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2013年山東公務(wù)員考試《申論》模擬試題(一)

  截止到2011年年底,本輪物價(jià)上漲今已持續(xù)17個(gè)月。雖然11月份價(jià)格有所回落,但是隨著電、煤等能源類產(chǎn)品使用高峰的來臨和價(jià)格上調(diào),價(jià)格繼續(xù)上漲的潛力依然存在。上一輪市場物價(jià)上漲持續(xù)了18個(gè)月,漲幅最高時(shí)為2008年2月,達(dá)到9.8%,物價(jià)上漲用了10個(gè)月,回落調(diào)整用了8個(gè)月,據(jù)此判斷,本輪物價(jià)漲幅要回到合理區(qū)間還需時(shí)日。

  本輪市場物價(jià)上漲前期主要表現(xiàn)為食品價(jià)格全面上漲,隨后出現(xiàn)衣食住行等消費(fèi)品及服務(wù)價(jià)格全面上漲,新漲價(jià)因素不斷增加。2011年一季度,新漲價(jià)因素影響1.7個(gè)百分點(diǎn),翹尾因素與新漲價(jià)因素的比例為67.9∶32.1;6月份,翹尾因素與新漲價(jià)因素的比例變?yōu)?9.7∶40.3;7~9月,翹尾因素大幅回落,新漲價(jià)因素快速增加,翹尾因素與新漲價(jià)因素的比例變?yōu)?3.4∶66.6,翹尾因素僅占三分之一,新漲價(jià)因素占到三分之二。新漲價(jià)因素的不斷出現(xiàn),推動了市場物價(jià)的持續(xù)上行。

  城鄉(xiāng)價(jià)格交錯(cuò)領(lǐng)先帶動物價(jià)上行。本輪物價(jià)上漲因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲而起,農(nóng)村市場首先成為價(jià)格上行的試水區(qū)。國家出臺的調(diào)控物價(jià)措施對抑制城市物價(jià)上漲發(fā)揮了積極的作用,但是對農(nóng)村市場沒有太大影響。隨著食品以外新漲價(jià)因素的增多,漲價(jià)時(shí)間的延續(xù),2011年6月,城市物價(jià)漲幅開始快于農(nóng)村,6~10月期間城市物價(jià)漲幅基本是快于農(nóng)村0.4~0.6個(gè)百分點(diǎn)。城市物價(jià)的快速上行,帶動新一輪的物價(jià)高企,抑制價(jià)格快速上漲的任務(wù)越來越艱巨。

  2.適度的物價(jià)上漲,有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而過快的物價(jià)上漲,則會造成社會生產(chǎn)資金短缺,影響人民生活水平提升。

  我們應(yīng)正確看待物價(jià)上漲帶來的“雙重影響”。隨著市場物價(jià)的快速上漲,長期被低估的農(nóng)產(chǎn)品通過漲價(jià)回歸價(jià)值,進(jìn)入趨勢性上漲通道,縮小了農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,多年以來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益屢屢徘徊于虧本邊緣。近年來,農(nóng)資成本難以下降,農(nóng)村勞動力“用工荒”導(dǎo)致勞動力價(jià)格迅速上升,城市地價(jià)快速上漲拉動和傳導(dǎo)農(nóng)業(yè)地價(jià)升值,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格追逐著生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動力價(jià)格、土地價(jià)格的剛性上漲而上漲。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2010年上半年,工業(yè)品出廠價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅基本同步,但是,隨著工業(yè)品價(jià)格漲幅的逐步回落,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的快速上升,到2011年三季度,工業(yè)品出廠價(jià)格僅漲8%,而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅高達(dá)16.7%。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲勢快于工業(yè)品價(jià)格,及時(shí)縮小了農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格“剪刀差”。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對于農(nóng)民收入產(chǎn)生了“積極”的影響,特別是食品價(jià)格的上漲有利于提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。2011年前三季度陜西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上升16.7%,其中畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格提高29.9%,種植業(yè)產(chǎn)品價(jià)格提高10.9%,林業(yè)產(chǎn)品價(jià)格提高9.6%,由此帶動農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入1563元,同比增加184元,增長13.4%,增速較上年同期加快2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升帶動農(nóng)村居民家庭經(jīng)營二產(chǎn)、三產(chǎn)現(xiàn)金收入大幅上升,三者合力拉動農(nóng)村居民經(jīng)營性現(xiàn)金收入增長20.6%,較上年加快8個(gè)百分點(diǎn)。特別是勞動力價(jià)格的快速升高,使農(nóng)村居民工資性收入同比增長29.5%,加上租金收入和政策性補(bǔ)貼不斷擴(kuò)大,前三季度農(nóng)村居民現(xiàn)金收入同比增長25.2%,增速比城鎮(zhèn)居民可支配收入快9.4個(gè)百分點(diǎn)。2011年前三季度城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的2.9倍,而上年同期是3.2倍。城鄉(xiāng)居民收入差比進(jìn)一步縮小。

  物價(jià)漲跌,猶如一把雙刃劍。大范圍內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格的較快上漲,對中低收入居民家庭生活的影響不容低估。2011年上半年有關(guān)問卷調(diào)查顯示,七成居民感到本輪物價(jià)上漲形成生活壓力。從收入方面看,物價(jià)上漲使低收入居民收入縮水更多。2011年前三季度,因物價(jià)上漲導(dǎo)致陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入縮水762.5元,占可支配收入的5.6%;而城鎮(zhèn)居民收入調(diào)查“五等份分組”中的20%的低收入戶人均可支配收入,扣除低收入居民生活費(fèi)用價(jià)格上漲因素,縮水441元,占可支配收入的7.4%。同樣,物價(jià)上漲使農(nóng)村居民現(xiàn)金收入縮水259.4元。從消費(fèi)方面看,物價(jià)上漲使低收入居民消費(fèi)支出增加,消費(fèi)量下降。前三季度,陜西城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)支出同比增長16.1%,而20%的低收入戶生活消費(fèi)支出同比增長30%,因物價(jià)上漲使低收入居民人均消費(fèi)多支出430元。中低收入家庭對肉蛋禽等食品價(jià)格的上漲反應(yīng)更為敏感,前三季度,20%的低收入戶人均肉類消費(fèi)量9.92公斤,比2010年同期下降8.2%;人均奶類消費(fèi)量8.68公斤,比2010年同期下降10.3%;人均禽、蛋類的消費(fèi)量僅為3.28公斤和5.8公斤;人均鮮果、鮮菜消費(fèi)量分別是20公斤和66.12公斤,比2010年同期下降7.6%和0.5%。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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