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公務(wù)員考試
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2013年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試題(7)

第 1 頁(yè):注意事項(xiàng)及給定資料
第 3 頁(yè):作答要求
第 4 頁(yè):參考答案

  參考答案

  一、認(rèn)真閱讀“給定資料”簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

  1.請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”,談?wù)勀銓?duì)“在當(dāng)今社會(huì),‘富二代’、‘官二代’及有一定關(guān)系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道,‘拼爹’才有出路、真才實(shí)學(xué)無用,似乎在時(shí)下正趨向于共識(shí)。”這句話的理解。(10分)

  要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。

  【參考答案】

  這句話的內(nèi)涵意在指出,現(xiàn)如今一個(gè)人在意圖尋求發(fā)展的時(shí)候,學(xué)識(shí)與專業(yè)的知識(shí)已經(jīng)不再重要,是否具有某些特殊的背景才是通向坦途的資本!4分〕這是一種倒退的社會(huì)現(xiàn)象,在公職領(lǐng)域更為嚴(yán)重,關(guān)系和家世成為公職人員考核選拔的隱性規(guī)則!3分〕這嚴(yán)重地導(dǎo)致了人才的流失,公職人員形象的破壞,政府服務(wù)能力的不足!3分〕

  【評(píng)分說明】

  三個(gè)要點(diǎn),句子的內(nèi)涵要點(diǎn)4分,影響和消極意義各3分。

  要點(diǎn)相近或相符即可給分,每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分,要么給0分。

  2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現(xiàn)的一些有損公務(wù)員形象的現(xiàn)象,請(qǐng)概括這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(10分)

  要求:簡(jiǎn)明扼要,條理清楚。不超過200字。

  【參考答案】

  主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

  一是公務(wù)員考核中注重上級(jí)評(píng)定,而忽視群眾的意愿。我國(guó)干部的考核機(jī)制是自上而下進(jìn)行的,體制的局限導(dǎo)致了公務(wù)員“唯上”思想的產(chǎn)生!3分〕

  二是公務(wù)員考核中關(guān)注政績(jī)中量的增長(zhǎng),而忽視實(shí)績(jī)。GDP的增長(zhǎng),是可以從量上衡量一個(gè)公務(wù)員政績(jī)的最好尺度,這就造成了一些干部目盲追求GDP,忽視利民的實(shí)效工作!3分〕

  三是公務(wù)員考核中偏重于才能,而忽視素質(zhì)的評(píng)價(jià)。其根源是公務(wù)員晉升考核制度中重才輕德思想的影響!4分〕

  【評(píng)分說明】

  三個(gè)要點(diǎn),第一個(gè)要點(diǎn)和第二個(gè)要點(diǎn)3分,第三個(gè)要點(diǎn)4分,第三個(gè)要點(diǎn)必須出現(xiàn)“重才輕德”這一關(guān)鍵詞方可得分。

  每個(gè)要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分,每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分,要么給0分。

  二、“給定資料3”介紹了國(guó)外有關(guān)公職人員考核晉升的措施和方法。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納,并說明關(guān)于我國(guó)目前的公務(wù)員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)

  要求:內(nèi)容具體,表述清晰。不超過300字。

  【參考答案】

  英國(guó)由于“通才”晉升考核的局限導(dǎo)致公職人員專業(yè)技能的不足,而后改革為“通專結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn),既要求了學(xué)歷,又考查專業(yè)技能!2分〕新加坡采取的是自我報(bào)告、上級(jí)考評(píng)和更高一級(jí)復(fù)簽的辦法,這種制度有效地避免了考核晉升中產(chǎn)生的矛盾,更有利于提高行政能力!3分〕美國(guó)主要以公務(wù)員本人勝任工作的能力和工作業(yè)績(jī)作為評(píng)定參考,并且以法律的形式予以保障實(shí)施!3分〕

