2014年廣東公務員考試《申論》模擬試題及答案

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《申論》模擬試卷

　　注意事項

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　給定資料

　　1、越來越多的年輕人背井離鄉(xiāng)到城市打拼，子女不在身邊的農(nóng)村留守老人正成為日益龐大的一個特殊，留守老人問題日益突顯。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國目前60歲以上的老年人大約有1億，其中4000萬為留守老人。他們面臨著許多困難，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟收入低，生活質(zhì)量差;生活缺少照料，安全隱患多;部分還要擔負起孫輩的教育，對隔代教育造成心里負擔重;精神缺少慰藉等。留守老人的難題若得不到解決，將會影響到他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心。

　　有學者指出，要真正的破解留守老人面臨的問題，需要政府、社會各方面給予更多地關懷和支持。湖南農(nóng)民付老漢單身一人，身體有病，沒有經(jīng)濟來源，僅有村里每年給他的600元補助，生活困難。為了養(yǎng)老，付老漢故意去搶劫進了監(jiān)獄，而且希望多判幾年 ，因為監(jiān)獄里面包吃包住。刑滿出獄后，縣里把付老漢接進了敬老院。但他依然表示：“這里的生活趕不上監(jiān)獄，監(jiān)獄里不用勞動，生病了有人看�！�

　　2、中國正經(jīng)歷著歷史上最大規(guī)模的人口流動。2011年，我國人口城鎮(zhèn)化率達到51.27%，城市人口歷史性地超過農(nóng)村人口，流動人口規(guī)模為2.3億。流動不只改變鄉(xiāng)村，正在全面而深刻地改變著中國。

　　流動豈止在城鄉(xiāng)?事實上，不僅僅是廣大農(nóng)民工，許多中國人的命運都在流動中得到了改變。跳槽求職的大學生群體、尋找投資之地的民營企業(yè)家群體、享受生活的旅游群體、異國圓夢的留學群體……流動大軍的主體愈發(fā)多元，規(guī)模愈發(fā)壯觀，范圍愈發(fā)廣闊。

　　給交通帶來巨大壓力的春運大遷徙，像一面鏡子映照出中國的流動圖景。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，春運人數(shù)自上世紀90年代以來，年均增長5.6%，近幾年接近10%。2012年，春運人數(shù)首次突破30億人次，今年則將超過34億人次。

　　2013年1月18日，國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，2012年農(nóng)村居民人均純收入7917元，扣除價格因素實際增長10.7%，連續(xù)三年增收超過城市居民。農(nóng)民收入增量源于三個因素，擺在第一位的就是打工收入增加。

　　流動，催生出“人口紅利”效應，流動人口作為城市的勞動人口創(chuàng)造了中國GDP的20%左右。原國家人口和計劃生育委員會Y司長說，流動人口分布在國民經(jīng)濟各個行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

　　國家統(tǒng)計局對農(nóng)民工的調(diào)查監(jiān)測報告指出，2011年跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少，首次改變了多年來跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務工比重的格局。報告顯示，東部地區(qū)仍然是農(nóng)民工流向的主要地區(qū)，但中西部地區(qū)吸納能力在增加。

　　從城鄉(xiāng)看，6億多農(nóng)民與6億多城鎮(zhèn)人口的收入差距超過3倍，從區(qū)域看，東部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元。

　　3、由于春節(jié)，大量的外來人員走了，城市瞬間冷清了許多。近兩日，記者走訪了S市10余個社區(qū)，發(fā)現(xiàn)一些早餐鋪、廢品回收點、維修店等都已歇業(yè)打烊。

　　從事銷售工作的蔡先生春節(jié)期間有一份緊急快遞要發(fā)往山東，他這幾天正為此事忙得焦頭爛額，“所有快遞公司都‘歇菜’了，難不成要我親自開車去送?”通過反復查找，蔡先生終于如愿找到一家愿意在春節(jié)期間為他送快件的快遞公司。對此，蔡先生連聲說想不到，“平日里競爭如此激烈的快遞業(yè)居然也會有‘集體罷工’的一天�！彪S著大量的外來人員開始陸陸續(xù)續(xù)返鄉(xiāng)，除了早就“歇菜”的快遞業(yè)，一些店鋪和企業(yè)也開始提早放假，美發(fā)、洗車、餐飲等服務性行業(yè)都出現(xiàn)了供小于求的現(xiàn)象。

　　住在恰景苑的劉先生稱，他家樓下原有個收廢品的站點，他每月都會將家中的報紙等廢品送到這里回收。為迎接春節(jié)，他準備將家中的廢品清理一下，但他發(fā)現(xiàn)收廢品的人已經(jīng)不在了。據(jù)他了解，這位收廢品者也是回家過年了�，F(xiàn)在他不得不將廢品堆在陽臺上。

　　有位王女士告訴記者，這幾年春節(jié)雖然出行不堵車了，可是去餐館吃飯、去商場買東西卻常常會很窩火，因為服務不好，經(jīng)常沒人理。一開始她還會說上幾句批評服務員的話，可是后來她發(fā)現(xiàn)，真不是服務員們態(tài)度不好，而是人手實在不夠，他們忙不過來了�！八袁F(xiàn)在我再也不會苛責服務員了，服務員弄灑了水或者把菜湯濺到我身上，我會對他們笑著說‘沒關系’，背井離鄉(xiāng)來滬打工，過年了還不能回家，我們應該多理解”。余小姐也說，春節(jié)前后的這一個多月時間，快遞不給力了，網(wǎng)購停止了，洗衣店關門了，小時工也找不到了。