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公務(wù)員考試
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2013年北京公務(wù)員考試《申論》模擬試題(2)

第 1 頁:材料和問題
第 8 頁:參考答案

  記者在義聯(lián)中心提供的職業(yè)病調(diào)研報告中看到以下一組數(shù)據(jù)——

  職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲;

  職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者,占70.2%;

  45.6%的職業(yè)病工人所在的單位沒有為其上工傷保險;

  55.9%的職業(yè)病工人所在的單位沒有為其上養(yǎng)老保險;

  86%的職業(yè)病患者表示,他們的單位沒有工會,自己也沒有加入任何形式的工會。

  “調(diào)查之初,當(dāng)問到患病后每月的醫(yī)療支出這一項時,很多被調(diào)查者的回答是‘沒花多少錢’,進(jìn)一步追問才知道,他們根本就沒有錢可花!闭{(diào)查員李曉亮說。

  調(diào)查報告顯示,37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。

  根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在有毒有害作業(yè)場所,約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害。有關(guān)職業(yè)病的案例,不時見諸媒體。最近發(fā)生的蘋果公司供應(yīng)商員工職業(yè)中毒、甘肅古浪塵肺病農(nóng)民工集體維權(quán)等事件,再次牽動著社會神經(jīng)。

  這一話題也一直是近幾年全國和地方“兩會”上的熱門話題。2010年全國“兩會”期間,秦希燕代表提出對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》進(jìn)行修改的議案;2011年四川省“兩會”期間,張瑞雪代表的議案關(guān)注的內(nèi)容,也是勞動者職業(yè)病防治。2010年以來,職業(yè)病防治法修改連續(xù)兩年被列為一類立法計劃。2010年8月,國務(wù)院面向社會公開征求修改草案的立法建議。

  5.安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個突出的問題。我國每年因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。近年來,重特大事故的數(shù)量雖然有所減少,但總死亡人數(shù)仍然居高不下,甚至呈現(xiàn)上升的趨勢。2011年以來,一些地方接連發(fā)生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

  造成我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低、監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業(yè)安全投入強度較低之外,企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個非常突出的因素。長期以來,國家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足,安全欠賬太多,尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問題更為突出。由于設(shè)備老化,技術(shù)落后,一些重大危險源得不到有效治理,形成了特大事故隱患,時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康。安全技術(shù)裝備改造問題如不能及時解決,企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無法改變,安全生產(chǎn)條件很難保障,也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的不利局面。

  2011年7月,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議決定采取堅決措施,以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點,全面加強安全生產(chǎn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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