公務員考試《申論》模擬卷及答案：歸納概括題(4)

　　小文：張?zhí)庨L對這個情況應該比較了解。

　　張?zhí)庨L：這個問題有一定的普遍性。即使在我們浙江，這個農(nóng)民人均純收入連續(xù)20年保持全國各省區(qū)第一位的省份，農(nóng)村文化資源的占有程度也是不成正比的。約占總人口60%～70%的農(nóng)民只能享有20%～30%的文化資源，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展極度不平衡�；鶎游幕�資源總量匱乏，基層文化陣地流失現(xiàn)象嚴重，群眾文化生活比較貧乏。農(nóng)民看書難、看電影難、看戲難問題比較突出，一些地方缺少健康向上、生動活潑的群眾文化活動。

　　小文：農(nóng)村的情況可能會突出一些，那么從全省范圍來看，情況又是如何呢?

　　張?zhí)庨L：應當說，日漸凸顯的公眾人文素質(zhì)差距也正成為我們這個GDP上萬億元省份的特殊發(fā)展瓶頸。有調(diào)查結果顯示，2003年浙江省公眾人文社會科學素養(yǎng)水平指數(shù)為7.5，即每千人中僅有75人的人文社會科學素養(yǎng)水平達標。盡管我省經(jīng)濟總量多年穩(wěn)居全國第四位，然而從文化方面的指標衡量還存在一定差距。全國平均每45.9萬人擁有一個公共圖書館，在浙江平均每56.2萬人才擁有一個，還不到全國的平均數(shù)，只相當于國際平均水平的二十八分之一。人均藏書擁有量0.44冊，遠低于“每個居民兩冊”的國際標準。全省群眾文化事業(yè)機構數(shù)位居全國第十位，其中文化館數(shù)量位于全國倒數(shù)第十三位。浙江是率先實行博物館免費開放的，雖然帶動了參觀人數(shù)飆升，但全省年人均參觀次數(shù)也僅為0.4次，遠低于西方國家年人均參觀博物館兩次的比例。

　　小文：這些數(shù)字讓人有點意外�？墒�，主流的文化傳播為何會出現(xiàn)斷裂呢?

　　李教授：主要是當前許多地方政府對文化發(fā)展的功能和地位認識仍然不十分清楚，還沒有把有限的財力用在“刀刃”上。在很多方面仍然習慣用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化，將文化產(chǎn)品看成是單純的精神產(chǎn)品，否認它的商品性，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬。如此你中有我、糾纏不清，使管理和發(fā)展都進入混沌模糊的狀態(tài)，導致了該“管”的沒“管”好，該“放”的沒“放”掉。

　　張?zhí)庨L：這也導致了另一種尷尬局面：非公資本在市場上迅速發(fā)展，一些掌握大量國有文化資源的文化單位，卻游離于社會主義市場經(jīng)濟體制之外，缺乏活力和競爭力。我這里有一組對比數(shù)據(jù)非常有意思：2005年浙江國有劇團平均每團全年演出191場，而民營劇團平均每團全年演出258場。特別是在農(nóng)村演出市場上，民營劇團共演出14.1萬場，是國有劇團的5.8倍，農(nóng)村演出市場占有率高達87.2個百分點。國有劇團共投入演出運營成本27324萬元，平均每場演出成本、票房收入和觀眾人數(shù)的比為1∶0.19∶0.09。民營劇團共投入演出運營成本3544.6萬元，平均每場演出成本、收入、觀眾數(shù)的比為1∶1.73∶0.53。

　　小文：張?zhí)庨L這里都快成了數(shù)據(jù)庫了。王主任是怎么認為的呢?

　　王主任：很長時間以來，人們都習慣了將文化看成是單純的社會事業(yè)，認為文化部門只靠財政撥款興辦，“只投入、不產(chǎn)出”，總之是把文化看成是經(jīng)濟的裝飾品，這是個誤區(qū)。不過，也并非一切文化都可以發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，所有文化活動都可以推向市場，這要依據(jù)文化產(chǎn)品的自身屬性決定。但有一點是共通的，那就是需要迅速構建起新時期的主流文化價值觀，否則文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將成為“無源之水”。

　　小文：就我感覺，在當前綜合國力競爭日趨激烈的國際環(huán)境下，文化與經(jīng)濟整合的速度已經(jīng)越來越快了。有人說21世紀是文化的世紀。這個觀點不知各位是否認同?

　　李教授：進入新世紀以來，文化因素越來越多地滲透進經(jīng)濟活動，向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，使經(jīng)濟獲得了新的發(fā)展形態(tài)和動力。如果說，從18世紀中后期工業(yè)革命的興起到20世紀的中后期，經(jīng)濟的發(fā)展靠的是“資本力”，那么現(xiàn)在世界經(jīng)濟的發(fā)展，不僅僅是靠“資本力”，“文化力”所起的作用已越來越大。當今世界，文化作為軟實力的核心表現(xiàn)形式，越來越成為綜合競爭力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)，是公認的未來最具爆發(fā)力的朝陽產(chǎn)業(yè)，是各國都在不惜血本爭奪的市場。目前，在世界最發(fā)達國家的GDP中，80%以上來源于服務業(yè)，其中以知識和信息為基礎的文化產(chǎn)業(yè)及相關的服務業(yè)扮演了主要角色。文化產(chǎn)業(yè)具有高技術、高智力、高收益和低消耗、低污染的特點，只需要發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力，按照市場規(guī)律，就能闖出一個巨大的市場空間，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無法比擬和想象的。許多國家都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為本國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，并在各個方面給予扶持。美國是世界最大的文化產(chǎn)業(yè)強國，文化產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結構中的排位僅次于軍事產(chǎn)業(yè)，而在出口方面，則位居第一。總體上看，美國的文化已占GDP的25%。

　　王主任：這種現(xiàn)象在日本和韓國也很典型。日本文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的分量和規(guī)模，已經(jīng)超過電子產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在，日本的動漫產(chǎn)品已占到世界市場份額的62%，而游戲產(chǎn)品也已是“三分天下有其一”。韓國屬于后來居上。這幾年我們中國頻頻遭遇的“韓潮”，正是韓國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下生成的。

　　張?zhí)庨L：隨著國外文化資本、文化產(chǎn)品源源不斷地涌入，中外文化的碰撞也更為激烈。在國際文化交流中，我們的文化產(chǎn)品貿(mào)易長期處于嚴重逆差狀態(tài)。2004年我國向美國輸出了14種版權，而從美國引進版權達4068種，進出比為290比1。我們向國外大量出口電視機，卻不能出口電視機播放的內(nèi)容，只是一個“硬件加工廠”，處于世界文化產(chǎn)業(yè)鏈的最低端。美國電影的生產(chǎn)量只占全世界的5%～6%，但放映時間卻占全世界放映總時間的80%。巨大的文化“赤字”，促人警醒。