2015年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》高分突破試卷(5)

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　　滿分：100分時(shí)限：150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中。閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)并用28鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答。超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的。不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答。將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.2013年11月，中國(guó)人民大學(xué)證實(shí)，招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡某因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查，教育學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡某也被免職協(xié)助調(diào)查。這一事件與“名�！薄罢猩钡汝P(guān)鍵詞聯(lián)系起來(lái)，引發(fā)了公眾對(duì)高招問(wèn)題的質(zhì)疑。而此前，中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所張教授就發(fā)表博文稱(chēng)：“100萬(wàn)上人大，大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)�！�

　　如果說(shuō)蔡某涉嫌招生腐敗，尚未證實(shí)或尚未公布，因此只能帶給公眾更多聯(lián)想，那么張教授所謂“100萬(wàn)上人大”，不僅更具象，也暗示了通過(guò)不正當(dāng)渠道進(jìn)人大的現(xiàn)象確實(shí)存在，且實(shí)際上已經(jīng)明碼標(biāo)價(jià)。若果真如此，更讓人痛心疾首了。

　　“過(guò)去曝光的涉及高校的腐敗通常是工程建設(shè)、科研基金等方面的案件，但近年來(lái)高校招生成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)�！奔质∪嗣駲z察院反貪局綜合指導(dǎo)處王處長(zhǎng)告訴記者，“高招腐敗涉案數(shù)額越來(lái)越大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。這類(lèi)案件的發(fā)生通常是‘兩廂情愿’，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易秘密進(jìn)行，因此，案件多發(fā)但卻難以查處�！�

　　高校試點(diǎn)自主招生的初衷是為了改變以往一張考卷定終身的現(xiàn)象，有利于高校發(fā)現(xiàn)特殊人才，使得一些有專(zhuān)長(zhǎng)的偏才、怪才或一些有培養(yǎng)潛能的學(xué)生有機(jī)會(huì)走進(jìn)大學(xué)校門(mén)，可以說(shuō)自主招生是一舉多效的辦法。但在政策具體執(zhí)行中，有的變異成為權(quán)力和金錢(qián)交易的“點(diǎn)招”，成為一小部分特權(quán)群體專(zhuān)享的優(yōu)惠，尤其是藝術(shù)及體育特長(zhǎng)生領(lǐng)域的自主招生受主觀因素影響較大，為有門(mén)路但成績(jī)不好的考生開(kāi)辟了入學(xué)新通道。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校自主招生中，教育部門(mén)要求做到公正公開(kāi)，可沒(méi)明確公開(kāi)到何種程度。以自主招生為例，公示項(xiàng)目最多的省市只包括7項(xiàng)，考號(hào)、姓名、性別、科類(lèi)等，這些信息公眾根本無(wú)從監(jiān)督，而最關(guān)鍵的學(xué)業(yè)成績(jī)、筆試、面試評(píng)價(jià)等，反而不在公示之列，操作的空間由此滋生。

　　為了能讓孩子上名校，尤其是人民大學(xué)這樣的學(xué)校，對(duì)于有錢(qián)有權(quán)的人來(lái)說(shuō)，參加自主招生是一個(gè)捷徑，必然會(huì)使出一些手段。為了避免招生腐敗，教育部和各高校都出臺(tái)了多個(gè)廉潔自律的規(guī)定。然而，由于自主招生存在的問(wèn)題沒(méi)有集中爆發(fā)，更沒(méi)有典型案件曝光，使出臺(tái)的制度沒(méi)有及時(shí)打上“補(bǔ)丁”堵塞漏洞。

　　人們常說(shuō)教育公平是社會(huì)公平的基石。教育公平從何處來(lái)?誠(chéng)如一位大學(xué)校長(zhǎng)所說(shuō)：“教育公平首先要保證招生公平，推行‘陽(yáng)光招生’，堅(jiān)持‘六公開(kāi)’，即招生政策公開(kāi)、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、錄取信息公開(kāi)、考生咨詢及申訴渠道公開(kāi)，不向考生和家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。唯有如此，‘100萬(wàn)上人大’之類(lèi)的怪事才不會(huì)出現(xiàn)�！�

　　2.三峽大學(xué)廣電專(zhuān)業(yè)大四女生肖某，曾在某媒體的視頻部實(shí)習(xí)。她告訴記者，自己“能扛、能拍、能剪輯”，很想做一名視頻記者，但現(xiàn)在很多媒體在招聘時(shí)都明確表示“視頻記者只招男生”，讓她很苦惱�！霸贐省找工作時(shí)，一些企業(yè)得知我不是B省人，都不太愿意接受。”肖某說(shuō)。

　　據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)高校有699萬(wàn)名畢業(yè)生，創(chuàng)下歷史新高，是2003年212萬(wàn)畢業(yè)生的近四倍。轉(zhuǎn)眼這么多年過(guò)去了，就業(yè)形勢(shì)似乎一年難過(guò)一年。如今，個(gè)別高校為保證就業(yè)率不惜替學(xué)生簽訂“偽三方”，“公務(wù)員考試”的狂潮只能用“兩年工作經(jīng)驗(yàn)”“基層工作經(jīng)歷”等來(lái)澆滅，大批碩士畢業(yè)生爭(zhēng)相應(yīng)聘城管、保潔員……

