2010年下半年北京公務(wù)員考試《申論》沖刺試卷

　　5.曾有人形象地將電視購物廣告概括為：“節(jié)目制作請演員，產(chǎn)品包裝學(xué)變臉，公司信息不露臉;成本不超過兩成，產(chǎn)品效果不重要，賣得多才是關(guān)鍵�！备�有人說，從電視購物進入中國的第一天起，就充斥著虛假、欺騙和暴利。

　　“三日美白”、“七日減肥”、“十日增高”、“一定能”、“絕對可以”……這樣的承諾在電視購物廣告中比比皆是。“拍攝技巧+電腦特效+虛假承諾”幾乎成為電視購物的不二法門，尤其是在豐胸、減肥類產(chǎn)品廣告中更是運用得爐火純青。事實上，令很多人心動的廣告中人物的形象對比，根本不是產(chǎn)品造成的神奇功效，只是拍攝技巧和后期制作的結(jié)果而已。

　　增高、藥品、醫(yī)療器械類的廣告則依靠和國外某個貌似著名、實則子虛烏有的研究機構(gòu)和專家拉上關(guān)系來欺騙消費者。去年被查處的“哈佛代高樂”就只是一種普通的營養(yǎng)補充劑，而在廣告中卻宣稱是由“哈佛大學(xué)”研制;另一個增高藥品“綠力膠囊”則宣稱是由美國嘉瑞德生化科技有限公司開發(fā)研制，還獲得國家衛(wèi)生部批準(zhǔn)，能促進“生長因子”分泌。事實上，無論是普通食品、保健食品還是藥品，從來就沒有一種產(chǎn)品被國家有關(guān)部門批準(zhǔn)過允許宣傳增高的功能。

　　另外，電視購物的廣告中經(jīng)常出現(xiàn)一些科技新名詞，比如“納米”、“干細胞”、“DNA技術(shù)”等等，吹得神乎其神，消費者往往被其弄昏了頭，最后上當(dāng)受騙。

　　幾乎所有的電視觀眾都遭遇過電視購物廣告的轟炸。為了節(jié)省廣告費用，電視直銷一般采用“垃圾時段+高曝光率”的做法。廣告中反復(fù)推出產(chǎn)品達到強化記憶的效果，一則廣告至少需要五六分鐘的時間，而且一般會連續(xù)播放兩次以上。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年電視購物類廣告的投放量高達500億元，每天在全國各地的廣告投放時間超過3000分鐘，在全國近700個二級城市的近2000家電視臺的廣告投放時間超過30萬分鐘，在全國近萬個縣城及城鎮(zhèn)的約1萬家有線電視臺的廣告投放時間超過100萬分鐘!有些企業(yè)為了打響品牌，一個品牌每月投放的廣告費就要達到幾千萬元。

　　由于電視直銷的產(chǎn)品大都質(zhì)量低劣，因此投訴率一直居高不下。在2005、2006年國家工商總局發(fā)布的消費投訴分析中，電視直銷都是“重災(zāi)區(qū)”，有關(guān)電視直銷問題的投訴高達2000件以上。電視購物幾乎成為一種引起大面積消費者不滿的嚴(yán)重社會問題。

　　與居高不下的投訴率成鮮明對比的是，這些投訴解決起來卻困難重重，電視購物公司花盡心思逃避監(jiān)管，消費者的權(quán)益很難得到保護。很多電視購物公司在工商部門備案的法人代表都不是真正的老板，這主要是為了以后事發(fā)時能逃避法律責(zé)任。很多公司連注冊的地址都是假的，比如銷售“美無痕復(fù)原素”的北京莎迪斯科貿(mào)公司在工商部門備案的地址是宣武區(qū)鴨子橋西路甲39號，事實上，這個地址根本就不存在。

　　電視購物公司“訂銷兩張皮”也是逃避責(zé)任的慣用手法。比如某產(chǎn)品訂購電話是北京的，收據(jù)上的公司名稱卻是上海的，銷售主體本身就不一致，難以判斷誰是真正的責(zé)任方。加上區(qū)域限制，調(diào)解也相當(dāng)困難，消費者的合法權(quán)益也得不到保障。

　　由于電視直銷類產(chǎn)品并不需要長時間的品牌培養(yǎng)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廠家如果因為某個產(chǎn)品質(zhì)量問題曝光，被查出后，只要停止生產(chǎn)，迅速轉(zhuǎn)型生產(chǎn)另一種產(chǎn)品，照樣能夠繼續(xù)牟取暴利。

　　6.著名主持人趙某為名為“金脈膠囊”的醫(yī)療產(chǎn)品客座主持的片段在各地?zé)岵�，�?jié)目中趙某在演播室以節(jié)目主持人的名義對醫(yī)療專家、特約患者進行訪談。節(jié)目對該產(chǎn)品的神奇療效進行大肆吹捧，更甚者某家媒體記者也現(xiàn)場出鏡進行患者活動的現(xiàn)場報道。趙某的新聞訪談和記者的現(xiàn)場報道形式，都讓這則醫(yī)療廣告改頭換面，仿佛是一個醫(yī)療健康欄目。而趙某客座的這則醫(yī)療產(chǎn)品恰恰是違規(guī)產(chǎn)品。

　　根據(jù)權(quán)威發(fā)布顯示，國家食品藥品監(jiān)督管理局公布了2009年第1期非法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，曝光13種嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品，其中保健食品“金脈牌金脈膠囊”(國食健字G20040560號)，其批準(zhǔn)的保健功能為“調(diào)節(jié)血脂，提高缺氧耐受力”。廣告宣稱“關(guān)愛心腦血管疾病，趙某認(rèn)可金脈膠囊……心臟病患者1盒見效，腦中風(fēng)后遺癥患者3盒見效，三高體質(zhì)5盒見效”等。該廣告宣傳超出批準(zhǔn)的保健功能范圍，含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效的斷言和保證，并使用消費者名義為產(chǎn)品功效作證明等內(nèi)容，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者。而少數(shù)媒體依然對國家法令置若罔聞繼續(xù)這則廣告的不實宣傳，顯然把社會責(zé)任、社會效益拋在腦后，屬于公然違法刊發(fā)、播發(fā)。

　　7.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“不和諧廣告”主要表現(xiàn)為四種類型：

　　第一類是欺詐行騙。江西一位消費者前不久因使用某知名品牌的化妝品，出現(xiàn)皮膚瘙癢和部分灼痛，為此向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，起因就是購買時受了廣告的影響。廣告稱，這種化妝品“連續(xù)使用28天，細紋及皺紋明顯減少47%，肌膚年輕12年”。

　　第二類是背離事實。北京一家經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院海淀教學(xué)區(qū)在招生簡章上稱：學(xué)校有漂亮的校園，有多媒體語音室、閱覽室、室內(nèi)游泳館、大操場等設(shè)施。實際上，校園只是一個招待所大院，許諾的設(shè)施一個都沒有。

　　第三類是虛假夸大。利用人們對新聞傳播媒介的信任，刊登假廣告行騙，當(dāng)前較嚴(yán)重地表現(xiàn)在醫(yī)療、藥品、保健品類的廣告上。

　　第四類是引人誤解。如有個家具店在廣告上宣傳展銷“意大利聚漆家具”，使許多消費者誤以為是從意大利進口的家具。實際上，所謂“意大利聚漆家具”只是用從意大利進口的油漆加工的家具。