2014年江蘇公務(wù)員《申論》(A類)模擬題及答案三

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　　F市是中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，F(xiàn)市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)源于“一五”時期國家在此建立的8大企業(yè)，涉及機(jī)械制造、棉紡、造紙、化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　2000年前后，這些企業(yè)普遍存在著發(fā)展不景氣、效益下滑的現(xiàn)象，而作為全國54個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之一的F市高新區(qū)，也面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、缺乏特色和競爭力的困擾。

　　如何依托高新區(qū)，選擇既切合當(dāng)?shù)貙嶋H又具有潛力的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐，成為F市亟須解決的一道難題。F市市委、市政府冷靜地分析了自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展優(yōu)劣勢，最終確立了以“新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)”為突破口、打造新能源產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)就是首先要考慮最省錢的減排辦法。低碳經(jīng)濟(jì)40%的份額可以通過節(jié)能的辦法，其中建筑節(jié)能的方法是最經(jīng)濟(jì)的。建筑節(jié)能減排一噸二氧化碳可節(jié)省100美元，提高燃油經(jīng)濟(jì)性只能節(jié)省80美金。剩余60%的減碳要通過減排實現(xiàn)，包含混合動力、煤電和太陽能減排，這其中太陽能減排是比較經(jīng)濟(jì)的方案，減排1噸只花費30美元，混合動力減排1噸要花費100美元。

　　2007年以前，在F市西北角，有一片2 300多畝的空地，這里集中存放著熱電廠產(chǎn)生的2 000多萬立方米粉煤灰，每到冬春多風(fēng)季節(jié)，西北風(fēng)卷著黑煤灰直撲市區(qū)…

　　如今，這個被市民稱為“黑風(fēng)口”的地方，正成為F市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“綠風(fēng)口”——一個研發(fā)、制造、零部件、原材料配套的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，首期10個項目人園建設(shè)，預(yù)計投產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值百億元。

　　經(jīng)過治理改造，困擾居民多年的污染也得到了徹底根治，附近西廉糧村村民李金婷高興地說：“過去一刮風(fēng)，被子衣服都不敢拿出來曬，現(xiàn)在不落灰了，心里甭提多亮堂!”F市正以建設(shè)“太陽能之城”為載體，努力做好低碳經(jīng)濟(jì)的“加減法”。

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　　“如果你乘飛機(jī)旅行2 000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳;如果你用了100度電，那么你就排放了78.5千克二氧化碳;如果你自駕車消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳……”曾幾何時，我們的生活開始用“碳”來計算。

　　在2010年4月22日即第41個世界地球日即將來臨之際，國土資源部確定中國今年的地球日主題為“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，倡導(dǎo)低碳生活”。

　　毫無疑問，低碳生活既是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也是一種生活方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏;倡導(dǎo)低碳生活，就是要引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式屬于浪費能源、增排污染的不良習(xí)慣，在可選擇、可替換的條件下，在日常生活中首選自然、環(huán)保、健康的方式來戒除這些不良嗜好。

　　在應(yīng)對氣候變化、珍惜地球資源問題上，人們往往把目光聚集于減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的二氧化碳排放上，而忽視城鄉(xiāng)居民特別是城市居民日常生活所產(chǎn)生的二氧化碳排放。事實上，人們?nèi)粘Ｉ畹呐e手之勞也與碳排放密切相關(guān)。從隨手關(guān)燈到不坐電梯，從盡量選擇公交出行到優(yōu)先選購節(jié)能電器，從選擇棉麻衣料到少用紙巾重拾手帕等等，養(yǎng)成這樣的好習(xí)慣就是“低碳生活”的積極踐行者。

　　到底什么是“低碳生活’’?業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，簡單說就是提倡大家從自己的生活習(xí)慣做起，控制或者注意個人的二氧化碳排放量，讓全球二氧化碳的排放量降下來。

　　然而曾幾何時，不少人過著“高碳生活”，生活中的陋習(xí)在不自覺地增加著地球的負(fù)擔(dān)。賓館內(nèi)，有人夏天蓋著被子開著空調(diào)，冬天室內(nèi)溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關(guān)，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。

