2011年河南招警考試《申論》全真模擬試題及答案

　　參考答案：

　　1、正確答案:

　　長(zhǎng)期以來，由于種種原因，警用車輛的管理和使用存在一系列問題。一是警用車輛的管理不嚴(yán)格和使用不規(guī)范，存在警車私用、非警務(wù)人員駕駛警車、警車無牌或牌證辦理不合規(guī)定、牌照外流和非警用車安裝警笛和警燈等問題;二是很多民警交通意識(shí)不強(qiáng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，駕駛警車時(shí)違反交通規(guī)則強(qiáng)闖紅燈，開霸王車;三是少數(shù)民警警風(fēng)差、警紀(jì)不強(qiáng)，在駕駛警車時(shí)濫鳴警笛，警務(wù)用語(yǔ)強(qiáng)橫、不禮貌;四是警車裝備保障不到位，存在使用報(bào)廢車和涉案車輛的問題。

　2、正確答案:

　　(1)警車的使用和管理缺乏完善的規(guī)章制度和強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查。在警車的使用和管理上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確、未實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，也沒有建立日常監(jiān)督制約機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，致使警車的使用和管理無規(guī)可依、無章可循，松散無序、隨意性大，各種違規(guī)違章問題層出不窮，愈演愈烈。

　　(2)公安機(jī)關(guān)對(duì)民警缺乏全面而有體系的內(nèi)部教育，沒有做好警風(fēng)警紀(jì)的相關(guān)建設(shè)，致使很多民警沒有形成良好的工作作風(fēng)和較強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)，交通意識(shí)不強(qiáng)且特權(quán)思想嚴(yán)重，在警車的使用過程中任意違反交通規(guī)則、蠻橫霸道、肆意擾民。

　　(3)對(duì)公安機(jī)關(guān)的資金投入不足，不少公安機(jī)關(guān)在基本警力上無法保證，在警車的配備上存在嚴(yán)重不足,無法形成統(tǒng)一的警車車輛編制，以致出現(xiàn)一系列不合規(guī)章、不合法的問題。

　　3、正確答案:

　　(1)加強(qiáng)警車使用過程中的規(guī)范管理。在警車使用的管理中，嚴(yán)格審批制度，防止挪用、冒領(lǐng)警車牌照，做好警車牌照的回收、銷號(hào)工作。建立和健全警用車輛使用和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)警用車輛的日常管理工作。要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行科學(xué)的派車制度，同時(shí)還要加強(qiáng)與媒體的溝通，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，拓展舉報(bào)渠道，對(duì)于違反規(guī)定使用警車的要嚴(yán)肅處理。

　　(2) 加強(qiáng)警車使用者的思想教育。要在規(guī)范警車使用的同時(shí)加強(qiáng)警用車輛駕駛?cè)藛T的職業(yè)道德教育和法制意識(shí)教育，消除其特權(quán)思想，樹立文明駕駛、依法駕駛、禮貌行車的觀念，嚴(yán)禁警車外借、公車私用、從事非警務(wù)活動(dòng)，在非緊急公務(wù)情況下，不得亂開警燈、警報(bào)器或超速行駛，要接受和服從交通民警的管理和指揮。

　　(3) 加大公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，保障必要的警用車輛的使用。對(duì)因經(jīng)費(fèi)不足無力配備警車的單位和部門，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)其的經(jīng)費(fèi)投入力度，配齊警車，保障基層公安工作必要的警用車輛的使用。同時(shí)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)的警車進(jìn)行一次徹底的清理，對(duì)能夠繼續(xù)使用的車輛維修好后，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)并配發(fā)相應(yīng)的警牌;對(duì)已經(jīng)報(bào)廢不能繼續(xù)使用的警車，強(qiáng)行報(bào)廢，以免上路后發(fā)生交通事故。

　4、正確答案:

