2010年四川公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試題及答案

　　參考答案(范文)

　　1.答案提示

　　(1)增加政府支出用于改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的比重，增加對(duì)城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補(bǔ)貼。

　　(2)培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費(fèi)，加快發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，擴(kuò)大文化娛樂(lè)、體育健身等服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型消費(fèi)。完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　(3)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，積極發(fā)展消費(fèi)信貸。中央財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼，做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)”等工作，使企業(yè)增加銷(xiāo)售、農(nóng)民得到實(shí)惠。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

　　2.答案提示

　　推廣家電下鄉(xiāng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有重要意義。家電下鄉(xiāng)在全國(guó)推廣，既有利于增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，也有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，對(duì)于建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，緩解家電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困難，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義。

　　家電下鄉(xiāng)是一件新生事物，存在一些問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取措施加以解決。

　　(1)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)力度，讓廣大的農(nóng)民朋友知曉如何購(gòu)買(mǎi)，如何兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)貼;

　　(2)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)打擊假借家電下鄉(xiāng)名義推銷(xiāo)非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和以高于中標(biāo)價(jià)格出售中標(biāo)家電產(chǎn)品的行為;

　　(3)從方便農(nóng)民消費(fèi)者的角度出發(fā)，開(kāi)通“綠色通道”，使補(bǔ)貼兌付能夠便捷及時(shí)足額到位;

　　(4)指導(dǎo)家電企業(yè)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村的時(shí)尚家電，同時(shí)建立適合農(nóng)村的價(jià)格體系、營(yíng)銷(xiāo)體系和售后服務(wù)體系。

　　3.參考范文

擴(kuò)大內(nèi)需不能完全靠發(fā)消費(fèi)券實(shí)現(xiàn)

　　我國(guó)當(dāng)前最緊要的任務(wù)還是拉動(dòng)消費(fèi)。不少城市都發(fā)放消費(fèi)券，有的甚至發(fā)放購(gòu)房券，目的都是為了拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。無(wú)論以何種形式出現(xiàn)，消費(fèi)券都是特殊時(shí)期的一種特殊措施，是在特殊時(shí)期針對(duì)特殊人群的補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)是一種代金券。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下，發(fā)放消費(fèi)券是拉動(dòng)內(nèi)需短期比較有效的一個(gè)辦法。比如發(fā)放旅游券，就可以吸引更多的游客，從而直接帶動(dòng)住宿、餐飲、交通等幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同樣，購(gòu)物券、教育券等形式的消費(fèi)券也有一定的拉動(dòng)消費(fèi)的作用。

　　消費(fèi)券這個(gè)新生物鋪天蓋地而來(lái)，旅游消費(fèi)券、購(gòu)物消費(fèi)券、購(gòu)房消費(fèi)券……不一而足。生活似乎進(jìn)入了消費(fèi)券的時(shí)代。全國(guó)各地都想在消費(fèi)券上做出文章，希望借消費(fèi)改善目前的狀況。但我認(rèn)為，各地在發(fā)放消費(fèi)券上不能搞“一窩蜂”和“平均主義”，應(yīng)充分考慮居民的實(shí)際需要和市場(chǎng)的供求需要來(lái)定。

　　中國(guó)有句老話，授之以魚(yú)不如授之以漁。與其發(fā)錢(qián)或消費(fèi)券，不如用來(lái)擴(kuò)大投資或補(bǔ)貼民眾創(chuàng)業(yè)。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛起步的發(fā)展現(xiàn)狀，急需加大對(duì)公共設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程的投入力度，因此擴(kuò)大投資是眼下拉動(dòng)內(nèi)需的首選。從效果上看，擴(kuò)大投資的實(shí)質(zhì)是“花錢(qián)買(mǎi)增長(zhǎng)”，其效果立竿見(jiàn)影。而發(fā)放消費(fèi)券的效果并不明顯，需要區(qū)分不同的人群來(lái)加以分析。對(duì)于富裕階層而言，由于邊際消費(fèi)傾向較低，消費(fèi)券的發(fā)放有可能對(duì)其原有消費(fèi)產(chǎn)生擠出和替代，總支出卻并未因此而增加。而中低收入人群手中的消費(fèi)券，卻又會(huì)因其主要用于購(gòu)買(mǎi)生活必需品的特點(diǎn)，而不得不拉長(zhǎng)消費(fèi)時(shí)間，總支出增長(zhǎng)緩慢。

　　刺激消費(fèi)是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，發(fā)放消費(fèi)券等做法只能收一時(shí)之效，從長(zhǎng)期來(lái)看，擴(kuò)大投資對(duì)社會(huì)的總體效果要比發(fā)消費(fèi)券好得多。國(guó)家應(yīng)采取積極的財(cái)政政策促進(jìn)社會(huì)投資，鼓勵(lì)普通民眾創(chuàng)業(yè)，加快中小企業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)。比如降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、放寬民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入領(lǐng)域、扶持中小企業(yè)發(fā)展等等。這將從根本上激活整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，增加民間財(cái)富，從而培養(yǎng)起民眾長(zhǎng)久的消費(fèi)能力。而從短期效果來(lái)看，是否發(fā)放消費(fèi)券，還得根據(jù)各地的實(shí)際情況來(lái)決定，不應(yīng)該一哄而上。

　　不可否認(rèn)，在某種意義上，發(fā)放全民消費(fèi)券能對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)起到一定的刺激作用，但是能否真正拉動(dòng)內(nèi)需呢?相對(duì)來(lái)說(shuō)，發(fā)放消費(fèi)券對(duì)于社會(huì)低收入人群有很大的幫助，對(duì)于中高收入者作用極其有限。另外，民眾對(duì)食品消費(fèi)安全乃至整個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)始終心存疑慮，無(wú)法消除擔(dān)憂。加之行業(yè)壟斷、商業(yè)欺詐、信息不對(duì)稱、服務(wù)不到位等市場(chǎng)頑疾始終得不到有效救治，致使民眾的消費(fèi)欲望難以被激發(fā)出來(lái)。

　　要真正拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，政府必需加強(qiáng)推進(jìn)住房、教育、醫(yī)療等與民眾生活密切相關(guān)的公共消費(fèi)品的改革，建立覆蓋面、普及率極高的社會(huì)保障體系，為民眾增強(qiáng)消費(fèi)能力消除后顧之憂;必需千方百計(jì)拓寬民眾家庭收入的來(lái)源;必需進(jìn)一步規(guī)范和完善市場(chǎng)秩序，建立法治、誠(chéng)信的消費(fèi)市場(chǎng)。刺激消費(fèi)必需立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從保持市場(chǎng)長(zhǎng)久可持續(xù)的消費(fèi)活力出發(fā)，提振民眾消費(fèi)信心和能力，這才是拉動(dòng)內(nèi)需的最佳途徑。