江西：2010年公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷及答案(5)

　　滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。

　　二、資料

　　1.“一個(gè)上市近8年的制藥企業(yè)，擁有國(guó)家馳名商標(biāo)，時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)責(zé)任，卻為何頻頻生產(chǎn)劣質(zhì)藥品流通各地?為何大肆虛假宣傳，違法發(fā)布廣告?企業(yè)到底賣的是什么藥?”安徽的唐先生對(duì)記者連連發(fā)問(wèn)。

　　對(duì)此，羚銳制藥董事長(zhǎng)辦公室吳小姐的答復(fù)是：“(這些事)領(lǐng)導(dǎo)已批示，不參與�！蹦敲�，這又賣的是什么“藥”呢?

　　2008年8月12日，記者再次來(lái)到中國(guó)最大的藥品批發(fā)集散地——安徽省太和縣，業(yè)界稱之為“太和市場(chǎng)”，即：安徽華源醫(yī)藥股份有限公司。

　　一直等候在這里的唐先生告訴記者，他的朋友一直在經(jīng)銷鄭州羚銳的針劑產(chǎn)品，幾年來(lái)確實(shí)遇到了不少麻煩，更重要的是影響了聲譽(yù)。

　　他說(shuō)，隨著國(guó)家對(duì)藥品市場(chǎng)“嚴(yán)管”政策的深入，“太和市場(chǎng)”也在不斷地變化，“以前出現(xiàn)了劣藥還好說(shuō)，現(xiàn)在就沒(méi)那么好說(shuō)了，最重要的是，經(jīng)常出劣藥很多下游客戶就不再來(lái)了�！�

　　“出劣藥一般都是小企業(yè)、小品牌，像羚銳這樣的上市公司也出現(xiàn)這樣的情況，就很不正常。不明白的是，它為什么這么多年來(lái)一直都這樣?”唐先生疑惑不解。

　　據(jù)了解，鄭州羚銳制藥有限公司是由上市公司河南羚銳制藥股份有限公司在2003年投資組建的控股公司，是全國(guó)最大的針劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之一。

　　然而，就是這樣一家公司，自2005年以來(lái)，頻頻生產(chǎn)劣藥(不合格產(chǎn)品)，并流通到全國(guó)各地，達(dá)數(shù)十個(gè)品種，尤以針劑居多。

　　安徽華源醫(yī)藥股份有限公司質(zhì)檢部一位不愿透露姓名的先生說(shuō)：“像這種(指劣藥)情況出來(lái)后，我們就把化驗(yàn)單(各地藥監(jiān)部門出具)直接轉(zhuǎn)給廠家，由他們自己去處理這些事情�！�

　　為了解原因，記者曾發(fā)采訪提綱至鄭州羚銳公司，接收傳真的盧先生表示將把傳真件轉(zhuǎn)給王董事長(zhǎng)，但始終未見(jiàn)答復(fù)。

　　易先生是羚銳的“老人”了，他告訴記者，羚銳股份的主業(yè)——制藥，生產(chǎn)基地仍在新縣。對(duì)于公司的“違法宣傳”，他笑稱，“搞營(yíng)銷的，賣產(chǎn)品的，哪有不打擦邊球的呢?”

　　2.長(zhǎng)期以來(lái)，虛假醫(yī)藥廣告如同過(guò)街老鼠，雖然人人喊打，卻一直無(wú)法得到徹底根治。2009年2月16日，國(guó)家廣電總局、國(guó)家工商總局、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視醫(yī)療和藥品廣告監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，再次對(duì)虛假醫(yī)藥廣告進(jìn)行整治。規(guī)定剛一出臺(tái)，立即引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。

　　近年來(lái)，一批形式創(chuàng)新的虛假醫(yī)藥廣告陸續(xù)浮出水面——將廣告包裝成醫(yī)療健康節(jié)目，邀請(qǐng)名人擔(dān)任主持或嘉賓，由演職人員冒充專家、學(xué)者作療效證明甚至是虛假療效證明，從而麻痹觀眾，誤導(dǎo)消費(fèi)。不久前一位網(wǎng)友發(fā)帖曝光了電視廣告中的“神奇變臉”現(xiàn)象:同一個(gè)人卻在不同的電視廣告中有著截然不同的身份和姓名，成為某糖尿病藥品醫(yī)學(xué)專家“孫某某”、北大客座教授“張某某”、北京協(xié)和醫(yī)院泌尿外科主任“呂某”等等，經(jīng)查證發(fā)現(xiàn)該“變臉”專家竟然是影視公司的演員。某電視劇演員則在多個(gè)藥品廣告中以本名出現(xiàn)，分別患有牙齦萎縮、牙周炎、風(fēng)濕骨病、肺氣腫、肝病、腎病、心臟病等嚴(yán)重疾病，并全部都被治好，令人匪夷所思。

　　病急亂投醫(yī)，即使是樹(shù)立嚴(yán)格防范意識(shí)的消費(fèi)者在病痛的折磨下，也會(huì)掉進(jìn)花樣翻新的廣告陷阱。曾經(jīng)上當(dāng)受騙的網(wǎng)友“老兵”對(duì)此深惡痛絕:“天天在電視上看一個(gè)家喻戶曉的名人煞有介事地講述自己被治愈的‘親身經(jīng)歷’，我就信以為真了，結(jié)果不但沒(méi)有效果，還延誤了病情。”虛假醫(yī)藥廣告已經(jīng)影響了醫(yī)療市場(chǎng)的健康運(yùn)行，消費(fèi)者若想購(gòu)買到準(zhǔn)確且有質(zhì)量保障的醫(yī)藥產(chǎn)品甚至需要撥開(kāi)廣告信息中的層層迷霧。

　　針對(duì)這種虛假醫(yī)藥廣告出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象，《通知》規(guī)定，禁止聘請(qǐng)不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人士擔(dān)當(dāng)醫(yī)療、健康類節(jié)目的嘉賓，嚴(yán)禁演員和社會(huì)名人主持醫(yī)療、健康類節(jié)目。《通知》還重申了廣播電視媒體發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告的四個(gè)不準(zhǔn)，即:凡審批證明不符合要求，或擅自篡改審批內(nèi)容的一律不得播放;凡以專家、患者形象作療效證明的一律不得播放;凡含有宣傳治愈率、有效率及醫(yī)生與患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或熱線溝通交流內(nèi)容的一律不得播放;凡由藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)制作的醫(yī)療、健康類資訊服務(wù)節(jié)目一律不得播放。《通知》要求各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)對(duì)上述違規(guī)廣告和醫(yī)療健康節(jié)目立即清理。