政府工作作風(fēng)建設(shè)
滿分200分 時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、給定資料
1.2009年，黑龍江省伊春市在外有國際金融危機，內(nèi)遇森林大火、洪澇災(zāi)害的逆境中，通過全力改進政府工作作風(fēng)，確保了林都機場通航、西山水庫下閘蓄水、污水處理廠竣工、高速公路開工、棚改工程進展順利等重點工作全力推進，GDP、全口徑財政收入、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)171. 3億元、14. 7億元、8. 8億元、9453元和6139元，比上年分別增長12. 6%、32. 4%、47%、8. 4%和14. 3%。
2.記者從重慶市奉節(jié)縣相關(guān)部門了解到， 奉節(jié)縣委、縣政府決定于2008年10月17日召開全縣重大項目暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)“10+1”工程建設(shè)大會，對全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作作具體部署。會前數(shù)日，縣委、縣政府辦公室聯(lián)名給80多個縣級部門、30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求“一把手”參加。
會議當(dāng)天，縣黨史辦、縣志辦、銀監(jiān)辦、法制辦4家單位缺席，縣教委、經(jīng)委、科委等21家單位“一把手”用“替身”參會。隨后，奉節(jié)縣委辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門發(fā)出通報，對缺席的25個部門“一把手”提出嚴(yán)肅批評，責(zé)令他們在電視上對全縣群眾作檢討。
隨后在10月18日、20日晚的奉節(jié)綜合新聞節(jié)目中，25位缺席的部門一把手，分別在電視上向全縣人民作了公開檢討。
記者在采訪奉節(jié)縣這場肅吏風(fēng)暴時，來到了奉節(jié)縣民政局。當(dāng)記者走到該局五樓503室時，只見門開著一條約20余公分寬的縫隙，里面一位官員一邊和一名來訪者談話，一邊正聚精會神地打著網(wǎng)絡(luò)游戲斗地主。
記者隨即拍下了這一讓人感到震驚的鏡頭。當(dāng)來訪者走后，這位官員在網(wǎng)上斗地主的興趣依然很濃，全然沒有注意到記者正在拍照片。
當(dāng)記者拍完照片敲門走進這位官員的辦公室，詢問其局長辦公室在哪里時，這位官員回頭指了一下“就在旁邊的辦公室”后，又專心地打起網(wǎng)絡(luò)地主來。
記者隨即來到501室一副局長辦公室。當(dāng)記者將拍到的照片出示給這位副局長時，這位副局長稱，打地主的是該局紀(jì)檢組長，叫陳××。
這位副局長同時稱，此時是工間操時間，打牌也沒得什么。但這位副局長卻堅持讓記者把照片刪除，聲稱：“怕傳出去對局里影響不好�！�
當(dāng)記者隨后采訪紀(jì)檢組長陳××?xí)r，陳××稱，從10：00到10：40分是全縣的工間操時間，他是在做完兩套工間操后，看還有5分鐘，才在網(wǎng)上斗起了地主。他同時稱，工間操時間斗地主沒有違反規(guī)定，是允許的。
在25位部門“一把手”因缺席會議，被縣委、縣政府責(zé)令在縣電視臺向全縣人民作公開檢討的第二天，縣民政局紀(jì)檢組長竟然在上班時間網(wǎng)上斗地主，這種做法真如那位副局長和當(dāng)事人本人所稱“是允許”的嘛?
為此，記者于當(dāng)天下午采訪了奉節(jié)縣委監(jiān)督室副主任陳姚平、縣委辦主任羅啟輝的秘書金禮德、縣委組織部干部教育監(jiān)督科等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
據(jù)縣委辦公室的人員稱，上班時間網(wǎng)上斗地主肯定是違規(guī)的，也是絕不允許的。這位工作人員稱，該縣的工間操時間是從11月16日開始，目前尚未執(zhí)行。
奉節(jié)縣委監(jiān)督室副主任陳姚平接受記者采訪時稱，上班時間網(wǎng)上斗地主肯定是不允許的，更是違規(guī)的。縣委組織部干部教育監(jiān)督科一位姓毛的工作人員稱，紀(jì)檢組長上班斗地主，肯定是違規(guī)的，如果一旦查明屬實，將作出嚴(yán)肅處理。
3.工作盡職盡責(zé)，本是一個普通公民的義務(wù)，摒棄游戲作風(fēng)、全身心投入工作中去，這是國家機關(guān)工作人員起碼的道德底線與分內(nèi)職責(zé)，也是勞動紀(jì)律的基本要求。
但長期以來，一些機關(guān)玩樂成風(fēng)卻成了久治難愈的“頑癥”。前有奉節(jié)民政局紀(jì)檢組長上班時間網(wǎng)上斗地主，現(xiàn)又有重慶渝北雙鳳橋街道辦職工上班打麻將，足見一些機關(guān)工作作風(fēng)散漫現(xiàn)象已十分嚴(yán)重。這樣的“公仆”，怎可期待他全心全意為人民服務(wù)?
黨紀(jì)對機關(guān)工作人員作風(fēng)有明確的要求，群眾輿論對人民公仆的作風(fēng)充滿期待。但為何這種上班打牌、玩游戲的現(xiàn)象一直沒徹底改變呢?
其實，對照法律和單位規(guī)章制度，只要認(rèn)真執(zhí)行，克服這種怪現(xiàn)象并非難事。現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是，如何精簡臃腫的機構(gòu)，改變?nèi)烁∮谑碌墓ぷ骶置?如何讓正確的執(zhí)政理念、服務(wù)理念深入機關(guān)事業(yè)單位和每位工作人員的心，讓法律、制度硬起來?如果機構(gòu)、人員配置合理，公務(wù)員工作量飽滿，領(lǐng)導(dǎo)做出了表率，問責(zé)動了真格，掀掉玩游戲官員的官帽，看以后誰還敢上班不干正事?
應(yīng)該說，“機關(guān)病”源于“機制病”，對此，不能光靠下級行政員工的公務(wù)操守與官德自覺，也不能光靠上級督導(dǎo)官員的個人意志與鐵腕手段。最根本的，還是要依照現(xiàn)代政治責(zé)任理念建立問責(zé)制度。讓問責(zé)機制發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。讓太平官、無能官、懶漢官根本混不下去。