  上述措施對(duì)我國(guó)的公務(wù)員考核的啟示:一是在選拔和提拔公務(wù)員時(shí),不但要注重學(xué)歷的要求,也要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)的考查,做到因崗求才!4分〕二是改革自上而下的考核體制,消除公務(wù)員的“唯上”思想,使其全面的發(fā)揮自己的才能!4分〕三是轉(zhuǎn)變考核方式,“重量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刭|(zhì)”,更多關(guān)注于實(shí)際工作的質(zhì)量和實(shí)效。〔4分〕

  【評(píng)分說明】

  六個(gè)要點(diǎn),第一個(gè)2分,第二和第三個(gè)分別3分,第四、第五和第六個(gè)要點(diǎn)分別4分。

  每個(gè)要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分,每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分,要么給0分。

  三、假設(shè)你是某省政府的工作人員,請(qǐng)結(jié)合“給定資料”,草擬一份公務(wù)員隊(duì)伍道德建設(shè)情況說明的內(nèi)容要點(diǎn)。內(nèi)容分為三部分,“目前的現(xiàn)狀及原因”、“歷史上官員考核的大致情況”、“道德考核的重要意義”。(20分)

  要求:

  1.內(nèi)容全面,有針對(duì)性;

  2.條理清楚,表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過400字。

  【參考答案】

  公務(wù)員隊(duì)伍道德建設(shè)情況說明

  近年來,我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍中頻現(xiàn)一些有損政府為人民服務(wù)宗旨,有違公職職業(yè)道德操守的事件,暴露出我國(guó)公務(wù)員考核晉升制度存在的嚴(yán)重問題!2分〕這些問題出現(xiàn)的根本原因是我國(guó)的公務(wù)員考核制度中存在重才輕德的弊端,忽略了對(duì)公務(wù)員道德素質(zhì)的培養(yǎng)和考查!2分〕

  我國(guó)古代的官吏考核,開始于秦漢,完善于唐代,歷代王朝都積累了豐富的考核經(jīng)驗(yàn)。伴隨著郡縣制的產(chǎn)生,中華民族開啟了官吏考核的歷史,而且考核制度越完善,考核方法越科學(xué),統(tǒng)治者的地位就越鞏固!3分〕

  在當(dāng)下公務(wù)員考核中加入道德考核意義重大。首先,這是對(duì)官員負(fù)責(zé)的要求。為官如果沒有良好的官德,就不可能廉潔自律;沒有一流的人品作底子,從政就會(huì)栽跟頭!3分〕其次,看清人、識(shí)準(zhǔn)人,才能選好人、用對(duì)人。深入甄別、準(zhǔn)確鑒定干部德才表現(xiàn),是落實(shí)“德才兼?zhèn)、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)的前提!3分〕最后,領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水準(zhǔn),在某種程度上決定黨和國(guó)家大業(yè)的興衰成敗!3分〕

  【評(píng)分說明】

  本題分值構(gòu)成分為結(jié)構(gòu)分和要點(diǎn)分兩項(xiàng)。

  按照題目規(guī)定的三部分組織答案結(jié)構(gòu)的,4分。

  要點(diǎn)共7個(gè),16分。

  每個(gè)要點(diǎn)的含義相符或相近即可給分,每個(gè)要點(diǎn)要么給滿分,要么給0分。

  四、參考“給定資料”,以“選拔干部要以德為先”為主題,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

  要求:

  1.中心論點(diǎn)明確,有思想高度;

  2.內(nèi)容充實(shí),有說服力;

  3.語(yǔ)言流暢。800-1000字。

  【參考例文】

  干部選拔以德為先是建設(shè)服務(wù)型政府的落腳點(diǎn)

