公務(wù)員考試《申論》模擬卷及答案：歸納概括題(2)

　　9.很多考研輔導(dǎo)班信息發(fā)布極不規(guī)范。首先是廣告內(nèi)容違法�，F(xiàn)在不少考研輔導(dǎo)班的廣告打著名牌高校的牌子，實(shí)際上這些輔導(dǎo)班和其所稱高校并沒有正式合作關(guān)系;有的廣告公然將輔導(dǎo)和“透題”掛鉤，打出“可透露內(nèi)部消息”的字樣，或聲稱授課教師與命題者關(guān)系密切;有的廣告則用“考研輔導(dǎo)第一人”、“全國最著名考研輔導(dǎo)專家”等字眼吸引學(xué)生，并稱“某老師押題命中率達(dá)98%”、“某老師連續(xù)3年押題命中率全國第一”等。其次是信息發(fā)布程序違規(guī)。北京市海淀區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，未經(jīng)審批就發(fā)布的考研輔導(dǎo)班廣告比比皆是，有的新聞媒體對(duì)此類廣告根本不審查，給錢就登，甚至用專版、專題形式給辦班者刊登不實(shí)報(bào)道。

　　10.按照規(guī)定，舉辦考研輔導(dǎo)班之類的輔導(dǎo)(培訓(xùn))班必須有教育行政部門發(fā)給的《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。而要取得該證應(yīng)具備以下條件：一是辦班負(fù)責(zé)人在注冊(cè)地有常住戶口，有副高以上職稱;二是注冊(cè)資金50萬元;三是有500平方米的教學(xué)場(chǎng)所;四是有固定的師資力量。但實(shí)際上，這四條規(guī)定都可以規(guī)避。戶口和職稱，可找個(gè)高校的退休老師，私下簽一個(gè)“借名”合同;資金不夠就找代理公司，只要你出一點(diǎn)代理費(fèi)，他們自然會(huì)把一切搞定;找個(gè)固定場(chǎng)地更容易，可以假借中小學(xué)校舍;固定師資也好說，隨便搞幾個(gè)高校教師的資質(zhì)證件復(fù)印件即可。

　　許多輔導(dǎo)班根本不具備上述條件：有的“班主”大學(xué)沒讀完，甚至僅有高中、初中文化水平;有的根本沒有固定、合格的教學(xué)場(chǎng)地，考生們?yōu)槁犝n“南征北戰(zhàn)”;還有的是借用他人許可證招生的。據(jù)悉，這種作假的“黑班”各地都有一些。

　　11.考研輔導(dǎo)之類的短期輔導(dǎo)培訓(xùn)屬社會(huì)力量辦學(xué)中的“非學(xué)歷教育”。按照現(xiàn)行法規(guī)，民辦教育屬公益性事業(yè)，“不以盈利為目的”。但在實(shí)際管理中，價(jià)格管理部門并未對(duì)此類輔導(dǎo)培訓(xùn)的收費(fèi)作出規(guī)定。教育部門的官員說，雖然法律明確了他們是主管部門，但是真正做起來，工商、公安、民政、稅務(wù)等部門都有權(quán)對(duì)此類輔導(dǎo)班進(jìn)行管理。比如，單位或個(gè)人違規(guī)將場(chǎng)地出租給非法辦班者，有的教學(xué)場(chǎng)地甚至存在嚴(yán)重安全隱患，教育部門沒有處罰權(quán)。此外，現(xiàn)在有不少僅在工商行政管理部門登記注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，它們屬于經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但它們沒有《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，這些機(jī)構(gòu)能不能舉辦考研輔導(dǎo)之類的輔導(dǎo)培訓(xùn)班，是不是須先經(jīng)教育部門審批，現(xiàn)在還沒有明確的規(guī)定。除了職責(zé)不清，沒有專門的管理隊(duì)伍也是監(jiān)管不力的重要原因。

　　12.記者就考研輔導(dǎo)市場(chǎng)管理問題采訪工商、民政部門，他們則稱，開辦考研輔導(dǎo)班涉嫌故意傷害等違法犯罪問題，應(yīng)當(dāng)由公安、司法部門來處理;如果查出或有人舉報(bào)在工商、民政部門登記注冊(cè)的企業(yè)或社團(tuán)有違法違規(guī)經(jīng)營行為，我們工商、民政部門將依據(jù)相關(guān)法規(guī)處理。

