2012年國家公務員考試《申論》模擬試題(1)

　　3.提到“三俗”之風的出現(xiàn)和流行，人們往往會指責一些文化工作者和文化單位的“無良”和“唯利”，就此，河北省省委宣傳部副部長戴長江在接受記者采訪時指出：眾有所好即投之，術有所能即行之。

　　戴副部長表示，這大概是市場經濟條件下一些人、一些行業(yè)為謀利而做出的本能選擇�！叭�俗”文化產品也不例外。目前，一些文化工作者和文化單位生產傳播“三俗”文藝作品，比如“黛玉裸死”式的惡搞經典，炒作“鳳姐”、“偽娘”、“拜金女”等，都屬于利益驅使下的“術有所能即行之”，這說明部分文化工作者和文化單位的道德和價值觀念出了問題，忘記了自己的職業(yè)操守和社會責任。但同時我們更應該注意的是，這些“三俗”文藝作品往往能迅速流行甚至大行其道的事實，說明我們的社會價值觀出現(xiàn)了混亂，部分社會公眾的思想道德水平、文化欣賞品位和審美情趣還有待提高。從這個角度講，“三俗”之風的出現(xiàn)和流行，是“眾有所好即投之”的結果。抵制“三俗”之風，必須充分看到這一點。

　　當前，我國各省正在加快經營性文化單位轉企改制步伐，從經驗來看，轉企改制在激發(fā)活力的同時，也有可能讓一些文化單位淡化社會責任意識。就此，河北省社科院鄧研中心主任、研究員王彥坤表示，各級黨委和政府特別是文化主管部門，在深入推進文化體制改革的過程中，必須把抵制“三俗”當作一項重要任務來抓，要著力做好“擠”和“管”這兩大重點工作。

　　所謂“擠”，就是在改革的過程中要堅持文化事業(yè)和文體產業(yè)比翼齊飛，在加快經營性文化單位轉企改制步伐的同時，高度重視文化事業(yè)發(fā)展，特別是要加快構建公共文化服務體系，更好地滿足人民群眾的基本文化需求，并在此基礎上多生產精品力作，最大限度地占領文化市場，擠壓“三俗”的生存空間。

　　所謂“管”，就是加強對文化市場的監(jiān)管和引導。比如，加快轉變政府職能、健全文化法律法規(guī)和政策體系、健全文化市場監(jiān)管體制機制等。目前的重點是必須防止兩種不良傾向，一是把“轉企改制”視為“放手不管”，二是“運動式”、“應急式”的工作思路。只有這樣，才能做到真正管、全力管，長期抓、持續(xù)抓。

　　戴副部長則指出，目前必須突出一個“打”字。只有通過不斷地“打”，才能清晰有力地向全社會傳遞一種強烈的信號：不管什么樣的文化產品，都不能挑戰(zhàn)主流價值觀，都不能破壞社會文化和道德環(huán)境。

　　同時，從根本上看，抵制“三俗”之風，必須清除其產生和生存的道德土壤。這當中包括兩個方面的內容，一是要引導文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，固守道德底線，始終把社會效益放在第一位，做到在眾聲喧嘩中清醒自律，在世相百態(tài)中激濁揚清，肩負起弘揚先進文化、引領社會道德、示范精神文明的責任;二是要通過社會主義核心價值體系傳播教育，提高全民思想道德素質，引導公眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高文化欣賞品位和審美情趣。也就是說，在今后的工作中，既要重視用先進文化承載高尚道德，更要重視用高尚道德催生先進文化。只有這樣，才能形成創(chuàng)造傳播接受先進文化光榮、創(chuàng)造傳播接受落后文化恥辱的社會環(huán)境，讓“三俗”文藝作品失去產生的土壤和傳播的市場。否則，如果僅限于監(jiān)管和打擊，不但會因為“慢半拍”而效果不佳，甚至可能陷入“割韭菜”的困境。

　　4.以下是2010年8月19日上午中央外宣新聞發(fā)布會的內容節(jié)選：

　　中央電視臺記者：文化體制改革涉及的領域廣泛、情況復雜，我們今天取得的這些突破性的進展和成果，其背后有哪些情況或者經驗值得梳理和總結?