　　據(jù)一項“白領(lǐng)，你的名字叫環(huán)保殺手”的調(diào)查，在參與調(diào)查的800人中有619人承認(rèn)自己犯下了制造噪聲、出行不離汽車、過度使用空調(diào)、愛使用一次性筷子、工作浪費紙張、點菜不注意分量、洗澡愛用盆浴等危害環(huán)保的“七宗罪”。

　　而在中國，從倡導(dǎo)環(huán)保到減少碳排放，低碳生活方式正受到越來越多中國人的追捧。

　　今天，你節(jié)省了多少碳——少開私家車、堅持走樓梯、不用電腦時就選擇關(guān)機(jī)……”把日常生活中的每個細(xì)節(jié)跟“碳排量”掛鉤，用詳細(xì)的清單算出自己一天的碳排放總量，并把減碳作為成果實時掛到網(wǎng)上，與網(wǎng)友分享，供網(wǎng)友監(jiān)督一一這就是眼下時興的“低碳生活”。

　　前些日子開心網(wǎng)等社交網(wǎng)站流行，白領(lǐng)們見面就問“今天你‘偷菜’了沒有?”，而眼下，“今天你減少了多少碳排放”正成為時尚的問候語。24歲的石肇嬡就是其中的一員。在她眼中，“低碳”生活就是節(jié)約的生活。洗臉?biāo)疀_廁所、手洗臟衣服、隨身帶水杯、出門乘地鐵等都是這位北京女孩“低碳”生活的真實寫照，而這種生活習(xí)慣她已經(jīng)持續(xù)了兩年。

　　資料6

　　世界自然基金會(中國)項目戰(zhàn)略總監(jiān)李琳認(rèn)為，“低碳”生活就是盡可能減少不可再生的化石能源的使用，“低碳”涵蓋了衣食住行，已經(jīng)深深地嵌入生活的每一個細(xì)節(jié)。她舉例說，少買一件衣服，就相當(dāng)于少排放6.4千克的二氧化碳，如果生活中每件事都尋求低碳消費方式，這就是低碳生活。

　　林先生是個性格開朗的公司職員，買了車后周末常常會參加車友會活動，以前都是開車自駕游，但自從“低碳”概念興起后，他便試著少開車多坐公交車�！皩芏嗯笥褋碚f，環(huán)保就是‘作秀，。”小林說，車友會組織活動時，他有時會借故推辭，二次三次后，不少朋友有些疏遠(yuǎn)他。11月，他和幾個朋友約好去南京泡溫泉，別人都是開車去，他卻坐火車到南京，然后再坐公交車，朋友開玩笑說他“小氣”。

　　出租車司機(jī)劉永說：“低碳?沒聽說過。我知道全球變暖。不過，這是不是二氧化碳引起的，還不好說吧。’’在他眼里，低碳的生活方式就是從西方傳來的舶來品，是趕時髦，跟自己沒什么關(guān)系。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前的“低碳族”確實會被人指“作秀”，這主要是長期生活方式的慣性使然。然而，任何一種理念只要能夠持之以恒，必定帶動周邊的人一起為環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)自己的力量。

　　“其實，低碳的生活方式就是傳統(tǒng)的生活方式。節(jié)約一向是傳統(tǒng)美德�？墒乾F(xiàn)在，人們崇尚消費主義，總想賺更多的錢，住更大的房子，開更好的車子�！痹诃h(huán)保網(wǎng)站“中國低碳網(wǎng)”工作的林輝說，“我希望中國人能夠重拾傳統(tǒng)哲學(xué)提倡的‘天人合一’的理念。”

　　資料7

　　低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明在核心價值上具有相同性。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益受到環(huán)境與資源的約束下，各國不得不尋求一種能跨越不同文明、種族之間價值差異，能應(yīng)對共同的生態(tài)危機(jī)和能源危機(jī)的新的文明價值觀。基于這樣的背景而產(chǎn)生的生態(tài)文明和低碳經(jīng)濟(jì)，分別作為一種文明形態(tài)和一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著相同的核心價值。在核心價值體系中，低碳經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)了生態(tài)文明自然系統(tǒng)觀的實質(zhì)，還蘊含著生態(tài)文明倫理觀的責(zé)任倫理，并遵循生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展觀的理念。