淺議警車違規(guī)管理

　　曾經(jīng)，在山西平遙古城發(fā)生過一起鬧劇，平遙縣執(zhí)法局一名工作人員用警車開道，并動(dòng)用數(shù)十輛公車，為其父舉辦了一場(chǎng)豪華葬禮，送葬隊(duì)伍浩浩蕩蕩綿延數(shù)公里。警車本是用來執(zhí)行公務(wù)，打擊犯罪，保一方百姓平安的公務(wù)用車，卻被用來為葬禮的舉行“鳴鑼開道”，可謂咄咄怪事。然而事實(shí)上，隨意動(dòng)用警車辦私事卻早已不是什么奇聞，接送子女、外出旅游、訪親探友、紅白喜事都有“警車私用”的用武之地。難怪平遙當(dāng)?shù)厝巳绱说�定地認(rèn)為“人家是當(dāng)官的，就是威風(fēng)、氣派”。

　　警車作為一種執(zhí)行公務(wù)的特殊用車，其外觀上鮮明的警用標(biāo)示實(shí)際上是一種權(quán)力的表征，將警車作為自己的座駕實(shí)際上是披上了一件特權(quán)的外衣。由此，個(gè)別民警私用警車在馬路上肆無忌憚地超速行駛、闖紅燈，交通規(guī)則對(duì)警車來說似乎沒有任何約束作用，交通肇事自然難以避免，警車的角色錯(cuò)位，從生命衛(wèi)士變成了馬路殺手;少數(shù)民警開著警車耍特權(quán)、抖威風(fēng)，隨意開警燈、鳴警笛，在社會(huì)上造成極壞的影響。

　　警車違規(guī)并非僅僅是表面上看來的車輛管理問題，更是關(guān)系到群眾的利益、執(zhí)法的規(guī)范以及公安機(jī)關(guān)在公眾心目中的形象的問題。個(gè)別民警思想里充斥著的特權(quán)意識(shí)是警車違規(guī)的重要原因。一些民警缺乏警察意識(shí)，在行動(dòng)上往往忘了自己的身份是人民警察，職責(zé)是為人民服務(wù)，反而處處耍特權(quán)，將自己的行為凌駕于人民的利益和法律法規(guī)之上。特權(quán)意識(shí)是貪污腐化、濫用職權(quán)、官僚主義等等劣行的精神根源之一，它與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和民主與法制精神完全相悖。因此，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)工作人員思想教育，消除其特權(quán)思想是治理警車違規(guī)現(xiàn)象的首要之舉。

　　對(duì)于警車違規(guī)的管理，公安部曾多次進(jìn)行集中整治，但在實(shí)際執(zhí)法過程中，落實(shí)到個(gè)別基層公安機(jī)關(guān)，效果卻并不明顯，警車違規(guī)現(xiàn)象依然屢禁不止，歸根到底還是因?yàn)楸O(jiān)督不到位，沒有將其納入常態(tài)化的工作監(jiān)督中去。只有實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化，才能讓警車違規(guī)現(xiàn)象越來越少。加強(qiáng)對(duì)警車的監(jiān)督管理，僅靠公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。輿論監(jiān)督要充分發(fā)揮新聞宣傳的作用，對(duì)違規(guī)使用警車的現(xiàn)象進(jìn)行曝光。并引入問責(zé)機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅查處警車管理使用工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依紀(jì)追究警車的管理責(zé)任人、使用責(zé)任人及駕駛?cè)藛T等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。從而加大個(gè)別民警的違規(guī)成本，達(dá)到警車規(guī)范化管理的目的。

　　治理警車違規(guī)要從思想上加以重視，在制度上予以保證，更要加大整治的決心，將其作為一項(xiàng)日常督察任務(wù)常抓不懈。唯其如此，才能真正地使人民警察確立警察意識(shí)，遠(yuǎn)離特權(quán)思想，從而革除警車違規(guī)積弊，讓警車回歸到為人民服務(wù)的本位上來

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