江西：2010年公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷及答案(1)

　　4.2009年3月12日是第31個(gè)“植樹(shù)節(jié)”，各地掀起了新一輪植樹(shù)造林熱潮。

　　在城市綠化覆蓋率已達(dá)42%的江蘇，2009年還將新增城市綠地面積6000公頃，一叢叢新綠將從高樓大廈組成的“鋼骨森林”中露出笑臉。

　　綠化本是為了美化。專家對(duì)一些城市“唯景觀是從”，一味追求視覺(jué)效果的綠化實(shí)踐，提出了不同的看法。

　　建設(shè)部風(fēng)景園林專家組成員王浩教授接受采訪時(shí)認(rèn)為，有的城市綠化以四季如春為標(biāo)準(zhǔn)，盲目引進(jìn)常青樹(shù)，這是違背自然規(guī)律的。近年，全國(guó)各地都出現(xiàn)“熱帶風(fēng)”，動(dòng)輒以幾千元、上萬(wàn)元一株的價(jià)格引進(jìn)熱帶樹(shù)種，像江蘇省不少城市，道路兩邊都能見(jiàn)到昂貴的加納利海棗。而這些熱帶樹(shù)一進(jìn)入秋冬季就需“五花大綁”保暖，一年有好幾個(gè)月都處于被保護(hù)狀態(tài)，這大大增加了維護(hù)成本，實(shí)際成活率也不高。城市綠化工作者提出，引進(jìn)新樹(shù)種應(yīng)遵循漸進(jìn)原則，先小范圍試種，歷經(jīng)幾年再慢慢推廣，而不能盲目跟風(fēng)，“運(yùn)動(dòng)式”種樹(shù)。

　　專家認(rèn)為，“精致化”也是城市綠化的誤區(qū)。無(wú)論是在一些重要建筑物的四周，還是公園景區(qū)、道路兩側(cè)，時(shí)常能見(jiàn)到修剪成球形、心形、花瓣形等各種幾何圖案的花草灌喬木。南京林業(yè)大學(xué)湯庚國(guó)教授認(rèn)為，采用這種宮廷式的圖形綠化方法，隔幾天就要修剪維護(hù)，養(yǎng)護(hù)成本很高，在歐美等早已被擯棄。而且從美學(xué)上講，精致修剪導(dǎo)致一年四季都是規(guī)整的形狀，景觀單調(diào)。湯庚國(guó)介紹，不清理綠島中的落葉，綠化帶喬灌草搭配，順其自然生長(zhǎng)，不修不護(hù)，歐美一些綠化先進(jìn)國(guó)家流行諸如此類“懶”一點(diǎn)、“糙”一點(diǎn)的綠化觀念，值得我國(guó)城市借鑒學(xué)習(xí)。一些形式主義的、無(wú)實(shí)際功用的，特別是對(duì)改善生態(tài)環(huán)境毫無(wú)實(shí)效的城市美化工程，在我國(guó)城市綠化學(xué)界被越來(lái)越多的人反對(duì)。

　　5.記者站在南京新街口一座大廈頂層，眺望高樓林立的市景，視野幾乎全被光禿禿的屋頂、立面或玻璃幕墻占據(jù)，而名聞全國(guó)的梧桐行道樹(shù)則顯得影影綽綽，隱身在鋼筋叢林中很不起眼。

　　近年來(lái)，一些城市每年數(shù)十幢、上百幢高層建筑拔地而起，然而，與城市“高度”未能同步的，是城市的“綠度”，即高層建筑的垂直綠化，成為城市新問(wèn)題——在高空已漸為城市人重要活動(dòng)空間的今天，綠意的缺失，不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的遺憾。

　　垂直綠化的好處有很多。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的一項(xiàng)研究表明，有綠化的屋頂，室內(nèi)溫度夏天可以降低2～5攝氏度，冬天可以提高2～5攝氏度。經(jīng)過(guò)綠化的屋頂能吸收空氣中30%的粉塵，吸收并儲(chǔ)存6%的雨水。如果一個(gè)城市的屋頂綠化率達(dá)到70%以上，城市上空二氧化硫含量將下降80%，“熱島效應(yīng)”會(huì)徹底消失。

　　垂直綠化在技術(shù)上已無(wú)障礙。南京市園林局總工程師陳雷等專家指出，風(fēng)力大影響植物生長(zhǎng)、有高空安全隱患、屋頂滲漏，這些制約因素其實(shí)早已不是理由。常州、宿遷等地已將“垂直綠化”納入城市綠化實(shí)事工程而啟動(dòng)。而在南京，全身爬滿綠油油的爬山虎的南京大學(xué)北大樓，一直就是著名學(xué)府的標(biāo)志性景觀。

　　很多城市綠化工作者提出，相對(duì)于國(guó)外，江蘇省垂直綠化步伐滯后。當(dāng)務(wù)之急，是制訂政策，強(qiáng)制新建樓房實(shí)現(xiàn)垂直綠化，從源頭上止住屋頂空間閑置。其次，政府在推動(dòng)垂直綠化之初，有必要給予一定補(bǔ)貼，形成多方投入機(jī)制。