　　一方面，低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明關(guān)注的對象是一致的，低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明都關(guān)注自然生態(tài)環(huán)境問題。低碳經(jīng)濟(jì)重點關(guān)注全球氣候變暖問題，生態(tài)文明主要關(guān)注整個自然生態(tài)系統(tǒng)，人與自然的和諧是生態(tài)文明的本質(zhì)特征。另一方面，低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明的發(fā)展目標(biāo)也是相容的。低碳經(jīng)濟(jì)是基于目前人類的資源將被耗盡的預(yù)設(shè)。生態(tài)文明的主旨是尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境，它以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人與自然環(huán)境的和諧共處，是人類社會在協(xié)調(diào)能源資源、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間矛盾的過程中探索出來的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　在策略手段上，低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明具有通用性。低碳經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的實踐平臺。在碳減排實踐目標(biāo)上，低碳經(jīng)濟(jì)可被視為生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐途徑。在保障機(jī)制上，低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明也是相同的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不能僅僅寄希望于外部減排，必須首先變革成本外化工業(yè)化這一發(fā)展模式。建設(shè)生態(tài)文明，必須著力破除狹隘的文明觀和偏執(zhí)的、不斷生產(chǎn)毒素的工業(yè)化發(fā)展模式。在應(yīng)對生態(tài)危機(jī)方面，生態(tài)文明必須積極創(chuàng)造和保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，而這同樣有賴于社會發(fā)展模式的變革。

　　生態(tài)文明建設(shè)依賴于生態(tài)化、低能耗化的低碳經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠維持并促進(jìn)生態(tài)文明所推崇的人與自然、社會的和諧共存和持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)提供低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)，是低碳技術(shù)創(chuàng)新的強大動力。

　　低碳經(jīng)濟(jì)的核心理念契合了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)的基本內(nèi)涵，是落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會重大戰(zhàn)略的延伸與擴(kuò)展。首先，在推進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)革命，改變能源結(jié)構(gòu)，以及推動工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型方面，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能發(fā)揮積極和重要的作用。低碳經(jīng)濟(jì)不僅著力于推進(jìn)化石能源的排放低碳化，而且還通過大力發(fā)展低碳與無碳新能源，構(gòu)建以非化石燃料為核心的可再生能源為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)，使整個社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動低碳與無碳化，形成可持續(xù)發(fā)展的，符合生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)模式。其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求樹立生態(tài)文明的技術(shù)創(chuàng)新價值觀，提高能源使用效率，這有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另外，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還有利于改變社會消費模式，有助于實現(xiàn)人類生活消費方式向生態(tài)文明的變革。

　　生態(tài)文明建設(shè)能夠助推低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。首先，生態(tài)文明具備推動低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論基石�；谔�?xì)浠衔锸褂玫母咛冀?jīng)濟(jì)直接導(dǎo)致了高碳排放，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源枯竭，是一種不可持續(xù)的社會發(fā)展形態(tài)。

　　以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)的未來社會，基于化石能源高效利用和可再生能源開發(fā)的低碳排放的要求，將溫室氣體排放有效控制到合理的低水平。生態(tài)文明倡導(dǎo)從關(guān)注碳?xì)浠衔锏拈_發(fā)利用，轉(zhuǎn)向碳?xì)浠衔锏难芯坷茫⒃噲D構(gòu)建以低碳或無碳能源為核心的技術(shù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施，而這些正是低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵。因此，生態(tài)文明從理論上為低碳經(jīng)濟(jì)提供了目標(biāo)引導(dǎo)。其次，生態(tài)文明建設(shè)為低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)轉(zhuǎn)型提供了動力。生態(tài)文明以太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、核能及生物能等可再生能源為核心的能源模式，正是低碳經(jīng)濟(jì)追求和倡導(dǎo)的核心技術(shù)范式。而這些低碳技術(shù)的大規(guī)模開發(fā)和應(yīng)用，不僅將顛覆以化石能源為基石的工業(yè)文明的發(fā)展模式，而且將帶來能源利用方式的全新革命，最終助推低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。