　　中央文化體制改革工作領導小組辦公室主任、中宣部副部長孫志軍：文化體制改革有其特殊性和復雜性，既與經濟體制改革密切相關，又與政治體制改革緊密相連，實際工作中主要把握三個方面。一是明確定位、區(qū)別對待、分類指導。公益性文化事業(yè)主要以政府為主導，必須注重公益性、基本性、均等性和便利性的要求，由政府投資提供有關服務。經營性文化產業(yè)主要以市場為主導，滿足人民群眾多元化、多方面的需求，以此推動文化體制改革針對不同情況加以實施和改進。二是試點先行、循序漸進、逐步推開。在市場發(fā)育比較成熟、有一定市場經濟條件基礎的單位先行試點，而市場發(fā)育程度相對不夠成熟、底子比較薄弱的單位，允許它有一個過程，進而保證改革能夠順利實施，并取得好的效果。三是以人為本、政策保障，切實維護職工的合法權益。我們提出了一系列維護職工合法權益的有關政策措施，基本原則是老人老辦法、新人新辦法、中人過渡法。這些政策措施確保了改革的平穩(wěn)推進。

　　香港文匯報記者：我們注意到前一個時期在內地市場上出現(xiàn)了一些低級庸俗的圖書和電視節(jié)目，有一些聲音說這些低級庸俗的圖書和電視節(jié)目出現(xiàn)是由于文化體制改革造成的，請問各位部長有何評論和看法?謝謝!

　　孫志軍：確實社會各方面都很關注這個問題。文化精品是一個國家、一個時代文化發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，文化體制改革的目的就是為了多出文化精品、多出人才、多出效益，進而使文化能夠真正發(fā)揮引領社會、教育人民、服務群眾、推動發(fā)展的重要作用。在推進文化體制改革過程當中，我們始終強調要把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經濟效益的有機統(tǒng)一，絕不能為了追求經濟利益而放棄社會責任，有損社會效益。在改革的發(fā)展實踐中，總體情況是好的，主流是健康的，但確實有個別企業(yè)，包括媒體，為了追求經濟利益而出現(xiàn)了庸俗、低俗、媚俗的現(xiàn)象。其原因，我們感覺：一是為經濟利益的驅動，二是法制不夠健全，三是管理不夠到位，四是外來文化的沖擊和影響。對此，我們在改革過程當中需要予以重視和采取措施切實加以解決。

　　孫志軍強調，所有的文化單位，無論是事業(yè)還是企業(yè)，無論是國有還是民營，都應該成為先進文化宣傳的陣地，自覺地、堅決地抵制庸俗、低俗、媚俗的現(xiàn)象，絕不給腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣的文化垃圾提供傳播渠道。在改革過程當中，我們將進一步認真研究，采取相應措施，切實建設好、管理好、發(fā)展好文化企業(yè)。他呼吁社會各界，包括新聞媒體自覺抵制“三俗”，努力營造良好的社會文化環(huán)境，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　5.中央政府的“反三俗”舉措受到國內外媒體的廣泛關注。新加坡《聯(lián)合早報》認為，新時代中國什么都在進步，唯有一些惡俗的“文化毒瘤”在拉后腿，中國的大眾文化需要完成一個自我的超越。香港《明報》刊文說，許多跡象表明，內地正發(fā)起一次新的“道德運動”，低俗化已被視為文化體制改革新課題。

　　針對香港《明報》的“道德運動”這一提法，W教授并不表示贊同，他認為，非理性的情緒對抗很難帶來社會的實質性進步，媒體也不應對此推波助瀾。謝麗爾·吉布斯在《新聞采寫教程》一書中提出“公共新聞學”的觀點，認為媒體不應只報道極端對立的雙方觀點，而是應著重于更為溫和的中間意見，將目光放在“如何解決問題”上，這也被譽為“美國新聞理論的第三次革命”。爭取謀求社會的共識，讓官民之間、不同階層之間學會相互寬容、尊重、協(xié)商和妥協(xié)，而不是單純作為“大眾意見的開放平臺”，這也是新時代中國媒體的責任所在。

　　M專家指出，就多數(shù)公共事務而言，怎么做比做什么更重要，重在講究程序正義。中國要建設法治國家，就要讓政府的一切作為都在法律框架內，“反三俗”運動也應如此。但我們目前看到的只是行政部門在干勁十足地搖旗吶喊，立法和司法力量缺失，這就使得部分民眾對這一運動的合法性產生了質疑，立法勢在必行。

　　M專家還表示，任何法規(guī)要得到切實的執(zhí)行，都離不開民眾的尊重和肯定，否則只能成為一紙空文。尋求社會道德的“最大公約數(shù)”，同樣離不開民眾的充分討論和參與。應該看到，“低俗”現(xiàn)象有其存在的合理性�！暗退住痹从趥�人的需求，是人性的一部分，沒必要也不可能將其一竿子打死。法律應明確私人領域和公共領域的區(qū)別，對于公共領域的低俗現(xiàn)象，可通過作品分級制度限制其傳播范圍，對于私人領域公民的個人選擇則不應干涉。

　　鳳凰網曾作過一期關于“反低俗”活動的民意調查，有57.6%的人主張采用法律規(guī)范的方法，支持政府管制和媒體自律的分別為16%和24.3%。在研討會上，也有學者認為對待不同層面的低俗信息應當有不同的治理手段，不宜籠統(tǒng)一刀切。其實，通過立法來謀求共識，通過司法來減少誤判，行政部門依法而行，讓民間成為“反低俗”的主力軍，“反低俗”才能不被低俗化。