　　與垂直綠化主要受到觀念、機(jī)制束縛而未能起步不同，小區(qū)綠化，更多的是因遭受“人禍”而縮水、貶值。

　　按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新區(qū)住宅建設(shè)的綠地率不低于30%，舊區(qū)不低于25%，同時(shí)綠地還要有充足的日照時(shí)間。但現(xiàn)實(shí)狀況是，開(kāi)發(fā)商按規(guī)范要求將綠化進(jìn)行到底的實(shí)在不多。

　　為防范房產(chǎn)商搞虛假“綠化率”，避免新小區(qū)綠地規(guī)劃與實(shí)際不符，北京、昆明、蘭州等城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行一種“綠色圖章制度”，讓綠地率成為工程施工、竣工的通行證。

　　而在老小區(qū)，綠化少、樹(shù)木管理不到位是普遍現(xiàn)象。一位園林專家告訴記者，其實(shí)，老小區(qū)綠地在整個(gè)城市綠化中占有相當(dāng)大的比例，而且多數(shù)樹(shù)木樹(shù)齡長(zhǎng)、樹(shù)型大，綠化效果好。少死掉一棵大樹(shù)，就等于間接多種了許多棵小樹(shù)。老小區(qū)綠地“無(wú)人管”的局面，不應(yīng)該繼續(xù)下去了。

　　6.遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，3條筆直的隔離帶上整齊地栽種著冬青樹(shù)，既美觀又能起到了凈化空氣的作用。但是，靠近人行道的隔離帶，約有半米長(zhǎng)的黃泥地光禿禿地露著。像這樣變禿的綠地，僅機(jī)場(chǎng)大道狀元段至永中段就多達(dá)100多處，小的約2或3平方米，大的則達(dá)十幾平方米。

　　記者隨市行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，幾名青年從人行道直接踩著隔離帶上的綠地，橫穿馬路到了對(duì)面路口;還有一名婦女，站在隔離帶的綠地上，等候中巴車;一些司機(jī)也將汽車停在隔離帶邊上，讓乘客直接踩著隔離帶下車;而距此不到20米處的人行道上，卻罕見(jiàn)有路人走過(guò)。

　　機(jī)場(chǎng)大道沿線企業(yè)多、村莊多。周邊群眾反映，不少企業(yè)員工及村民圖方便，過(guò)馬路不走人行道直接踩踏隔離帶而過(guò)，久而久之，綠地就遭嚴(yán)重破壞，剩下一塊塊光禿禿的黃泥地。

　　溫州市行政執(zhí)法局龍灣分局執(zhí)法監(jiān)督科徐國(guó)偉介紹，目前他們已聯(lián)系好市綠化養(yǎng)護(hù)大隊(duì)，將對(duì)該大道隔離帶上的缺口綠地進(jìn)行全面補(bǔ)種。補(bǔ)種之后，執(zhí)法人員將安排隊(duì)員每天對(duì)該路段進(jìn)行巡查，并走進(jìn)沿線企業(yè)、村莊進(jìn)行文明護(hù)綠宣傳教育。

　　依照《城市綠化條例》第27條第四款規(guī)定，損壞城市綠化設(shè)施的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

　　7.一條長(zhǎng)160米、寬4米的綠化帶，卻被建筑垃圾堆滿，成了一條垃圾帶。

　　這是位于機(jī)場(chǎng)大道上江公交始發(fā)站與世紀(jì)錦繡園之間的綠化帶，建筑垃圾、裝潢垃圾以及廢土直接將草坪破壞、夷平掉，半米高的垃圾堆將旁邊一些樹(shù)木的樹(shù)干也給掩埋了。原本一整片郁郁蔥蔥的草木，被垃圾堆滿后，成了白茫茫中幾點(diǎn)綠了。

　　好好一塊綠化帶，不能就這樣被糟蹋了。經(jīng)執(zhí)法人員的多番溝通、協(xié)調(diào)，目前該處綠化帶已由溫州市環(huán)境衛(wèi)生管理處清潔管理總站接收管理。溫州市行政執(zhí)法局機(jī)動(dòng)大隊(duì)龍灣中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)唐建春表示，將徹底清理這里的垃圾，重新栽種上草皮和樹(shù)木，并加強(qiáng)巡查，加大對(duì)亂傾倒的打擊力度，確保不再出現(xiàn)類似的情況。同時(shí)，清潔管理總站還將在沿線道路樹(shù)立禁止傾倒垃圾的警示牌，安置垃圾箱，維護(hù)好道路的衛(wèi)生清潔。

　　依照《浙江省城市綠化管理辦法》第20條第二款和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第29條的相關(guān)規(guī)定，在綠地內(nèi)放牧、堆物、傾倒廢棄物的，責(zé)令限期清理;逾期不清理的，可以代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。