　　13.記者采訪發(fā)現(xiàn)，許多高校內(nèi)各個(gè)重要路口的墻上、廣告欄里，都貼著非常醒目的“文博考研”、“云鵬考研”、“領(lǐng)航考研”、“學(xué)航考研”等多家考研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳海報(bào)。諸如“全國規(guī)模最大、師資最強(qiáng)、培訓(xùn)學(xué)員最多、命中分?jǐn)?shù)最高”的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“考研英語界泰斗考研英語理論集大成者××”、“政治考研界領(lǐng)軍人物××”、“考研輔導(dǎo)泰斗級(jí)人物××”授課，本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“含金量高，信息權(quán)威，預(yù)測(cè)精準(zhǔn)”等浮夸失實(shí)之詞特別“惹眼”;“政治五道大題全部命中，客觀題直接或間接全部命中”、“英語大小作文全部命中，直接命中一道閱讀”等胡編亂造之語，更讓那些準(zhǔn)備考研的學(xué)生心動(dòng)。有學(xué)生告訴記者，不少學(xué)生都抱著寧可信其真、不可信其假的心理，明知可能被“忽悠”，也想試一下。

　　14.記者在一些高校了解情況時(shí)，一些參加過考研輔導(dǎo)班的學(xué)生說，許多同學(xué)都有一種上當(dāng)受騙的感覺。援喜(化名)曾報(bào)了某培訓(xùn)班，她說：“我很早就聽說這個(gè)培訓(xùn)班的老師都是名師，沖著那些名師報(bào)了名�？梢还�(jié)課下來，傳說中的名師風(fēng)采根本就沒有，水平遠(yuǎn)差于我們學(xué)校的普通老師�！�名師’其實(shí)名不副實(shí)，后來才得知，他們中不少是打著名校的牌子賺錢。之所以有名，很大程度是因?yàn)槟軓埩_，有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力，并且能對(duì)付學(xué)生，迎合學(xué)生的胃口，其實(shí)到頭來，我什么也沒有學(xué)到�！�

　　15.為了規(guī)范考研培訓(xùn)，教育部“教學(xué)[2005]10號(hào)”文件明確規(guī)定，“各研究生招生單位一律不得舉辦或變相舉辦考研輔導(dǎo)班，高校在職教師不應(yīng)該參加社會(huì)考研輔導(dǎo)班活動(dòng)”。盡管有這樣的規(guī)定，但一些老師還是走進(jìn)了考研輔導(dǎo)班，有的老師在“高薪”刺激下，一天飛往幾個(gè)城市。常常是飛機(jī)落地，專車來接，直奔課堂，講完就走。一名高校教師分析說，教育部這個(gè)規(guī)定管不了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，雖然對(duì)一些在職高校老師有約束，但教育部對(duì)教師參與社會(huì)辦的考研輔導(dǎo)班用“不應(yīng)該”這個(gè)詞，實(shí)際上是為教師到社會(huì)辦的輔導(dǎo)班“走穴”留了一條門縫。

　　16.在某大學(xué)讀研究生的小王曾向記者講述了他幫助親戚開辦考研輔導(dǎo)班的經(jīng)歷。小王的親戚從2003年與朋友合作開始從事考研輔導(dǎo)，主要以“加盟”的形式來運(yùn)作，即向某個(gè)出了名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交一定的管理費(fèi)，在當(dāng)?shù)嘏e辦以該機(jī)構(gòu)冠名的培訓(xùn)班，培訓(xùn)老師由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，辦班者只要負(fù)責(zé)租借場(chǎng)地和組織生源。確定了培訓(xùn)班課程，他們就開始在省城一些高校張貼招生廣告，除此之外，還會(huì)花錢雇在校大學(xué)生搜集報(bào)考學(xué)生的聯(lián)系方式，然后向這些學(xué)生發(fā)送招生信息。

　　17.目前，對(duì)考研輔導(dǎo)班的管理基本處于“缺位”狀態(tài)，缺乏有關(guān)部門有力、有效的監(jiān)管。相當(dāng)多的考研輔導(dǎo)班是借用其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證開辦的，導(dǎo)致魚龍混雜，競(jìng)爭(zhēng)混亂，短期行為嚴(yán)重�！凹热皇墙枧粕险n，也就無所謂砸不砸牌子了。”河南某大學(xué)劉教授說。

　　鄭州一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，河南有各類考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)十家，多數(shù)是未經(jīng)任何機(jī)構(gòu)注冊(cè)的“黑戶”，“打一槍換一個(gè)地方”。一些在工商或民政部門注冊(cè)為“教育咨詢公司”、“文化發(fā)展公司”或“協(xié)會(huì)”、“學(xué)會(huì)”、“研究會(huì)”，也在辦考研輔導(dǎo)班之類的各種輔導(dǎo)班。“考研培訓(xùn)市場(chǎng)這么混亂，長(zhǎng)期以來卻沒有哪個(gè)政府部門在擔(dān)綱監(jiān)管。”