2014年江蘇公務(wù)員《申論》(A類)模擬題及答案三

　　三、作答要求

　　1.給定資料4中提到，F(xiàn)市正以建設(shè)“太陽能之城”為載體，努力做好低碳經(jīng)濟的“加減法”。請結(jié)合資料內(nèi)容，對“加減法”的實質(zhì)進行闡釋。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過100字。

　　2.請根據(jù)給定資料2的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)勅绾卧诔鞘邪l(fā)展低碳經(jīng)濟、過低碳生活?(20分)

　　要求：(1)準確全面，切實可行;

　　(2)條理清楚，表達簡明，300字左右。

　　3.假設(shè)你所在的B市政府準備在全市市民中大力宣傳低碳生活理念。請以B市政府工作人員的身份，草擬一份《低碳生活倡議書》。(30分)

　　要求：(1)對有關(guān)倡議內(nèi)容的要點進行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　(2)體現(xiàn)政府精神，使市民關(guān)心低碳經(jīng)濟、踐行低碳生活的理念;

　　(3)通俗易懂，不超過400字。

　　4.結(jié)合給定資料中的具體事例，以“走近低碳城市生活”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合;

　　(2)語言暢達，條理清楚;

　　(3)不少于800字。

　　參考答案:請參考解析

　　解析:所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

　　隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，化石能源等常規(guī)能源的使用造成的環(huán)境問題及后果不斷地為人們所認識。發(fā)展低碳經(jīng)濟、進行低碳生活已引起黨和國家的高度重視，“低碳經(jīng)濟發(fā)展”和“低碳生活”也成了公務(wù)員考試的熱點。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟，既承擔了環(huán)境保護責任，完成了國家節(jié)能降耗的要求，也有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效益，促進新興工業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)展低碳經(jīng)濟是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

　　面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活模式，增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。

　　為推進低碳經(jīng)濟健康快速發(fā)展，國務(wù)院出臺了發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策。

　　積極應(yīng)對全球氣候變化

　　控制溫室氣體排放。綜合運用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段，大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度，有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費總量，嚴格用能管理，加快制定能源發(fā)展規(guī)劃，明確總量控制目標和分解落實機制。推進植樹造林，新增森林面積1 250萬公頃。加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，控制工業(yè)、建筑、交通和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域溫室氣體排放。探索建立低碳產(chǎn)品標準、標志和認證制度，建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度，逐步建立碳排放交易市場。推進低碳試點示范。

　　廣泛開展國際合作。堅持共同但有區(qū)別的責任原則，積極參與國際談判，推動建立公平合理的應(yīng)對氣候變化國際制度。加強氣候變化領(lǐng)域國際交流和戰(zhàn)略政策對話，在科學研究、技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)等方面開展務(wù)實合作，推動建立資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓國際合作平臺和管理制度。為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供支持和幫助。

　　加強資源節(jié)約和管理

　　落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，大幅度提高能源資源利用效率，提升各類資源保障程度。

　　大力推進節(jié)能降耗。抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，加強重點用能單位節(jié)能管理。強化節(jié)能目標責任考核，健全獎懲制度。完善節(jié)能法規(guī)和標準，制訂完善并嚴格執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品能耗限額和產(chǎn)品能效標準，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。健全節(jié)能市場化機制，加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理，完善能效標識、節(jié)能產(chǎn)品認證和節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度。推廣先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。加強節(jié)能能力建設(shè)。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，深入推進節(jié)能減排全民行動。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　按照減量化、再利用潰源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

　　推行循環(huán)型生產(chǎn)方式。加快推行清潔生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等重點領(lǐng)域推進清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。加強共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用，提高資源綜合利用水平。推進大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃、建設(shè)和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　健全資源循環(huán)利用回收體系。完善再生資源回收體系，加快建設(shè)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，推進再生資源規(guī)�；�利用。加快完善再制造舊件回收體系，推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。

　　推廣綠色消費模式。倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念，推動形成與我國國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費模式。鼓勵消費者購買使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，限制過度包裝，抑制不合理消費。推行政府綠色采購，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。

　　強化政策和技術(shù)支撐。加強規(guī)劃指導、財稅金融等政策支持，完善法律法規(guī)和標準，實行生產(chǎn)者責任延伸制度，制訂循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品名錄，建立再生產(chǎn)品標志制度，建立完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價制度。開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。深入推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范，組織實施循環(huán)經(jīng)濟“十百千示范”行動。

　　低碳經(jīng)濟與低碳生活已引起了國家和全社會的高度重視，國家為推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了許多政策，也是申論考試的熱點話題。

　　分析給定資料可知：資料3屬于問題材料;資料1和資料4介紹了發(fā)展低碳經(jīng)濟的一些措施，資料2、資料5和資料6介紹的是如何進行低碳生活，與資料7都屬于對策材料，因此，考生要根據(jù)題目要求，有選擇地進行資料重點閱讀。

　　【資料1】資料說明了低碳經(jīng)濟的實質(zhì)和核心內(nèi)容。制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃、相關(guān)企業(yè)需要承擔相應(yīng)的碳排放責任，原有的產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”，新興的產(chǎn)業(yè)鏈加快形成和發(fā)展，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　【資料2】2008年初，原建設(shè)部與世界自然基金會以上海和保定兩市為試點聯(lián)合推出低碳城市以后，低碳城市建設(shè)開始風行，上海開始探索利用下水道資源，生物能源也進入研究，另外，電動轎車等新興產(chǎn)品也將上市。

　　【資料3】一些市民乃至政府部門官員對實現(xiàn)低碳生活還普遍存有一些疑惑，專家從全面實現(xiàn)低碳生活與保持或提高市民生活水平之間的關(guān)系，正確分析了低碳生活的實質(zhì)和實現(xiàn)過程。

　　【資料4】資料以F市的低碳發(fā)展之路探索為例，從建筑節(jié)能減排為主實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，建立風電產(chǎn)業(yè)“綠風口”，F(xiàn)市以“太陽能之城”為載體，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。

　　【資料5】資料主要探討了什么才是真正的低碳生活，在日常生活中，我們可以從哪些方面來實現(xiàn)低碳。在日常生活中首選自然、環(huán)保、健康的方式來戒除不良嗜好，養(yǎng)成良好的低碳生活習慣。

　　【資料6】資料從幾個不同身份的人們的口中描述了人們對“低碳生活，，的理解，說明了只有改變原有的生活觀念，持之以恒，在全社會培養(yǎng)一種低碳的生活氛圍，才能更順利地實現(xiàn)全民低碳。

　　【資料7】介紹了建設(shè)生態(tài)文明與發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)系，二者在核心價值、策略手段、核心理念方面都具有一致性，而生態(tài)文明建設(shè)能夠助推低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟又能反作用于生態(tài)文明，最終實現(xiàn)二者的共同發(fā)展。