　　隨著大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的進(jìn)一步凸顯，就業(yè)公平問(wèn)題也備受公眾關(guān)注。B省某政協(xié)委員指出，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生找工作常會(huì)面臨就業(yè)歧視，不僅僅是學(xué)歷歧視、戶籍歧視、性別歧視、工作年限或經(jīng)驗(yàn)歧視等，更主要的是面對(duì)“背景”“關(guān)系”“人脈”等排他性歧視。怎么招人用人，企業(yè)有自主權(quán)，但自主并不意味著不受約束。

　　有人說(shuō)，即使在最難就業(yè)季，想找份工作也并不難，難的是找份好工作，現(xiàn)在的孩子都太嬌貴�？伤自捳f(shuō)人往高處走，無(wú)論是“體面勞動(dòng)”還是“活得更有尊嚴(yán)”，都是每個(gè)人的正當(dāng)追求。

　　莘莘學(xué)子苦讀十余年，想找一份專(zhuān)業(yè)對(duì)口、發(fā)揮特長(zhǎng)、薪水又可以養(yǎng)活自己的工作，絕不是非分之想。

　　官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2013年中國(guó)有152萬(wàn)人通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名資格審查。在中國(guó)高校畢業(yè)生連續(xù)遭遇“最難就業(yè)季”后，公務(wù)員考試再次“升溫”，最熱崗位報(bào)錄比例達(dá)7192：1，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。在年輕人一窩蜂想當(dāng)公務(wù)員，想進(jìn)“體制內(nèi)”之時(shí)，我們的體制也應(yīng)該有所反思：我們?cè)谑杖敕峙�、社保待遇等方面的設(shè)計(jì)是否合理?上學(xué)、看病、養(yǎng)老這些基本公共服務(wù)能否不托人、不“拼爹”?進(jìn)大企業(yè)能保證同工同酬嗎?進(jìn)中小企業(yè)能拿到加班費(fèi)嗎?

　　最近，一個(gè)“‘80后’為何暮氣沉沉”的帖子在網(wǎng)上討論得火熱。其實(shí)“80后，，只是個(gè)標(biāo)簽，代表的是改革轉(zhuǎn)型洪流中面臨重重壓力的龐大群體。同樣，“最難就業(yè)季”也不只是應(yīng)屆畢業(yè)生們的一聲嬌嗔，政府和社會(huì)都有責(zé)任為下一代創(chuàng)造一個(gè)更加公平透明的成才環(huán)境。

　　3.日前，有網(wǎng)站公布了2012年央企職工工資報(bào)告。這份對(duì)113家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資的統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱(chēng)，央企職工工資的漲幅有減緩的趨勢(shì)，然而壟斷企業(yè)的工資仍然遠(yuǎn)高于社會(huì)平均工資。2012年央企及其上市子公司共287家，在職員工平均工資超過(guò)11萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2%，是城鎮(zhèn)私營(yíng)單位職工年平均工資的3.8倍。

　　在引發(fā)一片艷羨之聲的同時(shí)，一些央企基層員工開(kāi)始“喊冤”，并曬出“工資單”，部分企業(yè)家也開(kāi)始“打抱不平”，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)有失偏頗。結(jié)論是否準(zhǔn)確無(wú)誤，有待進(jìn)行精密計(jì)算;平均工資是否有可比性，也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。但是，關(guān)于央企工資高的爭(zhēng)議已經(jīng)不是第一次。

　　除了顯性工資較高外，央企中不少隱形福利、灰色收入更助長(zhǎng)了收入差距的擴(kuò)大，這也成為部分央企“招仇恨”的原因。例如在2013年5月，中央審計(jì)署就曾通報(bào)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司、山東有限公司就虛列支出套取資金1400余萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)招待及發(fā)放職工福利;2009年至2011年，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)總部、中國(guó)移動(dòng)研究院為職工購(gòu)買(mǎi)的不記名多用途健身卡達(dá)2400余萬(wàn)元，實(shí)際可用于健身、餐飲、購(gòu)物等活動(dòng)。

　　即使不考慮央企民企，我國(guó)的收入差距也是驚人的。中國(guó)已經(jīng)成為全球貧富兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，這不是危言聳聽(tīng)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明：中國(guó)社會(huì)的貧富差距已由改革開(kāi)放初期的4.5：1，擴(kuò)大到目前的近13：1;城鄉(xiāng)居民收入差距由1998年的2.52：1，擴(kuò)大到2011年的3.13：1。舉個(gè)例子，同在一個(gè)企業(yè)，老總拿的是百萬(wàn)年薪，員工每月工資僅為一兩千元，合計(jì)一年一兩萬(wàn)元。老總責(zé)任重大，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和生死存亡，多拿一點(diǎn)工資元可厚非，但是，兩者工資相差50倍、100倍，甚至更多，這個(gè)差距未免有點(diǎn)大。

　　國(guó)際上通常把基尼系數(shù)作為判斷貧富差距的指標(biāo)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，從2000年開(kāi)始，我國(guó)基尼系數(shù)就越過(guò)0.4的警戒線，并逐年上升。收入差距擴(kuò)大已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。提高普通群眾收入水平，努力縮小收入差距，已經(jīng)成為廣大百姓的殷切期盼。

　　2013年11月6日，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)在即，由人民網(wǎng)策劃的互動(dòng)調(diào)查“大變革與小日子，，得到了網(wǎng)友的熱烈響應(yīng)，共有近2.5萬(wàn)名網(wǎng)友參與了調(diào)查�！笆杖氩罹唷薄拔飪r(jià)上漲”“戶籍制度改革”“延遲退休”等十個(gè)熱門(mén)關(guān)鍵詞中，“收入差距”獲得約7000票，占總投票數(shù)的近1/3，收入分配改革成為百姓最關(guān)心的改革。