2015年國家公務員《申論》標準模擬題及答案(6)

　　參考答案

　　1.黨的十八大關注生態(tài)文明，首提“建設美麗中國”，根據給定資料。談談你對“建設美麗中國”的理解。(10分)

　　要求：準確、簡明。字數(shù)在150字左右。

　　【參考答案】

　　“美麗中國”首次把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面及全過程;體現(xiàn)科學發(fā)展觀，既指出了科學發(fā)展的具體方式，又指明了經濟社會發(fā)展的美好前景;順應人民群眾追求美好生活的期待，貼近基層和普通群眾，透露出民生溫度和民意期許。

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　　此題是歸納概括題�？忌鶕o定資料，從零散的內容，找出核心思想。美麗中國的涵義，不僅僅浮在“美麗”表面含義，需要更深層次從經濟、政治、文化、社會、民生等角度思考，給出準確深刻的答案。

　　2.結合給定資料。分析經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，并談談你的觀點。(15分)

　　要求：內容具體，表述清晰。不超過200字。

　　【參考答案】

　　不合理的經濟發(fā)展方式帶來了環(huán)境污染，環(huán)境污染又制約了經濟的發(fā)展。因此經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系是經濟發(fā)展與環(huán)境保護要融合發(fā)展。把環(huán)境保護的要求全面地納入經濟社會發(fā)展的全過程之中，使經濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和各個過程，都有利于保護和改善環(huán)境;同時，環(huán)境保護也要積極地發(fā)揮作用，促進經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變。具體而言，經濟發(fā)展與環(huán)境保護相互融合，要實行從嚴從緊的環(huán)境保護政策，對重要生態(tài)系統(tǒng)實行休養(yǎng)生息，在特殊區(qū)域實行環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)方針。

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　　這是一道分析題�？忌紫劝堰@些線索綜合起來，再進行歸類，然后分條陳述。

　　3.結合給定資料6。分析環(huán)保責任險在我國“叫好不叫座”的原因，并提出解決對策。(25分)

　　要求：(1)準確、全面;

　　(2)對策有針對性，可行性強;

　　(3)不超過400字。

　　【參考答案】

　　環(huán)保責任險在我國“叫好不叫座”的原因有4點。一是企業(yè)參保的積極性不高。企業(yè)認為自身環(huán)保行為達標、環(huán)境應急措施到位，不可能發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故;投保增加了經濟負擔不利于企業(yè)的進一步發(fā)展。二是法律法規(guī)政策缺位。我國現(xiàn)行法律法規(guī)缺少環(huán)境污染責任保險方面的相關規(guī)定。在環(huán)境污染損害民事賠償方面的法律和制度也是空白。在環(huán)境污染責任保險的優(yōu)惠政策、激勵措施等方面沒有相應的規(guī)定。三是保險業(yè)自身的原因。險種單一，無法滿足企業(yè)需求，不承保漸進性污染導致的損害。四是技術支撐體系不健全。缺乏權威的環(huán)境污染事故鑒定和評估標準;缺乏權威的鑒定評估機構。

　　故采取如下四方面的對策。一要完善環(huán)境責任險立法，將強制環(huán)境責任險納入法律體系，高污染企業(yè)必須參保。二要保險企業(yè)完善險種，做好環(huán)保責任險宣傳，增加漸進性責任險。三要建立第三方參與評估制度，由第三方對污染的細節(jié)進行處理。四要企業(yè)要樹立參保意識，防范環(huán)保風險。

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　　對于分析對策題，考生在作答時應先分析原因，再給出對策和建議。考生應在第一時間把該題的作答來源鎖定在資料7，找出環(huán)境責任險在我國“叫好不叫座的現(xiàn)象”原因。盡管材料7沒有給出明顯的對策，但是深入思考總結，并對照前面的原因，就可以找到作答的大致的方向。

　　4.給定資料4中提到，“評價‘藍天’，PM2.5有了否決權”，請結合你對這句話的理解。自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：聯(lián)系實際，觀點明確，論述深刻;結構完整，條理清晰，語言流暢;字數(shù)800～1000字。

　　【參考范文】

　　調整經濟結構創(chuàng)建美麗中國

　　自古詩家詞人就有無數(shù)描寫自然風光的膾炙人口的作品，只可惜如畫山色，現(xiàn)在卻如海市蜃樓一般可望而不可即。自工業(yè)革命開始以來，人類利欲熏心，一意發(fā)展高耗能高污染的產業(yè)，并為此而沾沾自喜，林立的工廠向大自然排放出大量廢氣、毒氣，導致了空氣污染，毀壞農田，并嚴重威脅著人們的身體健康，以無價之寶換取眼前利益實在是令人痛心，也為未來經濟的發(fā)展帶來很大的阻礙。要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，大力整治大氣污染，就必須積極調整經濟結構。

　　首先，我們需要調整產業(yè)發(fā)展結構。當前，高耗能高污染的產業(yè)在我國生產結構中仍然占據著相當大的部分，并且低水平重復生產，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。而符合低碳環(huán)保型、高技術特征的戰(zhàn)型新興產業(yè)卻沒有取得應有的地位。因此，我們應調整產業(yè)結構，發(fā)展低碳環(huán)保為主的戰(zhàn)性新興產業(yè)為主的產業(yè)結構。如此，既可提高我國的競爭力，又可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，我們應該調整產品需求結構。因為生產與消費相互作用。不文明的消費方式只會刺激高耗能高污染產業(yè)的發(fā)展，所以我們應從源頭整治，從根本上解決問題才會獲得顯著的效果。因此，政府應當出臺抑制奢侈品的生產和銷售的有效措施，并倡導低碳節(jié)能環(huán)保的消費方式。這樣可以刺激消費，擴大內需的同時促進經濟發(fā)展方式的轉變。

　　最后，我們要調整資源投入結構。我國經濟的快速增長在一定程度上是以大量物質資源消耗為支撐的，付出了沉重的代價，顯然難以長期可持續(xù)發(fā)展。因此，促進經濟增長依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新。這樣既有利于建設創(chuàng)新國家，提高自主創(chuàng)新能力，又可以節(jié)約能源，為整治大氣環(huán)境提供強有力的支撐。

　　美麗中國，是山青、水秀、人美的中國，是經濟、政治、文化、社會與生態(tài)“五位一體”、協(xié)調發(fā)展的中國。建設美麗中國，政府是主導，同時也離不開每個人的積極參與。每個人都應當樹立起尊重自然、順應自然、保護自然、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念，積極和政府良性互動，形成綠色低碳、健康文明的生活方式和消費方式，美麗中國眾望可期!唯有如此，蝶舞、鶯啼、燕子翻飛、花兒吐露芬芳的美妙情境才能再現(xiàn)在我們的生活中而不只是詩文中。

　　名師點評

　　此題為申論寫作題。范文大致按照以下思路來安排：①提出問題：可引用或概括原材料，可渲染烘托背景，也可直接表明觀點主張等;②分析問題：分析產生問題的原因;③解決問題：提出意見建議或肯定行之有效的辦法，文中該部分比較有針對性，措施具體可行，這就使得全文視野開闊，闡述深入。最后總結升華。全文條理井然有序。

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