2010年四川公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試題及答案

滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本次申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、常用公文的寫作能力和文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：150分鐘，其中閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.申論各題均在答題卡上規(guī)定位置作答，準(zhǔn)考證號(hào)須用2B鉛筆填涂，答題須用藍(lán)、黑色墨水筆(圓珠筆)作答，在作答時(shí)，不得使用本人姓名，答題中凡出現(xiàn)本人姓名者作違紀(jì)處理。

　　二、資料

　　1.盛夏的云南，桑田疊翠，山花放彩。2009年7月25日至28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到昆明市和楚雄彝族自治州，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族工作、黨的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，并前往姚安地震災(zāi)區(qū)看望慰問受災(zāi)群眾和救災(zāi)部隊(duì)官兵。他勉勵(lì)云南各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，在七彩土地上譜寫出更加壯麗的篇章。

　　面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，如何渡難關(guān)、促發(fā)展、上水平，是胡錦濤這次考察的一個(gè)重點(diǎn)。他深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地，同廣大干部群眾共商推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之策。

　　在昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)公司，胡錦濤詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，得知在國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞得紅紅火火，總書記高興地說，雖然面臨國際金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)，但你們企業(yè)是一片生機(jī)。希望你們大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、大力開發(fā)新型產(chǎn)品、大力開拓國際市場(chǎng)、大力降低經(jīng)營成本，打造世界一流的鐵路養(yǎng)護(hù)裝備制造企業(yè)，努力開辟企業(yè)發(fā)展新天地。

　　受國際市場(chǎng)萎縮影響，昆明貴研鉑業(yè)股份有限公司經(jīng)營遇到困難，目前企業(yè)生產(chǎn)狀況正在改善。胡錦濤走進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和加工中心，重點(diǎn)了解企業(yè)自主創(chuàng)新情況�？倳�記勉勵(lì)企業(yè)干部職工危中求進(jìn)、化危為機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)科研攻關(guān)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開拓能力，努力克服暫時(shí)困難、贏得更大發(fā)展。

　　增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力是胡錦濤十分關(guān)心的問題。他冒雨來到滇池草海大壩和西華濕地，察看滇池水質(zhì)和環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)情況。滇池是昆明人民的“母親湖”。這些年來，滇池污染治理取得明顯進(jìn)展，但治理任務(wù)仍十分艱巨。胡錦濤要求有關(guān)方面加大滇池污染治理力度，堅(jiān)持綜合治理，務(wù)必持之以恒，使滇池這顆高原明珠早日重現(xiàn)光彩。

　　考察中，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我們必需保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，注意把握投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、防止重復(fù)建設(shè)，更好地發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

　　2.2009年初以來，杭州市連續(xù)兩次大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券，總計(jì)已達(dá)7億多元，在全國引起了很大反響。以消費(fèi)券為切入點(diǎn)的杭州“消費(fèi)新政”自1月下旬推行至今，效果如何?究竟能不能既惠及民生，又拉動(dòng)內(nèi)需?尤其是大量的低收入群體，政府如何解決他們的消費(fèi)問題?杭州的這些創(chuàng)新實(shí)踐，能不能真正為我國擴(kuò)大內(nèi)需破題、探路?

　　記者在實(shí)地采訪中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)券在不同領(lǐng)域冷熱不均，效果不一。踏入喜士多24小時(shí)超市，營業(yè)員就齊聲喊：“歡迎光臨，歡迎使用消費(fèi)券。”但據(jù)反映，在發(fā)券前后營業(yè)額“差不多”。在標(biāo)示著“歡迎使用消費(fèi)券”的古墩路海王星辰藥店，駐店藥師告訴記者，發(fā)券前后營業(yè)額并無明顯變化。在一旁的金桂大廈“兩岸咖啡”店，收銀員說，作為消費(fèi)券定點(diǎn)商家，他們沒有感覺到消費(fèi)券的“拉動(dòng)”。據(jù)杭州市旅游委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，一季度杭州市實(shí)現(xiàn)旅游總收入159.89億元，同比增長(zhǎng)12.1%。政府有關(guān)人士認(rèn)為，國內(nèi)其他城市的旅游市場(chǎng)都很低迷，杭州的增長(zhǎng)還是應(yīng)歸功于旅游券的拉動(dòng)。在節(jié)慶銷售活動(dòng)以及家電等大件商品上，消費(fèi)券的拉動(dòng)作用比較明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年春節(jié)期間，杭州華潤超市銷售額比2008年同期增長(zhǎng)約40%。3月20日，杭州舉行名優(yōu)特杭產(chǎn)品大型展銷會(huì)，同時(shí)啟動(dòng)社會(huì)消費(fèi)券發(fā)售，持券買杭州產(chǎn)家電優(yōu)惠達(dá)18%。數(shù)源、華日、金魚等三家杭產(chǎn)家電完成了展銷會(huì)約60%的銷售額。其中數(shù)源科技在四天的展銷會(huì)上就創(chuàng)造了186.16萬元的銷售額。