  新中國(guó)成立之初,第一代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就向世人宣稱,我們的新政府是為人民服務(wù)的政府,我們政府的工作人員是人民的公仆。我國(guó)公務(wù)員政治思想覺悟的培養(yǎng),時(shí)刻以人民的利益高于一切的理念作為指導(dǎo)思想。三十年來,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策方針的指導(dǎo)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了歷史性的騰飛,在社會(huì)各方面的建設(shè)中也取得了令人矚目的成就。成績(jī)面前我們確實(shí)感到可喜,但是我們也必須正視這一過程中出現(xiàn)的許多問題:一批批的貪官落馬,公務(wù)員隊(duì)伍中出現(xiàn)變相的“世襲制”,干部選拔中的弄虛作假,等等,這些都嚴(yán)重?fù)p害了政府在廣大人民群眾心目中的形象,影響了政府的公信力和權(quán)威。

  2008年中共中央總書記胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出,建設(shè)服務(wù)型政府,是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。服務(wù)型政府的建設(shè)已經(jīng)提上日程,這是我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)有了一定程度發(fā)展的基礎(chǔ)上,提出的行政管理職能的建設(shè),使其能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證,能更有效地為民謀利,為民謀福。

  公務(wù)員隊(duì)伍是政府能夠正常運(yùn)作的生力軍。如果生力軍出現(xiàn)了問題,會(huì)嚴(yán)重影響到政府的執(zhí)政能力和服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,國(guó)家需要大量有能力的人投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,所以在選拔和提拔公務(wù)員時(shí),過多的看重了一個(gè)人的才能和其是否能勝任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作,而忽視了個(gè)人道德品質(zhì)的考查。這種做法的積極作用在某一個(gè)歷史時(shí)期確實(shí)不容忽視,但是也暴露出了干部隊(duì)伍中的軟肋,為公務(wù)員隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了不利因素。我國(guó)正在積極建設(shè)服務(wù)型政府,這要求政府的執(zhí)政理念從“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變,而在這當(dāng)中公務(wù)員的“德”的考核應(yīng)當(dāng)作為先頭軍。只有德才兼?zhèn)涞娜,才具備承?dān)領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)具有的素質(zhì),才能真正把“為人民服務(wù)”的理念貫徹到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域之中,才能使百姓真正感受到政府的力量。

  服務(wù)型政府建設(shè),以德為先。公務(wù)員在具備了道德素質(zhì)的基礎(chǔ)上,才能將其才智和能力發(fā)揮到人民和國(guó)家所期望的方向上,才能在國(guó)家的建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己真正的價(jià)值。因此,干部選拔必須加入道德考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向。如此才能選拔出國(guó)家和人民需要的、品德高尚的、才智出眾的人才,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為百姓的幸福服務(wù),為和諧社會(huì)的建設(shè)服務(wù)。

  【評(píng)分說明】

  一類卷〔32-40分,基準(zhǔn)分36分〕:能圍繞“選拔干部要以德為先”立論,觀點(diǎn)鮮明、準(zhǔn)確、見解獨(dú)特;能緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際,論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整,邏輯嚴(yán)密;語(yǔ)言流暢,書寫工整無誤;不少于800字。

  二類卷〔24-31分,基準(zhǔn)分28分〕:能圍繞“選拔干部要以德為先”立論,觀點(diǎn)明確、合理;能聯(lián)系社會(huì)實(shí)際,論據(jù)較充分;結(jié)構(gòu)完整,層次較清楚;語(yǔ)言通暢,書寫工整無誤;不少于800字。

  三類卷〔16-23分,基準(zhǔn)分20分〕:能圍繞“選拔干部要以德為先”立論,觀點(diǎn)不夠明確;聯(lián)系社會(huì)實(shí)際不夠緊密;結(jié)構(gòu)欠完整,條理不夠清楚,語(yǔ)言不夠通順;不少于600字。

  四類卷〔15分以下,凡符合以下任意一項(xiàng)者,均在本等級(jí)計(jì)分〕:一是觀點(diǎn)完全脫離材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、標(biāo)點(diǎn)的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯(cuò)誤較多的。

  說明:

  1.沒有標(biāo)題,扣2分。

  2.每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分,最多扣2分。字?jǐn)?shù)1000字以外,每超過50字,扣1分,最多扣3分。少于800字,每少50字,扣1分。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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