發(fā)揮自身潛力。然而，目前我國不同類型、不同層次、不同背景的高校在科研模式上表現(xiàn)出明顯的趨同化、一致化的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致高校失去自己的特色，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢。

　　自1999年以來的全國高校大擴(kuò)招帶動了大批高校升格。學(xué)校升格可以獲得更好的學(xué)生資源、更多的財政撥款。對各高校都具有很大吸引力。因此，很多高校都將自己的發(fā)展定位為向高一層次攀升。同時，我國現(xiàn)有高校發(fā)展模式是逐級升格：從高職到�？圃俚奖究�，從申請碩士點到申請博士點。最終目標(biāo)都是高水平研究型大學(xué)。

　　隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，社會和企業(yè)對專業(yè)人才的需求早已不是停留于掌握某一專業(yè)領(lǐng)域知識。而是轉(zhuǎn)向要求他們具有基于創(chuàng)新力的知識應(yīng)用能力。與普通大學(xué)相比，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更重視專業(yè)實踐導(dǎo)向的知識和技能.科研活動更加注重將專業(yè)與實踐相結(jié)合，并且具有單獨的體系和發(fā)展路徑。

　　在目前單一路徑的高校升格模式下，向研究型大學(xué)升格成了各院校共同的追求，往往導(dǎo)致高校放棄自身特點，在辦學(xué)模式、科研模式上盲目攀比。這種逐級升格思維主導(dǎo)下的辦學(xué)理念必然導(dǎo)致辦學(xué)模式逐級傳導(dǎo)。從而造成不同學(xué)校間的同質(zhì)化發(fā)展。

　　目前，我國高校科研經(jīng)費除部分以重點高校重點學(xué)科建設(shè)基金等形式定向劃撥外，絕大部分是通過競爭性項目申報方式獲得。這些短則一年、長至三五年的科研項目，具有較大的不穩(wěn)定性。而項目結(jié)題通常有明確的論文、專利考核指標(biāo)要求，并不適于需要長期積累才能形成重大成果的基礎(chǔ)性研究活動的持續(xù)性開展。

　　同時，這種競爭性研發(fā)經(jīng)費獲取方式對于資歷尚淺的年輕教師非常不利.年輕教師很難得到基礎(chǔ)性研究經(jīng)費保障。在這種情況下，高水平大學(xué)中的年輕教師為了尋求科研經(jīng)費，只能拓展不同渠道，更多地接受企業(yè)研發(fā)委托。由于高水平大學(xué)的品牌效應(yīng)和優(yōu)質(zhì)學(xué)生資源優(yōu)勢，企業(yè)委托資金也愿意投向高規(guī)格大學(xué)，從而導(dǎo)致高水平大學(xué)接受企業(yè)研發(fā)委托的比例居高不下，基礎(chǔ)研究比例并不比普通院校高。相反，部分高水平大學(xué)的企業(yè)資金占全部研發(fā)經(jīng)費的比例甚至已經(jīng)超過60%，遠(yuǎn)高于大多數(shù)普通院校。

　　在現(xiàn)行高�？荚u標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)術(shù)化量化傾向明顯�？荚u指標(biāo)體系基本上是參考研究型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)制定的，過分依賴論文、專利、項目和經(jīng)費數(shù)量等定量指標(biāo)，較少針對不同特點的高校設(shè)置多樣化的考評方式。學(xué)校申請了多少項課題、是否有國家基礎(chǔ)性研究項目等成了重要的衡量參數(shù)，甚至成為某些考評的“硬指標(biāo)”。

　　過于學(xué)術(shù)傾向和定量傾向的考評模式，導(dǎo)致高校特色和差異性被抹煞，科研項目尤其是基礎(chǔ)類研究項目成為各類型高等院校共同追求的必選項。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在很多地方高校教師招聘中.能否為學(xué)校帶來一項基礎(chǔ)研究基金可能會成為應(yīng)聘是否成功的決定性因素。在這種情況下.高水平大學(xué)與地方院校更多的是一種高層次與低層次的同質(zhì)化競爭關(guān)系，而非研究型與應(yīng)用技術(shù)型的類型之分.各類型高校科研活動不可避免地走向同質(zhì)化發(fā)展。

　　9.2014年8月，北京大學(xué)就《北京大學(xué)章程》的修訂進(jìn)行公示并征求意見，章程中提到，北大學(xué)生不僅有權(quán)利進(jìn)入北大校務(wù)委員會、監(jiān)察委員會等，還能夠進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會，參與行使包括討論決定學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、審查評定教師職務(wù)擬聘人選、受理審查學(xué)術(shù)不端行為、裁決學(xué)術(shù)糾紛等職權(quán)。

　　雖然在世界范圍內(nèi)。學(xué)生進(jìn)入校級委員會裁決學(xué)校大事早已不是什么稀罕事，但是作為國內(nèi)頂尖高校，首次在校學(xué)術(shù)委員會中設(shè)置學(xué)生委員，將學(xué)生納入學(xué)校治理者的隊伍中，其意義仍不可小覷。當(dāng)人們高呼政策的開明、開放和先進(jìn)的時候，需要清楚地認(rèn)識到，這其實是科學(xué)治校的理性回歸。

　　高等學(xué)校作為國家教學(xué)和科研的重要單位，承擔(dān)著培養(yǎng)人才和進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的職責(zé)，區(qū)別于一般行政機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，不論是教書育人，還是學(xué)術(shù)探討，都離不開一個自由、公正的學(xué)術(shù)管理環(huán)境。早在改革開放后，國家就一直在探索高等教育體制改革之路，作為對國內(nèi)高校行政化色彩濃厚所導(dǎo)致的效率低下的改進(jìn)，之后又接連發(fā)文件，逐漸落實了高校黨政分開、校長負(fù)責(zé)制等政策措施，其目的就是逐漸將學(xué)術(shù)與行政進(jìn)行剝離，逐步建立現(xiàn)代大學(xué)制度。

　　而此次北京大學(xué)在章程中擬規(guī)定由學(xué)生參與學(xué)術(shù)委員會等機(jī)構(gòu)，正是國內(nèi)高校對教育體制改革的新的探索，它賦予學(xué)生參與學(xué)校級別的管理層，并裁決學(xué)校層面的事務(wù)的權(quán)利，無疑有助于實現(xiàn)科學(xué)治校，能進(jìn)一步接近大學(xué)辦學(xué)的內(nèi)涵。

　　作答要求

　　一、談?wù)劯鲊槍W(xué)術(shù)造假所采取的措施對我國防治學(xué)術(shù)腐敗提供了哪些啟示。(10分)

　　要求：觀點明確，表達(dá)清晰，不超過200字。

　　二、結(jié)合“給定資料7”，談?wù)勅绾握挝覈咝？蒲薪?jīng)費亂象。(15分)

　　要求：所提建議具體簡明，有針對性，可操作性強(qiáng)，不超過300字。

　　三、“給定資料1”有網(wǎng)友針對H大學(xué)女教師轉(zhuǎn)崗一事發(fā)表了評論，假如你是H大學(xué)人事處的一名工作人員，請你結(jié)合“給定資料1～2”，針對該網(wǎng)友評論寫一則回帖。(25分)

　　要求：

　　(1)內(nèi)容得體，符合實際;

　　(2)指向明確，有說服力;

　　(3)500字左右。

　　四、結(jié)合給定資料，圍繞“治理學(xué)術(shù)腐敗”這一主題，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)觀點鮮明，結(jié)構(gòu)完整;

　　(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;

　　(3)語言流暢，有邏輯性;

　　(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

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