2011年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案(3)

　　一、注惹事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.2008年12月14日，成都長(zhǎng)期無(wú)證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車(chē)追尾逃逸途中，嚴(yán)重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車(chē)，造成4人死亡、1人重傷。2009年7月23日，成都市中級(jí)人民法院以危害公共安全罪判處無(wú)證酒后駕車(chē)的司機(jī)孫偉銘死刑。

　　2009年1月21日夜，河南靈寶寶馬車(chē)主醉酒后駕車(chē)連撞一輛桑塔納、一輛摩托車(chē)和多名行人，造成6人當(dāng)場(chǎng)死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

　　2009年1月24日18時(shí)30分許，河南滑縣男子醉酒駕駛車(chē)輛撞死兩人后，繼續(xù)駕車(chē)加速逃逸，期問(wèn)又連續(xù)造成6人死亡、3人受傷。2009年9月，安陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法以危害公共安全罪一審判處肇事者死刑。

　　2009年5月7日晚，20歲的在校大學(xué)生胡斌駕駛紅色三菱跑車(chē)在杭州鬧市區(qū)飆車(chē)，將走在斑馬線(xiàn)上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

　　2009年6月30日晚，一名醉酒司機(jī)在南京撞上路邊西瓜攤，隨后沿途撞倒9名路人，并撞壞6輛路邊停放的轎車(chē)，造成5人死亡，其中還有一名是臨盆的孕婦。

　　2009年8月4日晚上，杭州29歲的司機(jī)魏志剛酒后超速駕駛保時(shí)捷越野車(chē)，將正在過(guò)馬路的16歲女孩馬芳芳撞死。在事故現(xiàn)場(chǎng)的不遠(yuǎn)處，是當(dāng)?shù)厥讞l“愛(ài)心斑馬線(xiàn)”。

　　2009年8月5日，雞西某夜市一路虎越野車(chē)連撞26人，死亡2人，8人住院治療。

　　2009年8月6日晚間，上海市嘉定區(qū)霜竹路上一輛寶馬轎車(chē)司機(jī)酒后駕車(chē)，先將一名4歲男孩撞飛出50米遠(yuǎn)，接著又撞上一輛別克車(chē)，導(dǎo)致男孩傷重經(jīng)搶救無(wú)效死亡，別克車(chē)上3人骨折。

　　2.細(xì)數(shù)近半個(gè)月來(lái)的媒體報(bào)道，酒后駕駛所涉命案觸目驚心：7月23日，成都一審判決酒后肇事致4死一傷的孫偉銘死刑;8月4日，杭州17歲少女馬芳芳死于醉駕;8月5日，黑龍江雞西發(fā)生醉駕路虎車(chē)致2人死亡;8月6日，上海嘉定發(fā)生醉駕寶馬車(chē)撞死4歲兒童案……

　　再看看深圳。警方8月9日開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)查處中，僅僅兩個(gè)多小時(shí)就查處酒后駕駛52宗，因醉酒行政拘留14人。雖然未釀車(chē)禍，但是酒氣中的殺機(jī)清晰可見(jiàn)。

　　如何管住醉駕?眼下管理部門(mén)也是想方設(shè)法，比如公安部的官員就表示，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，將提高車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)率，納入銀行個(gè)人不良記錄;還有不少省市也出臺(tái)行政規(guī)定，將醉駕納入單位考核。值得注意的是，社會(huì)輿論正在為公共安全大聲疾呼，比如律師上書(shū)全國(guó)人大建議將酒后駕駛罪納入刑法。法律本就是民意的凝聚，管住醉駕需要加大處罰，但最重要最有效的處罰依然是“入罪”這一記重典。

　　形成良好的交通秩序，無(wú)非有賴(lài)于兩個(gè)層面：一是駕駛者具有良好的公共道德，二是嚴(yán)格的法律制約。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)剛剛進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，關(guān)于出行的公共道德仍然處于建設(shè)當(dāng)中，這種滯后必須依靠法律的制約加以彌補(bǔ)。尤其是在一個(gè)飲酒淵源深厚的國(guó)度，缺少法律條文的制約無(wú)異于鬧市縱虎。

　　英國(guó)君主立憲政體的理論奠基人霍布斯在《利維坦》中寫(xiě)道：“不帶劍的契約不過(guò)是一紙空文，它毫無(wú)力量去保障一個(gè)人的安全。”這里并不是惡意去揣測(cè)醉駕者的道德水準(zhǔn)，但是酒精的刺激之下，不可能指望一個(gè)對(duì)自己生命都不重視的人會(huì)對(duì)別人的生命加以重視。因此，強(qiáng)制性設(shè)立一條高壓線(xiàn)，在汽車(chē)倫理尚不成熟的中國(guó)顯然是最小成本的選擇。配上利劍，保障的是別人的安全，也是自己的安全。

　　為什么酒后駕車(chē)屢禁不止，違規(guī)成本過(guò)低無(wú)疑是最重要的原因。眼下的酒后駕車(chē)，不出人命事件最多只能一“罰”了之，這樣的寬松處理無(wú)疑助長(zhǎng)某些人的“不怕罰”心理。因此，酒后駕駛的處罰確實(shí)需要增添刑事內(nèi)容，否則沒(méi)有震懾力的法規(guī)條文管不住酒精這只猛虎。不妨看看某省出臺(tái)的醉駕“零容忍”：處15天拘留和暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并處2000元罰款。這樣“零容忍”，可以說(shuō)是打了折扣的“零容忍”�；蛟S更當(dāng)學(xué)學(xué)別國(guó)的重典，“永久不得駕車(chē)”這樣的處罰是否更讓人刻骨銘心。

　　管住醉駕，當(dāng)用重典。眼下，洶涌的民意已經(jīng)在推動(dòng)立法的進(jìn)行，酒后駕駛罪是否“入刑”有待法學(xué)專(zhuān)家的研究，罪與罰的爭(zhēng)議卻已經(jīng)表露出汽車(chē)社會(huì)的緊迫性。輪子上的生活來(lái)得太快，我們還沒(méi)來(lái)得及適應(yīng)剎車(chē)片與方向盤(pán)。加速秩序的形成，整治醉駕確實(shí)是百般規(guī)勸不如一記重典。